新華社北京12月6日電 新華社記者
八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)兩年來(lái),“三公消費(fèi)”大減,“舌尖浪費(fèi)”遏制,“會(huì)所歪風(fēng)”停刮,取而代之的是“會(huì)議瘦身”、“輕車簡(jiǎn)從”、“勤儉節(jié)約”的新風(fēng)撲面而來(lái)。
然而,作風(fēng)建設(shè)有長(zhǎng)期性、反復(fù)性,新華社記者近期在多地調(diào)查發(fā)現(xiàn),仍有個(gè)別地方和少數(shù)干部改頭換面,繼續(xù)頂風(fēng)違紀(jì),各地對(duì)此采取高壓打擊,讓“改頭換面”也無(wú)可乘之機(jī)。
重拳打擊下還有哪些“馬甲變裝”
——不吃公款吃老板
八項(xiàng)規(guī)定以來(lái),在打擊舌尖上的浪費(fèi)、反對(duì)公款吃喝方面成效顯著。不少干部表示,酒少了,困擾多年的胃潰瘍控制了,時(shí)間多了,有時(shí)間陪陪老婆孩子了。然而,記者在采訪中發(fā)現(xiàn),即便在當(dāng)前高壓態(tài)勢(shì)下,仍有個(gè)別干部不加收斂,只是將吃喝地點(diǎn)選在更隱蔽的企業(yè)辦公樓或者私人會(huì)所。
知情者透露,“現(xiàn)在吃公款不行,但招待外地來(lái)的重要客人,可以到一些老板的‘自留地’。”北方某市一位房地產(chǎn)商介紹,八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來(lái),不少老板新租了場(chǎng)所,請(qǐng)了廚師,除了工作餐,最重要的就是接待。而一些領(lǐng)導(dǎo)干部就從“某長(zhǎng)”變成了“某總”,試圖把官商勾兌和公款宴請(qǐng)“化妝”成同學(xué)聚會(huì)、好友聚餐。
——出差開(kāi)會(huì)少了,電視會(huì)議負(fù)擔(dān)加重了
中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后,各地下大力氣改進(jìn)會(huì)風(fēng),精簡(jiǎn)會(huì)議,提高會(huì)議時(shí)效,“文山會(huì)海”的現(xiàn)象得到根本性改觀。不過(guò),記者近日在一些地方采訪時(shí),部分基層干部反映,雖然長(zhǎng)途跋涉“趕會(huì)”的現(xiàn)象少了,但是電視電話會(huì)議的“負(fù)擔(dān)”卻變重了,圍繞同一個(gè)話題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部甚至要開(kāi)“五級(jí)大會(huì)”,占據(jù)了較多的工作時(shí)間。
西部某市一位副廳級(jí)干部說(shuō):“有時(shí)一天要參加兩三個(gè)電視電話會(huì)議,會(huì)議動(dòng)輒要求領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加,現(xiàn)在各種類型的領(lǐng)導(dǎo)小組又非常多,我一個(gè)人就是市里幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員。”
——簡(jiǎn)政放權(quán)了,協(xié)同作戰(zhàn)仍“泛濫”
我國(guó)一些部門和地方打著“協(xié)同作戰(zhàn)”的招牌,成立了諸如“饅頭辦”、“生豬辦”、“推廣足療保健工作領(lǐng)導(dǎo)小組”等名目繁多、涉及行業(yè)五花八門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
東部沿海一位廳長(zhǎng)介紹,他目前所在單位參與的協(xié)調(diào)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組有200多個(gè),廳長(zhǎng)本人參與的就有40多個(gè)。落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定等行動(dòng)清理一次,之后就膨脹一次。
各地加強(qiáng)措施嚴(yán)打“改頭換面”
不讓警車開(kāi)道,就改用公務(wù)車引路;不讓到酒店,那就在食堂搞“低調(diào)的特色”……記者采訪發(fā)現(xiàn),八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)兩年,確實(shí)使基層風(fēng)氣煥然一新,干部群眾倍感振奮,但仍有個(gè)別地方和干部費(fèi)盡心機(jī)琢磨如何“變通”。
廣西社科院研究員羅國(guó)安表示,之所以“改頭換面”現(xiàn)象不斷,主要還是監(jiān)督不到位。一些不正之風(fēng)一則不引人注目,二則披著各種合法的外衣,紀(jì)委很難監(jiān)督到,普通群眾也不知情。監(jiān)督一旦缺位,八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)可能就會(huì)打折扣。
對(duì)此,各地出臺(tái)了不少措施,嚴(yán)防八項(xiàng)規(guī)定的變種違規(guī)。
目前,河南全省減少各類領(lǐng)導(dǎo)小組和議事機(jī)構(gòu)4236個(gè),其中省委辦公廳對(duì)40個(gè)議事機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,撤銷9個(gè);省政府辦公廳將原有的272個(gè)省級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)小組保留98?jìng)(gè),除去合并的14個(gè),總共撤銷188?jìng)(gè)。
對(duì)搭公交參加私人宴請(qǐng)、出入私人會(huì)所、繼續(xù)公車私用等違規(guī)情況,北京市紀(jì)委多次發(fā)出嚴(yán)令通報(bào),并向社會(huì)公開(kāi)了舉報(bào)電話,北京市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,對(duì)于頂風(fēng)違紀(jì)的,發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、曝光一起,絕不姑息。
強(qiáng)化制度約束不留“可乘之機(jī)”
兩年來(lái),無(wú)論是中央還是地方,紀(jì)檢部門通報(bào)的違反八項(xiàng)規(guī)定的典型案例可以匯總一本厚書(shū),也確實(shí)對(duì)廣大干部起到了警示,但冰凍三尺,非一日之寒。在落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定中,“改頭換面”頂風(fēng)違紀(jì)行為不斷曝出,表明了“治治病”的長(zhǎng)期性和艱巨性。
不少干部之所以變著法子違紀(jì)作案,除了積弊難改,還有潛意識(shí)里認(rèn)為八項(xiàng)規(guī)定只是一陣風(fēng)、走過(guò)場(chǎng)。因而只是場(chǎng)面上做做樣子,背地里繼續(xù)走老路子。
專家表示,一方面需要加大監(jiān)督力度,讓八項(xiàng)規(guī)定疾風(fēng)常刮,強(qiáng)化“不敢”的氛圍。另外,需要在制度約束方面加強(qiáng)建設(shè),讓不敢為變成不能為。
對(duì)此,國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱等專家表示,對(duì)作風(fēng)建設(shè)高壓嚴(yán)管,先整住風(fēng)氣,接下來(lái)就要抓緊隨意揮霍公款的資金來(lái)源,管住預(yù)算。通過(guò)預(yù)算審批從嚴(yán)、決算公開(kāi)透明、使用接受監(jiān)管的辦法堵住資金濫用的“堰塞湖”。(記者烏夢(mèng)達(dá)、王軍偉、甘泉、潘林青、岳德亮)