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——離婚率何以“十連增”(下篇)
半月談專題調(diào)研小分隊(duì)
當(dāng)前，我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，某種程度上，家庭也處于轉(zhuǎn)型期。家庭不可避免會(huì)被社會(huì)潮流所裹挾，許多人在茫然、困惑中跌撞前行。面對(duì)不斷攀升的離婚率，面對(duì)被侵蝕與瓦解的夫妻感情，面對(duì)日益復(fù)雜的家庭矛盾，亟須在社會(huì)治理、價(jià)值取向、家庭重建等方面多管齊下，需要政府部門、社會(huì)組織、法律系統(tǒng)等攜手共治，促進(jìn)人們擁有更加理性的婚姻觀，學(xué)會(huì)理智地理解愛與被愛，更加認(rèn)真、負(fù)責(zé)地對(duì)待現(xiàn)代婚姻與愛情。
疏導(dǎo)干預(yù)：挽救瀕臨破裂婚姻的社會(huì)管理新舉
及時(shí)干預(yù)、化解危機(jī)，是維護(hù)婚姻穩(wěn)定的有效舉措。然而長期以來，婚姻危機(jī)干預(yù)工作是社會(huì)管理中的短板。
據(jù)婚姻家庭服務(wù)網(wǎng)站壹婚姻網(wǎng)的研究顯示，我國在婚姻方面的干預(yù)顯得很薄弱，依舊是基于各級(jí)婦聯(lián)組織評(píng)選“好媳婦”、居委會(huì)調(diào)解、離婚前婚姻登記所勸誡的“老三套”，缺少科學(xué)內(nèi)容和專業(yè)人員的參與。
維情集團(tuán)婚姻醫(yī)院院長舒心說，傳統(tǒng)婚姻家庭正面評(píng)選往往流于形式，難以帶動(dòng)其他家庭的效仿與參與。當(dāng)婚姻真正出現(xiàn)問題時(shí)，居委會(huì)調(diào)解也只在鄰里熟悉的老社區(qū)才會(huì)進(jìn)行，一些流動(dòng)人口的聚居區(qū)往往找不到專業(yè)的婚姻咨詢機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)組織。
婚姻危機(jī)干預(yù)的缺位，導(dǎo)致很多夫妻一遇到婚姻問題第一反應(yīng)就是離婚。翻著一頁頁離婚調(diào)解記錄，蘇州市姑蘇區(qū)婚姻輔導(dǎo)室工作人員楊翠珍很是惋惜，她每天都會(huì)遇到因?yàn)橐稽c(diǎn)家庭瑣事就吵著要離婚的夫妻。“晚飯過后，夫妻兩人都不洗碗，于是就鬧著要離婚。”楊翠珍說，這樣的事聽起來匪夷所思，卻不是什么奇談。
據(jù)蘇州市民政局統(tǒng)計(jì)，該市近年間沖動(dòng)型離婚占比約3成，其中80后、90后為大多數(shù)。針對(duì)沖動(dòng)式離婚，蘇州市今年起推動(dòng)建立離婚勸導(dǎo)站，徐州市賈汪區(qū)法院調(diào)解離婚則采取了“感情冷靜期”機(jī)制，對(duì)有和好可能的夫妻，要求6個(gè)月內(nèi)暫不離婚。
近年來，各地民政及相關(guān)部門采取了一系列措施，比如成立婚姻家庭輔導(dǎo)室，通過政府購買服務(wù)引入社工輔導(dǎo)等方式，在離婚登記前進(jìn)行危機(jī)干預(yù)，挽救破裂婚姻。
重慶市九龍坡區(qū)曾是全市離婚率最高的區(qū)縣，當(dāng)?shù)孛裾块T探索引進(jìn)啟明社會(huì)工作服務(wù)中心的專業(yè)人員進(jìn)行離婚干預(yù)。服務(wù)中心負(fù)責(zé)人李僩說，目前中心有30余名專業(yè)人員，開展婚姻疏導(dǎo)干預(yù)，僅2014年就開展涉離婚個(gè)案輔導(dǎo)服務(wù)2103例，其中勸和694對(duì)，勸和率達(dá)到33%。“很多沖動(dòng)型離婚者經(jīng)過專業(yè)疏導(dǎo)后，很快放棄離婚打算。”
重慶市婚姻登記收養(yǎng)管理中心主任陳泓熹介紹，針對(duì)全市離婚率逐年上升的趨勢，以每個(gè)縣提供5萬元經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，逐步在各區(qū)縣推廣離婚干預(yù)，全市41個(gè)區(qū)縣中已有16個(gè)設(shè)立了離婚疏導(dǎo)室。
走進(jìn)武漢市武昌區(qū)民政局一樓的離婚登記室前，需要從一間隔離封閉的婚姻家庭輔導(dǎo)室旁經(jīng)過。心理咨詢師李敏正在做案例登記，記者在她的咨詢記錄中看到，前來接受咨詢的夫婦，大多因性格不合、家庭暴力、婆媳矛盾、對(duì)方外遇等原因來鬧離婚。
武昌區(qū)民政局婚姻登記中心主任孫劍剛說，這個(gè)婚姻家庭輔導(dǎo)室屬于政府出資購買社工服務(wù)，借助專業(yè)社工幫助分析夫妻關(guān)系危機(jī)原因，梳理矛盾焦點(diǎn)，提供合理建議，減少閃電離婚、賭氣離婚等現(xiàn)象。僅2013年，接受咨詢的252對(duì)申請(qǐng)離婚的夫妻中，就有137對(duì)成功勸和。
“婚姻咨詢輔導(dǎo)是個(gè)長期而系統(tǒng)的項(xiàng)目。”李敏說，業(yè)內(nèi)普遍觀點(diǎn)是面臨危機(jī)的夫妻每周需要開展一次，因此僅靠民政部門婚姻登記中心開設(shè)的家庭婚姻輔導(dǎo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要國家在婚姻咨詢機(jī)構(gòu)的建立健全等方面給予政策支持和鼓勵(lì)。
浙江省民政廳首批特聘婚姻家庭問題咨詢師初陽表示，目前群眾組織、社會(huì)公益團(tuán)體，包括一些高校和社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)陸續(xù)創(chuàng)辦公益熱線和服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供法律、心理、婚姻、家庭教育等方面咨詢服務(wù)，但仍然無法滿足日益龐大的社會(huì)需求。
法律護(hù)航：提高離婚成本，公平保障權(quán)益
法治是家庭和社會(huì)治理的根本保障。中國婚姻家庭研究會(huì)副會(huì)長、中國政法大學(xué)教授夏吟蘭認(rèn)為，我國婚姻法及相關(guān)法律法規(guī)，在對(duì)婚姻義務(wù)和權(quán)利的規(guī)范，以及離婚程序和夫妻雙方的權(quán)益保護(hù)方面，尚存在諸多缺陷。
當(dāng)前，我國申請(qǐng)協(xié)議離婚是“立等可取”，給急于離婚的當(dāng)事人帶來方便的同時(shí)，也為一些“負(fù)氣離婚”的人留下遺憾。加之我國信用制度不完善，近年來因拆遷、限購等導(dǎo)致的政策性離婚屢屢發(fā)生。
“協(xié)議離婚，只需繳納9元的工本費(fèi)。即便起訴到法院，離婚案件每件只需交納50元至300元。”九三學(xué)社社員劉玲媚等專家認(rèn)為，無論是時(shí)間成本、精力成本、社會(huì)輿論成本、個(gè)人名譽(yù)成本還是程序成本等，我國都堪稱世界上離婚成本非常低、離婚異常自由的國家之一，使法律為婚姻家庭護(hù)航的作用難以體現(xiàn)。
目前我國杭州、廣州、深圳、青島、蘭州等城市相繼推行了預(yù)約離婚制度，設(shè)置情緒緩沖期，一周到兩周不等，取得了良好效果。全國政協(xié)委員、《中國婦女》雜志總編輯尚紹華多次在公開場合呼吁，我國立法機(jī)關(guān)、民政部門應(yīng)仔細(xì)研究我國離婚率逐年攀升的現(xiàn)狀，參考其他國家設(shè)立離婚冷靜期的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，修改離婚程序，在夫妻提交離婚申請(qǐng)后，設(shè)立3至6個(gè)月的冷靜期，讓夫妻雙方慎重考慮后，再批準(zhǔn)離婚。
“對(duì)婚姻弱勢一方的權(quán)益保護(hù)不足，無疑加深了高離婚率帶給社會(huì)的危害。”維情集團(tuán)婚姻醫(yī)院首席咨詢師明麗說，在自己經(jīng)手的上千單咨詢案例中，絕大部分40歲以上的女性在丈夫出軌后依然不愿意輕言離婚，但這并不代表這段婚姻就一定有挽救的價(jià)值，很多時(shí)候只是因?yàn)榕介L期處于經(jīng)濟(jì)上的弱勢地位，對(duì)家庭財(cái)政缺乏足夠的掌控能力，更對(duì)自己離開“圍城”后的感情生活迷茫，這個(gè)時(shí)候就更需要從法律上給予無過錯(cuò)方以經(jīng)濟(jì)上的保障。
然而在實(shí)踐中，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢方出現(xiàn)過錯(cuò)離婚時(shí)，無過錯(cuò)方的權(quán)益保障卻依然困難。“即使知道男方包養(yǎng)了二奶、有小三，女方的重婚訴求提請(qǐng)?jiān)诂F(xiàn)實(shí)中取證往往很困難。”舒心說，當(dāng)前我國在婚外情方面尚存在法律真空，應(yīng)當(dāng)修改相應(yīng)法律條文，提高離婚成本，保障無過錯(cuò)方利益。
河南以德律師事務(wù)所律師余學(xué)軍等法律界人士認(rèn)為，當(dāng)前婚姻法的司法解釋中，對(duì)房產(chǎn)方面規(guī)定，婚后一方父母全款為子女購房，則自動(dòng)推定為其婚前財(cái)產(chǎn)，這就意味著在離婚時(shí)對(duì)方就無法分割。由于中國多數(shù)為男方購房，此規(guī)定也讓男方的離婚成本更低。建議進(jìn)一步完善婚姻法等法律條文，對(duì)過錯(cuò)方加大懲處力度，使其不能隨意越軌，輕言離婚，輕而易舉放棄對(duì)家庭的責(zé)任。
“在離婚夫妻有未成年子女的情況下，任何達(dá)成離婚協(xié)議的條款都應(yīng)經(jīng)過法院的認(rèn)可。”吉林大學(xué)法學(xué)院教授李洪祥說，根據(jù)離婚雙方的具體情況，依照子女最大利益原則進(jìn)行修改，未經(jīng)法院認(rèn)可的有關(guān)子女監(jiān)護(hù)和撫養(yǎng)歸屬的協(xié)議不具備法律效力，這在很多國家都是通行做法。
價(jià)值引領(lǐng)：學(xué)校、社區(qū)、政府，多方聯(lián)動(dòng)形成合力
經(jīng)營婚姻，降低離婚率，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要學(xué)校、社區(qū)、政府等多方聯(lián)動(dòng)，方能“固本培元”。
首先在價(jià)值取向上，應(yīng)結(jié)合核心價(jià)值觀的培育，加強(qiáng)國人的道德修養(yǎng)，倡導(dǎo)男女雙方堅(jiān)守婚姻的忠誠度、忠貞性，提高婚姻道德水平，履行家庭責(zé)任義務(wù)。男性不但要在工作中施展才干，也要更多地分擔(dān)家庭事務(wù)，盡到家庭責(zé)任，包括對(duì)孩子的成長教育責(zé)任。有條件的女性要更多回歸家庭，承擔(dān)起相夫教子的責(zé)任，營造溫馨之家。
當(dāng)下，尤須重建家庭功能，彰顯家庭價(jià)值。有識(shí)之士呼吁，引導(dǎo)人們建設(shè)書香家庭和美德家庭，傳承、發(fā)揚(yáng)良好家風(fēng)，提升家庭成員的整體素養(yǎng)，把家庭真正打造成命運(yùn)共同體、道德共同體和情感共同體。
