第十五篇 提高民生保障水平
按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期,注重機會公平,保障基本民生,不斷提高人民生活水平,實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。
第六十一章 增加公共服務供給
堅持普惠性、;尽⒕然、可持續(xù)方向,從解決人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手,增強政府職責,提高公共服務共建能力和共享水平。
第一節(jié) 促進基本公共服務均等化
圍繞標準化、均等化、法制化,加快健全國家基本公共服務制度,完善基本公共服務體系。建立國家基本公共服務清單,動態(tài)調整服務項目和標準,促進城鄉(xiāng)區(qū)域間服務項目和標準有機銜接。合理增加中央和省級政府基本公共服務事權和支出責任。健全基層服務網(wǎng)絡,加強資源整合,提高管理效率,推動服務項目、服務流程、審核監(jiān)管公開透明。
第二節(jié) 滿足多樣化公共服務需求
開放市場并完善監(jiān)管,努力增加非基本公共服務和產(chǎn)品供給。積極推動醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育等領域非基本公共服務加快發(fā)展,豐富服務產(chǎn)品,提高服務質量,提供個性化服務方案。積極應用新技術、發(fā)展新業(yè)態(tài),促進線上線下服務銜接,讓人民群眾享受高效便捷優(yōu)質服務。
第三節(jié) 創(chuàng)新公共服務提供方式
推動供給方式多元化,能由政府購買服務提供的,政府不再直接承辦;能由政府和社會資本合作提供的,廣泛吸引社會資本參與。制定發(fā)布購買公共服務目錄,推行特許經(jīng)營、定向委托、戰(zhàn)略合作、競爭性評審等方式,引入競爭機制。創(chuàng)新從事公益服務事業(yè)單位體制機制,健全法人治理結構,推動從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位轉制為企業(yè)。