推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化——國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議解讀
新華社北京3月18日電 新華社記者于文靜、王宇
18日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,“三農(nóng)”工作是政府工作重中之重,必須保持抓農(nóng)業(yè)勁頭不松、投入不減、深化改革步伐不停,著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,走新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
專家們表示,這體現(xiàn)了在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下,政府高度重視三農(nóng)工作、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入、以改革促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的決心。
會(huì)議通過(guò)《全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》,確定優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,嚴(yán)格保護(hù)耕地,穩(wěn)定糧食播種面積,采取深耕深松等方式提升耕地質(zhì)量,到2020年建成集中連片旱澇保收的8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
近年來(lái),長(zhǎng)期“負(fù)重前行”使農(nóng)田“越種越硬、越種越薄”問(wèn)題突出。農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長(zhǎng)曾衍德表示,我國(guó)中低產(chǎn)田占耕地總面積的70%,耕地質(zhì)量退化面積占40%以上。
今年中央一號(hào)文件對(duì)開(kāi)展永久基本農(nóng)田劃定、統(tǒng)籌實(shí)施全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃、實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)、推進(jìn)建設(shè)占用耕地剝離耕作層土壤再利用等工作進(jìn)行全面部署。下一步,我國(guó)將大力實(shí)施測(cè)土配方施肥、畜禽糞便和秸稈的資源化利用等舉措,推進(jìn)耕地保護(hù)。
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,向體制改革要潛力,在穩(wěn)定家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,推進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)出水平。
據(jù)了解,我國(guó)將在穩(wěn)定家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,推進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
會(huì)議還提出,實(shí)施水土資源保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理等重大工程,促進(jìn)節(jié)約高效用水,防治農(nóng)田和養(yǎng)殖污染,加強(qiáng)森林、草原、濕地、河湖等保護(hù),發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文表示,當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展既有很大成績(jī),也有不少憂患,一定要從過(guò)去單純追求產(chǎn)量增長(zhǎng),拼資源、拼消耗的發(fā)展方式,轉(zhuǎn)向數(shù)量、質(zhì)量、效益并重的發(fā)展方式。
記者從農(nóng)業(yè)部了解到,我國(guó)將探索農(nóng)業(yè)用水最低保障紅線制度,啟動(dòng)實(shí)施東北黑土地保護(hù)工程、西北旱區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃,力爭(zhēng)到2020年農(nóng)藥、化肥使用總量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。
水利是農(nóng)業(yè)的命脈。面對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年缺水300億立方米、地下水超采嚴(yán)重、“大水漫灌”普遍的現(xiàn)狀,我國(guó)將全面實(shí)施區(qū)域規(guī);咝Ч(jié)水灌溉行動(dòng),推廣噴灌、滴灌、微灌等技術(shù),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼制度和節(jié)水激勵(lì)機(jī)制。