新華社北京９月８日電題：今天，還要掃盲嗎？——聚焦當(dāng)下的掃盲問題
新華社記者陳諾、黃筱、駱飛
文盲？掃盲？對很多人來說，這是一個漸行漸遠的話題。
前不久，杭州一百歲老人順利通過考試拿到了脫盲證書。這一故事在勵志的同時也引人疑問：現(xiàn)在還有多少人需要掃盲？
９月８日是“國際掃盲日”，這個日子旨在鼓勵各國消除文盲現(xiàn)象。那么，現(xiàn)在我國還有多少文盲？在今天，掃盲是否已過時？該如何掃盲？
掃盲話題并不過時：數(shù)千萬文盲壓力猶在
的確，在現(xiàn)實生活中，文盲話題漸行漸遠。幾年前，全國掃盲“指揮部”——教育部基礎(chǔ)教育一司“掃盲教育處”已在建制上取消，多地早已解散掃盲工作組，并將相關(guān)工作分散到教育、民政等多個部門。記者要采訪當(dāng)前掃盲整體概況，卻找不到一個權(quán)威部門能完全講清楚。
采訪中，不少基層干部已不知掃盲為何物，安徽某社區(qū)干部曾反問記者，“現(xiàn)在還有文盲嗎？”
不過，據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，截至２０１０年１０月，全國仍有５４００萬文盲，這是能查閱最近的權(quán)威數(shù)據(jù)。記者通過查看近年《全國教育事業(yè)統(tǒng)計報告》發(fā)現(xiàn)，２０１０年到２０１４年，全國共掃除文盲３２５．３６萬人。
近５年來，全國掃除文盲數(shù)量逐年降低，特別是２０１２年全國掃除文盲數(shù)量比上年減少四分之一。專家認為，之所以速度放緩，是因為２０１１年以后我國全面實現(xiàn)九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲，剩下的基本是“硬骨頭”。
老少邊窮地區(qū)依舊是文盲高發(fā)地。數(shù)據(jù)顯示，在１４個集中連片特殊困難地區(qū)，勞動力文盲、半文盲比例比全國高３．６個百分點，文盲村仍然不少。比如，貴州省荔波縣瑤山鄉(xiāng)的菇類村全村１２００多人，其中１１００余人是文盲、半文盲，當(dāng)?shù)厝烁嬖V記者不少村民打小沒讀過書，有的甚至連自己的名字都不會寫。
即便在發(fā)達省份，文盲也并不鮮見。據(jù)浙江省公布的數(shù)據(jù)顯示，２０１１年該省文盲率竟超過全國平均水平。在杭州市江干區(qū)四季青街道，文盲總?cè)藬?shù)就達１３００人，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)負責(zé)人告訴記者，由于中小企業(yè)眾多，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對低端，這里有不少低文化水平的農(nóng)民工。
掃盲正當(dāng)時，“硬骨頭”撞上“攔路虎”
千萬級文盲人口徹底脫盲，猶如一塊“硬骨頭”。掃盲正進入“攻堅期”，需警惕“攔路虎”。
——標(biāo)準(zhǔn)２７年未調(diào)，識字就算脫盲？１９８８年２月，《掃除文盲工作條例》中規(guī)定個人脫盲標(biāo)準(zhǔn)：“農(nóng)村居民能識讀１５００個漢字，城鎮(zhèn)居民２０００個漢字”，然而記者了解到，２７年以來，這一標(biāo)準(zhǔn)一直原地踏步，未作修改。
不少基層人士指出，隨著信息化的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的加速，這樣單純的識字掃盲遠不能滿足現(xiàn)代社會的要求。“在互聯(lián)網(wǎng)時代，文盲的內(nèi)涵不能僅僅只是不識字的，比如對社會規(guī)則不了解、不會使用現(xiàn)代信息工具等，這才是應(yīng)該關(guān)注的新時代文盲。”湖北省荊門市一公辦小學(xué)語文教師陳燕說。
——資源不足，正規(guī)掃盲只限少數(shù)人？根據(jù)教育部的數(shù)據(jù)顯示，２０１４年全國掃盲教育專任教師僅為１．０８萬人，連續(xù)第三年減少，參加掃盲學(xué)習(xí)人數(shù)僅為４５．５５萬人，相比總基數(shù)，只占很小的比重，特別在偏遠農(nóng)村，正規(guī)掃盲班難以見到。
“這里大部分文盲群體要么發(fā)放教材自學(xué)，要么年齡太大，不再做掃盲要求。”安徽省岳西縣來榜鎮(zhèn)楓樹村第一書記汪云峰告訴記者，目前村中１５０余名文盲學(xué)習(xí)文化主要通過“看電視”。
經(jīng)費資金亦是掃盲中面臨的一個制約問題，記者調(diào)研安徽、貴州等多地，基層工作人員表示已經(jīng)多年沒有掃盲專項資金撥付了，掃盲也常常因此停滯。
——流于形式，脫盲只為掙錢領(lǐng)證？記者了解到，在不少地方，如今仍有針對文盲率的考核，這一方面敦促基層單位重視掃盲工作，但另一方面也易帶來掃盲的“變味”。采訪中，基層透露為了應(yīng)付上面的檢查，在掃盲驗收時，甚至有代考等弄虛作假的行為。
更多的情況是，福利成為調(diào)動民眾參與掃盲班積極性的唯一“良藥”。杭州市江干區(qū)一社區(qū)干事告訴記者，來參加掃盲班學(xué)習(xí)的人每天可拿到３０元補貼，最后考試通過了還會有２００元的獎勵，“十天的課程能掙到５００元！但會不會復(fù)盲，倒很難說”。
掃盲“再出發(fā)”，從識字走向識技能文化
全國性、大規(guī)模的掃盲運動的確漸行漸遠，但掃盲工作遠沒有落下休止符。相關(guān)專家認為，新時代的掃盲要變“漫灌式”為“滴灌式”，與時俱進，提高“精準(zhǔn)度”。浙江省社科院公共政策研究所所長楊建華告訴記者，下一步掃盲“再出發(fā)”更是為了提高老百姓的生活質(zhì)量，而不是去滿足一個數(shù)字上的提升。
——“升級”掃盲概念，從“掃文字盲”走向“掃文化盲”。專家建議，新時期的掃盲，不能單純地滿足于從不識字到認識字，而是要使其更好地理解社會、掌握現(xiàn)代社會生活的知識和技能。
２０１１年，教育部印發(fā)《掃盲教育課程設(shè)置及教學(xué)材料編寫指導(dǎo)綱要》，也已要求各地掃盲課程把讀寫算知識學(xué)習(xí)與成人基本生活技能、職業(yè)技能培訓(xùn)、保健衛(wèi)生、法律知識及權(quán)益保障等結(jié)合。
——整合教育資源，“巧勁兒”掃盲。專家建議應(yīng)有機整合掃盲教育教學(xué)資源，在具有中小學(xué)的地方，充分利用學(xué)校資源，開展掃盲工作，在九年義務(wù)制學(xué)校的基礎(chǔ)上增設(shè)牌子，創(chuàng)建掃盲學(xué)校，在農(nóng)村利用夜晚或農(nóng)閑的時候?qū)习傩者M行識字和技術(shù)培訓(xùn)，同時也在田間地頭實施技術(shù)指導(dǎo)。
楊建華認為可通過分散與相對集中、一對一輔導(dǎo)與就近辦班、傳統(tǒng)與現(xiàn)代手段相結(jié)合等多種多樣方式，送教送考上門，靈活、便捷地開展掃盲教育。并可開發(fā)掃盲教育電視教學(xué)片、手機ａｐｐ，方便文盲學(xué)院自學(xué)。
——針對不同人群，精準(zhǔn)掃盲。專家建議脫盲標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與掃盲對象對應(yīng)掛鉤，對于不同人群，相關(guān)工作應(yīng)該有不同的側(cè)重點。比如，老年人以識字和現(xiàn)代基本生活技能為重點，農(nóng)村青壯年則應(yīng)在掃盲教育中加入農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等專業(yè)內(nèi)容。
目前，一些地方針對出國勞務(wù)人群的“外語掃盲”，針對進城務(wù)工農(nóng)民的“城市生活能力掃盲”都已經(jīng)開展多年，專家認為這樣的精準(zhǔn)掃盲值得推廣，并亟待細分和常態(tài)化。“掃盲不是拿證就結(jié)束了，要讓老百姓感受到脫盲對自身生活的改變，同時還需注重回訪，形成長效學(xué)習(xí)機制。”楊建華說。（完）
