新華社北京５月２８日電 近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》，全文另發(fā)），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
《意見》指出，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。黨的十八大作出創(chuàng)新基層黨建工作，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大部署。建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的基礎(chǔ)工程，對于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，提高黨的執(zhí)政能力、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有重要意義。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會深刻變革，群眾服務(wù)需求日益增多，基層黨組織要轉(zhuǎn)變工作方式、改進(jìn)工作作風(fēng)，把服務(wù)作為自覺追求和基本職責(zé)，寓領(lǐng)導(dǎo)和管理于服務(wù)之中，通過服務(wù)貼近群眾、團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾。各級黨組織要充分認(rèn)識加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要性緊迫性，以服務(wù)型黨組織建設(shè)引領(lǐng)基層黨建工作，使服務(wù)成為基層黨組織建設(shè)的鮮明主題，推動基層黨組織在強(qiáng)化服務(wù)中更好發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。
《意見》強(qiáng)調(diào)，建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，要以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，以改革創(chuàng)新為動力，以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，堅持服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員，達(dá)到“六有”目標(biāo)，即有堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、本領(lǐng)過硬的骨干隊伍、功能實(shí)用的服務(wù)場所、形式多樣的服務(wù)載體、健全完善的制度機(jī)制、群眾滿意的服務(wù)業(yè)績。要強(qiáng)化服務(wù)功能，健全組織體系，找準(zhǔn)各領(lǐng)域基層黨組織開展服務(wù)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，做到有群眾的地方就有黨組織提供服務(wù)。加強(qiáng)基層黨組織書記、黨務(wù)工作者和黨員隊伍建設(shè)，教育引導(dǎo)他們增強(qiáng)服務(wù)意識、改進(jìn)工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。推廣機(jī)關(guān)干部下基層、結(jié)對幫扶等做法，運(yùn)用多種形式和手段開展服務(wù)。整合各類組織、各種力量參與服務(wù)，廣泛開展以黨員為骨干的各類志愿服務(wù)，形成以黨組織為核心、全社會共同參與的服務(wù)格局。
《意見》指出，基層服務(wù)型黨組織建設(shè)面臨的情況千差萬別，任務(wù)十分繁重。要積極探索實(shí)踐，改進(jìn)方法措施，有重點(diǎn)、有計劃、有步驟地推進(jìn)工作落實(shí)。精心謀劃設(shè)計，提出切合實(shí)際的具體目標(biāo)和工作措施。突破重點(diǎn)難點(diǎn)，堅持什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題。堅持上下聯(lián)動，整合各級各方面力量和資源，幫助基層黨組織解決困難和問題。強(qiáng)化典型帶動，為基層黨組織樹標(biāo)桿、作樣板。跟蹤督查考核，建立基層服務(wù)型黨組織考核制度，實(shí)行分類考核、動態(tài)管理。
《意見》要求，要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織部門牽頭協(xié)調(diào)，行業(yè)系統(tǒng)具體指導(dǎo)，有關(guān)部門密切配合，形成推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的整體合力。要堅持書記抓、抓書記，建立并落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)黨委書記基層黨建工作述職評議考核制度。要堅持重心下移、資源下沉，使基層黨組織有資源有能力為群眾服務(wù)。按照有關(guān)規(guī)定全面落實(shí)基層黨組織書記、專職黨務(wù)工作者報酬及社會保障待遇；建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障制度，把村、社區(qū)黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，為基層黨組織開展工作、服務(wù)群眾創(chuàng)造良好條件。（完）
