新華社記者
９月４日至５日，二十國集團(tuán)（Ｇ２０）第十一次峰會將在浙江杭州舉行，這是今年中國最重要的主場外交活動，也將是近年來中方主辦的級別最高、規(guī)模最大、影響最深遠(yuǎn)的一次國際峰會。
分析人士認(rèn)為，本次峰會的主題設(shè)定、會議安排和成果設(shè)計(jì)，緊扣當(dāng)下世界經(jīng)濟(jì)的癥結(jié)，與中國新的發(fā)展理念息息相通，具有鮮明的中國特色和時代特征，也凸顯了中方推動Ｇ２０機(jī)制轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)增長和國際經(jīng)濟(jì)合作的理念。
創(chuàng)新：尋找新的經(jīng)濟(jì)增長源
杭州峰會以“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)”為主題，“創(chuàng)新增長方式”則是重點(diǎn)議題之一，旨在提升世界經(jīng)濟(jì)中長期增長潛力。下設(shè)的創(chuàng)新、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等議題均系首次納入Ｇ２０議程，并在中方推動下分別建立專題工作組。
“中國在設(shè)計(jì)今年峰會的主題和具體議題時，既體現(xiàn)了中國理念，也反映了世界關(guān)切。特別是創(chuàng)新，這是提高全球經(jīng)濟(jì)潛在增長率的關(guān)鍵。”中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長姚枝仲說。
“創(chuàng)新是當(dāng)前中國和世界都必須走的路。技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)環(huán)境調(diào)整、制度變化、結(jié)構(gòu)改革，都是為了提高經(jīng)濟(jì)增長水平。”姚枝仲說。
目前，各方已原則核可了Ｇ２０創(chuàng)新增長藍(lán)圖及創(chuàng)新行動計(jì)劃、新工業(yè)革命行動計(jì)劃和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議。
開放：促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)合作
中方今年推動將貿(mào)易投資擺上Ｇ２０議程，并為此打造了Ｇ２０貿(mào)易部長會和貿(mào)易投資工作組等機(jī)制化平臺。７月在上海舉行的Ｇ２０貿(mào)易部長會議發(fā)布了Ｇ２０歷史上首份貿(mào)易部長聲明。
中方今年還推動Ｇ２０制定全球投資指導(dǎo)原則，這將是全球首個多邊投資規(guī)則框架，為加強(qiáng)全球投資政策協(xié)調(diào)做出了貢獻(xiàn)。
“全球經(jīng)濟(jì)萎靡不振的時候，各國政策制定者傾向于保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的做法是短視的。經(jīng)濟(jì)需要交流合作，保護(hù)主義已經(jīng)無法像幾十年前那樣帶來明顯好處，只有開放才能獲得強(qiáng)勁的增長。”中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所全球治理研究室主任黃薇說。
中國人民大學(xué)重陽金融研究院宏觀研究部主任賈晉京說，本次峰會主題中的“聯(lián)動、包容”都體現(xiàn)了開放的思想。聯(lián)動強(qiáng)調(diào)了當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)是你中有我、我中有你的，誰都不可能獨(dú)立于世界經(jīng)濟(jì)體系之外。包容則是說，在開放的經(jīng)濟(jì)體系中，要把全世界盡可能多的人納入到全球化帶來的福祉當(dāng)中。要促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的開放，就要反對貿(mào)易保護(hù)主義，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和國際經(jīng)濟(jì)合作。
發(fā)展：謀求長遠(yuǎn)包容性增長
杭州峰會也將是Ｇ２０歷史上發(fā)展特色最突出的一次峰會——第一次將發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架的突出位置；第一次圍繞落實(shí)２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動計(jì)劃；支持非洲和最不發(fā)達(dá)國家工業(yè)化；與會的發(fā)展中國家也是Ｇ２０歷史上最多的。
據(jù)悉，中方邀請了東盟主席國老撾、非盟主席國乍得、非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃主席國塞內(nèi)加爾、７７國集團(tuán)主席國泰國，以及哈薩克斯坦、埃及兩個有代表性的發(fā)展中大國出席杭州峰會。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員陳鳳英說，關(guān)注發(fā)展問題其實(shí)是從更長遠(yuǎn)角度考慮世界經(jīng)濟(jì)的增長問題，也體現(xiàn)出Ｇ２０從危機(jī)應(yīng)對向長效治理機(jī)制轉(zhuǎn)變，議題從短期問題向深層次和中長期問題延伸。
中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長王文認(rèn)為，發(fā)展在此次峰會上受到前所未有的關(guān)注和重視，體現(xiàn)了中國將全球治理惠及每一個人的理念，體現(xiàn)了發(fā)展的包容性。從增長到發(fā)展是今年的一個重大突破，沒有綜合和包容的發(fā)展，任何增長都會顯得空洞無力。
此外，分析人士表示，本次Ｇ２０杭州峰會突出的發(fā)展特色也體現(xiàn)了Ｇ２０這一平臺的執(zhí)行力。
外交部副部長李保東說，這次Ｇ２０圍繞落實(shí)２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程制定的行動計(jì)劃，既包括集體行動計(jì)劃，也包括Ｇ２０每個成員國別的具體舉措和行動。“通過集體和國別行動拿出實(shí)際舉措，將Ｇ２０成員的工作同可持續(xù)發(fā)展議程統(tǒng)一起來，為國際社會做出表率。”
“Ｇ２０的特殊之處就在于它是國家領(lǐng)導(dǎo)人直接參與的全球經(jīng)濟(jì)治理平臺。國家領(lǐng)導(dǎo)人的直接參與、完整的組織架構(gòu)、工作組的設(shè)定保證了Ｇ２０的執(zhí)行力。如果會議成果達(dá)成，將對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用重大。”黃薇說。
綠色：推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
今年，中國首次將綠色金融議題引入G20議程，推動建立了綠色金融研究小組，以鼓勵各方根據(jù)各國國情，深入研究如何通過綠色金融調(diào)動更多資源用于綠色投資。
“專門成立綠色金融研究小組，有助于推動各方在融資安排上優(yōu)先投入綠色領(lǐng)域，改善全球生態(tài)環(huán)境，提升全球的經(jīng)濟(jì)增長潛力。”姚枝仲說。
賈晉京表示，過去的經(jīng)濟(jì)危機(jī)首先是從金融領(lǐng)域引發(fā)的，原因之一就是金融交易行為過于關(guān)注快捷利潤，忽視了綠色、可持續(xù)發(fā)展。這也是中方提出綠色金融的重要原因之一。
浙江省和杭州市也將綠色環(huán)保理念運(yùn)用到峰會的籌備過程中。據(jù)浙江省委常委、杭州市委書記趙一德介紹，杭州堅(jiān)持追求質(zhì)量與節(jié)儉辦會相結(jié)合，以現(xiàn)有場館為基礎(chǔ)，突出特色和環(huán)保等重點(diǎn)，對相關(guān)活動場地作必要改造提升。杭州還全方位進(jìn)行大氣環(huán)境和水環(huán)境治理，主城區(qū)的公交車全部用上清潔能源。（記者郝亞琳、王慧慧、崔文毅、許可、潘潔）
