中新網(wǎng)北京9月19日電(記者 闞楓) 又是一年中秋佳節(jié)，節(jié)前從中央到地方，狠剎公款送禮、嚴(yán)打節(jié)日腐敗的一道道禁令，讓今秋的高端禮品市場應(yīng)聲遇冷。然而，嚴(yán)令之下，“送禮風(fēng)”卻催生出花樣翻新的新形式，“不得不送”的社會心態(tài)，也折射出杜絕節(jié)日腐敗，還需解決送禮背后多重深層課題。
三令五申剎送禮風(fēng) 這個中秋不好“送”
9月15日傍晚，中秋節(jié)前的最后一個周末，北京二環(huán)路西北角的西直門橋下，387路公交車堵在擁擠的車流中。一位焦躁乘客問售票員：“這大周末的怎么還這么堵？”旁邊的一個老先生立馬高聲插話：“因為送禮！這兩天中秋節(jié)送禮都得開車，員工給領(lǐng)導(dǎo)送，商人給當(dāng)官的送，小官給大官送，地方的來北京送……”
這是北京一家企業(yè)公關(guān)經(jīng)理孟慶(化名)給記者講述的一段見聞，而頗具諷刺的是，當(dāng)時同在這輛車上的孟慶正拿著剛從超市采購的禮品：購物卡。“還好我沒給北京添堵。”孟慶笑道。
負(fù)責(zé)企業(yè)公關(guān)的孟慶，對這種年年“路演”的中秋送禮風(fēng)深有體會，不過他深信，與往年相比，今年的“中秋路況”一定算是好的，因為“今年的禮不好送，至少不好‘明目張膽’地送。”
往年連著中秋、國慶“雙節(jié)”的9月，孟慶都會在送禮與宴請中忙得顧不著家，然而，用他的話說，“今年的氣氛有點不尋常”。
今年，從距離中秋節(jié)還有一個月時間的8月21日開始，中央在兩周內(nèi)連發(fā)三次禁令，狠剎中秋、國慶“雙節(jié)送禮”，更加不同尋常的是，中紀(jì)委還針對上述禁令，公布舉報電話和網(wǎng)址，力求開門反腐。
“我們是私營企業(yè)，談不上公款送禮，但是政府部門是我們送禮的重點對象，今年風(fēng)聲這么緊，貿(mào)然送過去，像是把人家往槍口上推，反而弄巧成拙。”孟慶說。
因為擔(dān)心“撞槍口”，往年火熱的中秋高端禮品市場在今年明顯降溫。中秋前夕，在記者走訪的幾家京城大型超市中，往年動輒成千上萬元的“天價月餅”風(fēng)光不再，市面上月餅禮盒的價格多在300元以下。“往年貨架上500元以上的怎么說也得占三成，而今年供貨商都鮮有高價貨。”一位超市促銷員向記者介紹。
“大閘蟹”回歸平民價，高檔煙酒茶中秋遇冷，倒券“黃牛”生意慘淡，“雙節(jié)”宴請預(yù)定冷落……在各地媒體的報道中，因為中央禁令，往年在“雙節(jié)”賺的盆滿缽滿的禮品行當(dāng)今年普遍疲軟。市場的反應(yīng)可以看出中央禁令的威懾力，但是，一紙禁令是否真的剎住了備受詬病的“節(jié)日腐敗”？
一個審批十幾個章：“不得不送”催生送禮新招
“雖然風(fēng)聲緊，但是該送的也都送出去了。”距離中秋節(jié)還有3天時，孟慶手里的“送禮名單”上最終還是打滿了勾，他說，與往年的登門拜訪相比，今年只是送的低調(diào)點：發(fā)快遞。
將自己的名片塞進裝有購物卡、月餅券的信封，然后給“相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)”打個電話，幾句“希望多多支持工作”的客套話，最后確認(rèn)快遞地址……
孟慶這種快遞送禮的方式在今年不算新鮮。從中央到地方，黨政部門狠剎“四風(fēng)”、言辭反腐，讓今年的公款送禮現(xiàn)象明顯收斂，但是，與之伴隨，快遞、網(wǎng)購、電子禮券等，更多樣的禮品形式和更隱蔽的送禮手段，在這個的中秋節(jié)開始顯露。
記者發(fā)現(xiàn)，今年在超市內(nèi)鮮見的“天價月餅”等高端禮品在電商網(wǎng)站中卻被隆重推出，一些深諳“送禮門道”的電商，還針對來自單位的大宗采購?fù)瞥?ldquo;政企采購解決方案”，從快遞上門到發(fā)票選擇應(yīng)有盡有。
一家電商的在線客服人員甚至主動向記者支招，“送領(lǐng)導(dǎo)完全可以購買我們的電子禮券，200至5000價位不等，你購買后都不用快遞送禮，直接用短信把賬號、密碼發(fā)過去，便利也安全。”
送禮的花樣翻新，源自社會中送禮風(fēng)久治難除。但是，自稱“以送禮為本職工作”的孟慶卻感慨“沒有誰天生喜歡送禮”。
“有時候一個審批要蓋十幾個章，一個環(huán)節(jié)無緣無故慢下來，都能拖死你……年年都送今年突然不送，以后怎么再搭上關(guān)系……人家都送，你不送，記住你了怎么辦……”孟慶說，過節(jié)送禮也有“不得不送”的無奈，平日維護好關(guān)系，以后辦事兒多多少少會有幫助。
禮與利交換：送禮風(fēng)折射多重反腐課題
中國是節(jié)日大國，也有禮尚往來的傳統(tǒng)文化，然而，如今越來越多的傳統(tǒng)節(jié)日在不良的社會風(fēng)氣中正在慢慢變味。節(jié)日原本的文化內(nèi)涵在消減，漸漸成為一些社會潛規(guī)則滋生演繹的平臺。
作為一家小企業(yè)的公關(guān)外聯(lián)人員，孟慶的那句“沒有誰天生喜歡送禮”，道出節(jié)日里溫情脈脈的“禮尚往來”，往往成了暗度陳倉的利益交換。
“中國是個人情社會，‘辦事得找人’成了一種社會潛規(guī)則，這種背景下，過節(jié)送禮無疑成了搞人脈、拉關(guān)系的好機會。”國家行政學(xué)院教授汪玉凱在接受中新網(wǎng)記者采訪時稱，從“八項規(guī)定”到反“四風(fēng)”，再到如今送禮禁令，中央的反腐動作越發(fā)具體，成效明顯，但是“冰凍三尺非一日之寒”，徹底剎住送禮風(fēng)，還需要解決送禮現(xiàn)象背后的諸多深層問題。
“為什么送禮”，“把禮送給誰”，“購禮花費如何報銷”，一次公款送禮的完成，往往對應(yīng)折射出：權(quán)力尋租、“一把手”權(quán)力過大、“三公”經(jīng)費監(jiān)管欠缺等多重反腐課題，這些問題不解決，一道道禁令無法根除節(jié)日腐敗的久病沉疴。
“一個手續(xù)，能辦的找借口不給你辦，可以兩天辦完的給你拖上兩三個月，你的損失會更大，‘正常辦事’比‘送禮辦事’的成本還高，這樣的社會形態(tài)如果不改變，及時有禁令，送禮現(xiàn)象也會是‘上有政策、下有對策’。”
汪玉凱說，行政審批程序繁冗，無疑增大了權(quán)力尋租的空間，因此要推進審批制度改革，向市場、社會放權(quán)，取消不必要的審批許可程序。
專家分析，無論是企業(yè)給政府部門送禮，還是公務(wù)員系統(tǒng)下級單位給上級單位送禮，禮品終究落到了個人的手中，而他們多是掌握著“一錘定音”權(quán)力的“一把手”。因此，需要加強對權(quán)力的監(jiān)督，健全權(quán)力的分解制衡機制，推進決策的民主、公開，防范公權(quán)力私人化。
此外，針對送禮中的“公款”，專家表示，改革預(yù)算制度，加強“三公”經(jīng)費監(jiān)管，實現(xiàn)預(yù)算透明化、精細化，管住亂花錢的手則更為迫切。
