2014年11月4日,江西省新聞道德委員會(huì)在南昌成立。至此,全國(guó)已成立新聞道德委員會(huì)的試點(diǎn)省市和機(jī)構(gòu)達(dá)16個(gè)。
2013年,根據(jù)中宣部、中國(guó)記協(xié)的要求,河北、上海、浙江、山東、湖北率先建立了省級(jí)新聞道德委員會(huì)。2014年以來(lái),第二批試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至北京、黑龍江、福建等13省市。
新聞道德委員會(huì)委員人數(shù)一般為20人左右,包括主任委員、副主任委員及委員,由新聞界代表和社會(huì)各界人士組成,“舉報(bào)查處為重點(diǎn)、懲治引導(dǎo)相結(jié)合”是各省新聞道德委員會(huì)突出的工作思路,接受群眾舉報(bào)、查處新聞失德失范行為被作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。根據(jù)《中國(guó)記協(xié)新聞道德委員會(huì)章程(草案)》和《關(guān)于試點(diǎn)建立省一級(jí)新聞道德委員會(huì)的實(shí)施方案》,各省都完成了建章立制工作,初步建立了評(píng)議、協(xié)調(diào)、通報(bào)、追究、評(píng)估和監(jiān)督等相關(guān)制度。
接受投訴舉報(bào)、開(kāi)展新聞評(píng)議,查處和通報(bào)一批案例
各省及時(shí)向社會(huì)公布了投訴舉報(bào)渠道,包括電話(huà)舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和來(lái)信來(lái)訪(fǎng)等投訴舉報(bào)途徑,并結(jié)合舉報(bào)內(nèi)容,認(rèn)真查處了一批違規(guī)違紀(jì)案件。
陜西省相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,自7月份以來(lái),陜西省新聞道德委員會(huì)共接到群眾投訴舉報(bào)典型案例38起。其中群眾直接來(lái)信25起,信訪(fǎng)轉(zhuǎn)辦6起,領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)7起。截至11月15日,已辦結(jié)28起。對(duì)于群眾反映的情況,經(jīng)相關(guān)部門(mén)認(rèn)定確實(shí)有違規(guī)行為的,會(huì)向其本人和單位及上級(jí)主管部門(mén)通報(bào),會(huì)同主管部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理;行為惡劣者,按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;對(duì)嚴(yán)重違法的,直接移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
浙江建立了新聞道德“負(fù)面清單”,建立社會(huì)監(jiān)督員制度,嚴(yán)肅查處,通報(bào)懲戒。截至目前,累計(jì)接受各類(lèi)舉報(bào)1800多件,其中涉及新聞單位的投訴165件,投訴件的辦結(jié)率達(dá)到了90%以上。
浙江省還創(chuàng)新工作方式,積極爭(zhēng)取典型案例評(píng)議的延伸效應(yīng)。據(jù)介紹,9月,委員們對(duì)《有關(guān)近期都市類(lèi)媒體廣告與新聞混淆的情況》中的典型案例提出評(píng)議意見(jiàn),要求管理部門(mén)要對(duì)省市一些都市類(lèi)媒體的生活類(lèi)周刊、養(yǎng)生類(lèi)周刊等涉及廣告與新聞版面混淆不清的問(wèn)題予以重視和處理。10月,浙江省工商管理部門(mén)召開(kāi)全省大眾媒介廣告行政約談會(huì),對(duì)廣告信用指數(shù)全省排名靠后的23家媒體單位進(jìn)行集體約談,要求媒體堅(jiān)守道德底線(xiàn),依法刊播廣告。新聞道德委員會(huì)將約談內(nèi)容編發(fā)情況簡(jiǎn)報(bào),發(fā)放全省主要媒體,取得了良好的互動(dòng)延伸效果。
在嚴(yán)查嚴(yán)懲的同時(shí),各試點(diǎn)也注重加強(qiáng)引導(dǎo)。貴州省通過(guò)舉辦“新聞職業(yè)道德大講堂”活動(dòng),邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者和法律顧問(wèn)對(duì)全體新聞從業(yè)人員進(jìn)行分期分批培訓(xùn),形成了常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制。
遵章守紀(jì)的記者多了,肆意放縱的記者少了
各試點(diǎn)省市新聞道德委員會(huì)成立后,通過(guò)重點(diǎn)查處通報(bào)一批典型案件,對(duì)當(dāng)?shù)匦侣劽襟w起到了極大的警醒作用,促使當(dāng)?shù)孛襟w單位主動(dòng)與道德委員會(huì)對(duì)接工作,自覺(jué)建立完善本單位內(nèi)部自律制度。
陜西省相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,陜西日?qǐng)?bào)公布了舉報(bào)電話(huà),并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常舉報(bào)和群眾來(lái)訪(fǎng)工作,抽調(diào)了由紀(jì)檢部門(mén)和機(jī)關(guān)黨委組成的聯(lián)合協(xié)調(diào)組對(duì)一些重大案件進(jìn)行查處;陜西省華商報(bào)制定了被稱(chēng)為“天條”的《新聞采編人員行為規(guī)范》,采編人員一旦觸犯“天條”立即處理,做到零容忍。
浙江省新聞道德委員會(huì)和浙江省記協(xié)共同起草制定了《浙江媒體新聞道德自律公約》,共有151家新聞單位簽署該公約,省委宣傳部部長(zhǎng)批示要狠抓該公約的落實(shí)。
湖南廣播電視臺(tái)和浙江衛(wèi)視還通過(guò)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,積極引導(dǎo)從業(yè)人員恪守職業(yè)道德、勇?lián)鐣?huì)責(zé)任。
新聞職業(yè)道德建設(shè)更給基層帶來(lái)新風(fēng)。湖南郴州市委宣傳部負(fù)責(zé)人表示,前些年,郴州一度成為新聞敲詐等問(wèn)題的重災(zāi)區(qū)。今年,中央開(kāi)展打擊新聞敲詐、假新聞專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和新聞道德委員會(huì)試點(diǎn)工作以來(lái),記者隊(duì)伍發(fā)生了一些明顯變化:一是深入基層一線(xiàn)、走轉(zhuǎn)改的記者多了,先入為主、搞概念性報(bào)道的記者少了;二是深入挖掘推薦基層好故事好經(jīng)驗(yàn)好做法的記者多了,斷章取義、肆意歪曲的記者少了;三是嚴(yán)于律己、遵章守紀(jì)的記者多了,敲詐勒索、肆意放縱的記者少了。