新華社北京５月２７日電（記者顧瑞珍）中國政府網(wǎng)２７日發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法（試行）〉的通知》。考核辦法提出，復(fù)合型大氣污染嚴重的京津冀及周邊、長三角、珠三角、重慶市等１１個省份，以ＰＭ２．５年均濃度下降比例為質(zhì)量考核指標；其他省（區(qū)、市）以ＰＭ１０年均濃度下降比例為質(zhì)量考核指標。
作為“大氣十條”重要配套政策性文件，《考核辦法》共十二條，明確了實行“大氣十條”的責(zé)任主體與考核對象，確立了以空氣質(zhì)量改善為核心的評估考核思路，標志著我國最嚴格大氣環(huán)境管理責(zé)任與考核制度的正式確立。
環(huán)保部污染防治司司長趙英民介紹，《考核辦法》設(shè)置了空氣質(zhì)量改善目標完成情況和大氣污染防治重點任務(wù)完成情況兩類指標，實施雙百分制。重點選擇了對空氣質(zhì)量改善效果顯著的任務(wù)措施，建立了可量化、可評估、可考核的大氣污染防治重點任務(wù)完成情況指標體系，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、清潔生產(chǎn)、煤炭管理與油品供應(yīng)、燃煤小鍋爐整治、工業(yè)大氣污染治理、城市揚塵污染控制、機動車污染防治、建筑節(jié)能與供熱計量、大氣污染防治資金投入、大氣環(huán)境管理等１０個方面２９項子指標。
《考核辦法》考慮大氣污染防治工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，體現(xiàn)京津冀及周邊、長三角、珠三角三大區(qū)域與全國其他地區(qū)分類指導(dǎo)的原則，突出各自工作重點。在年度考核時，對大氣污染嚴重的京津冀及周邊、長三角、珠三角地區(qū)實施空氣質(zhì)量改善目標完成情況和大氣污染防治重點任務(wù)完成情況雙考核；對其他地區(qū)實施空氣質(zhì)量改善目標完成情況單一考核，大氣污染防治重點任務(wù)完成情況作為評估性指標。
“《考核辦法》突出了以環(huán)境質(zhì)量考核環(huán)保工作，強化空氣質(zhì)量改善的剛性約束作用，終期考核僅考核空氣質(zhì)量改善目標完成情況。”趙英民說，未完成《大氣污染防治目標責(zé)任書》所列空氣質(zhì)量改善目標，即視為未通過考核。
據(jù)悉，考核結(jié)果報經(jīng)國務(wù)院審定后，交由中共中央組織部，作為對各地領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。同時，實行“獎優(yōu)”與“罰劣”并重，對考核結(jié)果優(yōu)秀的將加大大氣污染防治專項資金支持力度，不合格的將予以適當扣減。對未通過考核的，實行嚴格責(zé)任追究。
專家認為，《考核辦法》的實施，是“大氣十條”落實到位的關(guān)鍵措施和根本保障，必將進一步加強我國大氣污染防治工作，加速全國環(huán)境空氣質(zhì)量改善的進程。（完）
