【宏觀•政策】為何網(wǎng)民認為自己拖了“全國平均工資”的后腿
——國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司司長馮乃林詳解2014年平均工資統(tǒng)計方法
將私營單位包括進來擴大了工資統(tǒng)計的覆蓋范圍
《中國經(jīng)濟周刊》：私營單位平均工資為什么在2008年之前沒有進行統(tǒng)計？
馮乃林：我國對企業(yè)的勞動工資統(tǒng)計從上世紀(jì)50年代就已經(jīng)開始。改革開放后的一段時間里，我國的私營企業(yè)數(shù)量并不太多，之后私營企業(yè)的數(shù)量開始增多，但是企業(yè)的規(guī)模都很小。規(guī)模小、數(shù)量大，統(tǒng)計基礎(chǔ)不健全，所以在2008年之前一直沒有進行統(tǒng)計。2000年以后，私營企業(yè)發(fā)展越來越快，也越來越重要，我們就考慮將私營企業(yè)納入統(tǒng)計范圍。實際上在2008年以前我們已經(jīng)先對私營企業(yè)統(tǒng)計做了一些試點，試點成熟后，在2008年正式納入了統(tǒng)計范疇。
工資水平及增長速度因行業(yè)、地區(qū)及個人所在崗位不同而感受不同
《中國經(jīng)濟周刊》：當(dāng)2014年全部聯(lián)網(wǎng)直報調(diào)查企業(yè)就業(yè)人員平均工資為49969元一經(jīng)公布，很多人感慨說自己拖了后腿。為什么會產(chǎn)生這種差異感？
馮乃林：平均工資統(tǒng)計數(shù)據(jù)與個體感受差異大，是每年數(shù)據(jù)發(fā)布后常有的反應(yīng)。國家統(tǒng)計局發(fā)布的各類平均工資數(shù)據(jù)反映的是全國或某一類單位、某個行業(yè)的平均水平。由于工資分布是典型的偏態(tài)分布，即少數(shù)人工資水平較高，多數(shù)人工資水平較低，所以多數(shù)人的工資水平會低于平均工資。
目前開展的崗位工資統(tǒng)計只調(diào)查聯(lián)網(wǎng)直報的規(guī)模以上企業(yè)，2014年涉及16個行業(yè)門類的91萬多家單位，沒有包括這些行業(yè)的規(guī)模以下的企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位，也沒有包括農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，金融業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織這幾個行業(yè)的單位。具體到某一個單位，不同崗位間的工資差距很可能會更大。即使是相同崗位，其平均工資在不同地區(qū)、不同登記注冊類型和不同行業(yè)間也存在一定差距。因此，從每個人的角度看，工資水平及增長速度均會因所屬單位的行業(yè)、地區(qū)及個人所在崗位的不同而感受不同。
《中國經(jīng)濟周刊》：分區(qū)域看，2014年東部地區(qū)崗位間平均工資差距最大，崗位平均工資最高與最低之比為2.83；中部地區(qū)崗位工資差距最小，最高與最低之比為2.37。該怎么理解東、中部崗位工資間的不同差距？
馮乃林：我們在進行崗位工資統(tǒng)計時，將崗位大致分成五類，即中層以上管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、辦事人員、商業(yè)和服務(wù)人員，以及生產(chǎn)設(shè)備操作人員。東部地區(qū)崗位工資差距較大，主要因為東部地區(qū)市場經(jīng)濟相對發(fā)達，這一地區(qū)企業(yè)中管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的工資水平一般也高于中部地區(qū)的同類人員；但是商業(yè)服務(wù)人員和設(shè)備操作人員的工資差異在東部與中部地區(qū)之間沒有那么大，這樣就造成了不同崗位之間東部地區(qū)差異更大一些。
《中國經(jīng)濟周刊》：分行業(yè)門類看，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)崗位工資差距最大，崗位平均工資最高與最低之比為5.04；建筑業(yè)崗位工資差距最小，最高與最低之比為2.22。這說明了什么？
馮乃林：租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)包括了像大的律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、投資與資產(chǎn)管理機構(gòu)等，這些單位對管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的要求比較高，相應(yīng)的工資收入也高，而在這些單位中工作的一般辦事人員、服務(wù)人員則與其他單位同類人員工資沒有太大的差別，導(dǎo)致不同崗位人員之間收入差異也相對比較大。
