新華社北京7月6日電中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的意見(jiàn)》,要求各地區(qū)各有關(guān)部門把禁毒工作納入國(guó)家安全戰(zhàn)略和平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容,按照“源頭治理、以人為本、依法治理、嚴(yán)格管理、綜合治理”的基本原則,堅(jiān)持“預(yù)防為主,綜合治理,禁種、禁制、禁販、禁吸并舉”的工作方針,立足當(dāng)前,長(zhǎng)期治理,突出重點(diǎn),多管齊下,不斷創(chuàng)新禁毒工作體制機(jī)制,進(jìn)一步完善毒品問(wèn)題治理體系,深入推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng),堅(jiān)決遏制毒品問(wèn)題發(fā)展蔓延。
《意見(jiàn)》指出,近年來(lái),各地區(qū)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)禁毒法和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,深入開(kāi)展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng),全面落實(shí)綜合治理措施,禁毒工作取得了階段性成效。但是,受國(guó)際毒潮持續(xù)泛濫和國(guó)內(nèi)多種因素影響,我國(guó)毒品問(wèn)題已進(jìn)入加速蔓延期,毒情形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。加強(qiáng)禁毒工作,治理毒品問(wèn)題,對(duì)深入推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè),維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安,保障人民群眾健康幸福,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),具有十分重要的意義。
《意見(jiàn)》提出,到2020年,實(shí)現(xiàn)全民禁毒意識(shí)普遍增強(qiáng),新吸毒人員滋生速度明顯減緩;戒毒康復(fù)體系更加科學(xué)完善,戒治挽救吸毒人員能力明顯增強(qiáng);境外毒品走私滲透、國(guó)內(nèi)制販毒活動(dòng)受到嚴(yán)厲打擊,毒品問(wèn)題嚴(yán)重地區(qū)和突出毒品問(wèn)題得到有效整治;禁毒國(guó)際合作務(wù)實(shí)開(kāi)展,境外毒源地對(duì)我國(guó)危害減少;禁毒工作責(zé)任全面落實(shí),黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、禁毒委員會(huì)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與的禁毒工作社會(huì)化格局真正形成,毒品治理能力明顯提高;禁毒專業(yè)力量不斷加強(qiáng),各項(xiàng)保障更加有力,法律法規(guī)日益完善,切實(shí)掌握禁毒斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。
《意見(jiàn)》要求,要深入開(kāi)展毒品預(yù)防教育。建立由各級(jí)禁毒部門牽頭、黨委宣傳部門協(xié)助、有關(guān)部門齊抓共管、社會(huì)各界廣泛參與的全民毒品預(yù)防教育工作體系。把毒品預(yù)防教育作為國(guó)民教育和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分,納入平安城市、文明城市(村鎮(zhèn)、單位)創(chuàng)建內(nèi)容倡導(dǎo)健康生活方式,在全社會(huì)營(yíng)造珍愛(ài)生命,遠(yuǎn)離毒品的禁毒氛圍。發(fā)揮學(xué)校主渠道作用,重點(diǎn)針對(duì)青少年等易染毒群體開(kāi)展毒品預(yù)防教育,實(shí)現(xiàn)普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校毒品預(yù)防教育全覆蓋。建立學(xué)校、家庭和社區(qū)毒品預(yù)防教育銜接機(jī)制,普及家庭防毒知識(shí),強(qiáng)化社區(qū)禁毒宣傳教育。有針對(duì)性地對(duì)涉毒高危行業(yè)從業(yè)人員開(kāi)展毒品預(yù)防教育,在重點(diǎn)地區(qū)廣泛開(kāi)展禁種毒品原植物宣傳教育。
要?jiǎng)?chuàng)新吸毒人員服務(wù)管理。依法嚴(yán)厲查處吸毒行為,鼓勵(lì)吸毒人員主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)登記,把吸毒人員納入網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)體系。積極探索科學(xué)有效的戒毒康復(fù)模式,構(gòu)建戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo)、救助服務(wù)相結(jié)合的戒毒工作體系。大力加強(qiáng)自愿戒毒工作,全面推進(jìn)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作,規(guī)范強(qiáng)制隔離戒毒工作,研究完善戒毒康復(fù)場(chǎng)所管理體制,擴(kuò)大戒毒藥物維持治療覆蓋面,提高戒毒實(shí)效。加強(qiáng)戒毒康復(fù)人員就業(yè)幫扶和社會(huì)保障工作,加強(qiáng)吸毒人員艾滋病防治工作,加強(qiáng)跟蹤管理和行為干預(yù)。
要嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)毒品來(lái)源重點(diǎn)方向省份的毒品查緝工作,嚴(yán)格物流寄遞行業(yè)禁毒管理,構(gòu)建覆蓋全國(guó)陸?锗]及互聯(lián)網(wǎng)的毒品立體堵截體系。嚴(yán)厲打擊制毒、跨境跨區(qū)域販毒和互聯(lián)網(wǎng)涉毒等違法犯罪活動(dòng),嚴(yán)厲打擊幕后組織者、團(tuán)伙骨干和“保護(hù)傘”,嚴(yán)厲打擊毒品洗錢犯罪和為毒品犯罪提供資金的活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)禁種鏟毒工作責(zé)任制,嚴(yán)厲打擊非法種植毒品原植物行為。完善突出毒品問(wèn)題重點(diǎn)整治工作機(jī)制,強(qiáng)化分級(jí)預(yù)警、通報(bào)約談、掛牌整治和督導(dǎo)考核。強(qiáng)化對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所的綜合治理,加大對(duì)涉毒場(chǎng)所的查處力度。
要加強(qiáng)易制毒化學(xué)品和麻醉藥品、精神藥品管理。建立非列管易制毒化學(xué)品、新精神活性物質(zhì)及其他非藥用物質(zhì)臨時(shí)列管機(jī)制和監(jiān)管責(zé)任追究制度,建立健全易制毒化學(xué)品流失追溯制度。加快易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用。建立麻醉藥品和精神藥品藥用類與非藥用類分類列管制度,加強(qiáng)對(duì)麻醉藥品和精神藥品生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
要?jiǎng)?wù)實(shí)開(kāi)展禁毒國(guó)際合作。將禁毒國(guó)際合作作為對(duì)外執(zhí)法安全合作的重要內(nèi)容,認(rèn)真履行國(guó)際禁毒公約義務(wù),積極參與聯(lián)合國(guó)禁毒機(jī)構(gòu)倡導(dǎo)的活動(dòng),建立與世界各國(guó)和國(guó)際組織多層次、全方位的禁毒國(guó)際合作格局。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),各地區(qū)各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行禁毒職責(zé)。地方各級(jí)黨委和政府對(duì)本地區(qū)禁毒工作負(fù)總責(zé),要把禁毒工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,擺上重要議事日程,列入全面深化改革,社會(huì)治理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容。建立禁毒工作考評(píng)和責(zé)任追究制度,將禁毒工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容。各級(jí)禁毒委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)禁毒工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),各級(jí)禁毒委員會(huì)成員單位要認(rèn)真落實(shí)同級(jí)禁毒委員會(huì)的部署要求,各級(jí)禁毒委員會(huì)辦公室要加強(qiáng)禁毒對(duì)策研究和溝通協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核。積極引導(dǎo)全社會(huì)力量參與禁毒工作,鼓勵(lì)社會(huì)資金參與禁毒公益事業(yè)。逐步建立禁毒社會(huì)工作專業(yè)人才和志愿者隊(duì)伍,發(fā)揮中國(guó)禁毒基金會(huì)等禁毒社會(huì)組織作用。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)禁毒工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人,建立舉報(bào)毒品違法犯罪獎(jiǎng)勵(lì)制度。
各地區(qū)各有關(guān)部門要加強(qiáng)禁毒工作保障。強(qiáng)化力量建設(shè),建立與毒情形勢(shì)和禁毒任務(wù)相適應(yīng)、職能配置完善、崗位設(shè)置科學(xué)的禁毒機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。要完善禁毒工作保障機(jī)制,加強(qiáng)禁毒法制建設(shè),加大禁毒科技攻關(guān)力度,加強(qiáng)禁毒基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升保障水平。(完)