中新網(wǎng)北京11月9日電 中共十八屆三中全會(huì)今起召開(kāi),北京,再次成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。這次“關(guān)鍵性會(huì)議”,將提出綜合改革方案,就全面深化改革進(jìn)行總體部署。在中國(guó)改革挺進(jìn)深水區(qū)和攻堅(jiān)期的當(dāng)下,此次會(huì)議被寄予厚望。分析稱(chēng),本次會(huì)議將解決中國(guó)今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)改革的方向性和路線(xiàn)性問(wèn)題。
中國(guó)改革再出發(fā) “關(guān)鍵性會(huì)議”獲寄厚望
這次會(huì)議從今日開(kāi)始,共持續(xù)4天。兩個(gè)多月前,中國(guó)官方即向社會(huì)公布,會(huì)議主要議程將鎖定“研究全面深化改革等重大問(wèn)題”。外界普遍認(rèn)為,這次會(huì)議將是習(xí)近平、李克強(qiáng)等中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人全面闡釋執(zhí)政理念、推出深化改革路線(xiàn)圖的重要時(shí)點(diǎn)。
35年前,發(fā)端于中共十一屆三中全會(huì)的改革開(kāi)放,改變了中國(guó),影響了世界。此后35年間,7次三中全會(huì),改革,是不變的主題詞。也正因此,在中國(guó)的政治語(yǔ)匯中,“三中全會(huì)”幾乎成為改革開(kāi)放的代名詞。35年后的今天,執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨迎來(lái)十八屆三中全會(huì)。
在既得利益群體已然存在、利益藩籬日趨固化的當(dāng)下,此次會(huì)議被寄予厚望。改革,再被中國(guó)乃至世界聚焦。
改革的動(dòng)力來(lái)自民間,值得注意的是,這與中國(guó)“掌舵者”的航向達(dá)成默契。中共中央總書(shū)記習(xí)近平日前指出,十八屆三中全會(huì)將提出綜合改革方案,就全面深化改革進(jìn)行總體部署。
官方的高調(diào)宣示,激發(fā)了中國(guó)以及世界范圍的積極猜測(cè)。中央黨校報(bào)刊社社長(zhǎng)兼總編謝春濤教授接受中新網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示,這將是一次全面推進(jìn)和深化改革的重要會(huì)議,值得期待。
中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍教授對(duì)中新網(wǎng)記者談道,挺進(jìn)深水區(qū)和攻堅(jiān)期的中國(guó)改革,下一步該如何突破和推進(jìn),是各界非常期待的議題。
基于此,戴焰軍認(rèn)為,此次全會(huì)是在推進(jìn)改革開(kāi)放歷史發(fā)展過(guò)程中一次重要的會(huì)議,甚至可以說(shuō),是進(jìn)入新世紀(jì)以后中國(guó)改革進(jìn)程中一次標(biāo)志性的會(huì)議,對(duì)中國(guó)今后相當(dāng)一段時(shí)間的發(fā)展具有重要影響。
改革范圍、力度將空前 民眾盼拆解“硬骨頭”
一項(xiàng)調(diào)查顯示,超七成受訪(fǎng)者對(duì)三中全會(huì)拆解改革“硬骨頭”有信心。這些“硬骨頭”,包括轉(zhuǎn)變政府職能、縮小收入差距、打破壟斷、戶(hù)籍制度改革、土地制度改革、金融體系改革等六大方面。
“新領(lǐng)導(dǎo)層在黨的作風(fēng)和廉政建設(shè)等方面有一系列重大舉措,因此,民眾也期待在經(jīng)濟(jì)和政治體制改革等方面有更多實(shí)質(zhì)性突破。”戴焰軍說(shuō)。
盡管多數(shù)評(píng)論認(rèn)為此次全會(huì)將啟動(dòng)中國(guó)意義重大的新一輪改革,但也有人擔(dān)憂(yōu),受困于利益藩籬,已進(jìn)入攻堅(jiān)期的改革,能否像人們期待的那樣大步推進(jìn)?
對(duì)于這一疑問(wèn),中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席俞正聲此前曾指出,這次全會(huì)主要研究全面深化改革問(wèn)題,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明各領(lǐng)域的體制改革。他特別提到,“這一輪改革范圍之廣、力度之大,都將是空前的。”
觀察可見(jiàn),新領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)突破固有利益格局的決心十分堅(jiān)定。鑒于此,分析普遍認(rèn)為,本屆全會(huì)中涉及的改革幅度,很可能超過(guò)預(yù)期。
國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家向中新網(wǎng)記者談道,此次全會(huì)或?qū)娜齻(gè)重點(diǎn)著力,一是經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性升級(jí),二是政府職能轉(zhuǎn)變,三是社會(huì)管理制度創(chuàng)新,包括戶(hù)籍制度改革、收入分配改革、住房制度改革、公共服務(wù)均等化等。
談及政府職能轉(zhuǎn)變,戴焰軍指出,雖然這一年內(nèi)動(dòng)作頻頻,但可能還需從體制上作進(jìn)一步部署。中央黨校教授張希賢接受中新網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)也認(rèn)為,此次全會(huì)或?qū)⑸婕皣?guó)家政治文明建設(shè)的改革。
領(lǐng)導(dǎo)層頻釋信號(hào)凝聚共識(shí) 改革再啟新程
本屆全會(huì)召開(kāi)之際,正是以習(xí)近平為總書(shū)記的新一屆中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政周年。自中共十八大以來(lái),“改革”已成為新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)層的鮮明烙印。外界普遍預(yù)期,本屆全會(huì)將是左右未來(lái)十年中國(guó)政經(jīng)走勢(shì)的一次重要會(huì)議,拉開(kāi)中國(guó)新一輪改革序幕。
本屆全會(huì)召開(kāi)前夕,數(shù)位中國(guó)高層卻先后赴地方調(diào)研。分析稱(chēng),此舉旨在聽(tīng)取基層之聲,摸底地方實(shí)情,為改革謀篇布局。
事實(shí)上,在剛剛過(guò)去的一個(gè)月中,中國(guó)官方在不同場(chǎng)合密集釋放改革信號(hào)。此外,中共中央政治局10月29日召開(kāi)會(huì)議,研究全面深化改革重大問(wèn)題,并修改將在三中全會(huì)上審議的《全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》文件稿。
對(duì)此,港媒指出,歷屆重大政治會(huì)議特別是中共黨代會(huì)前,中共中央都會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的組織工作;值得注意的是,此次相關(guān)信息的披露頻度和程度都較以往更大。
“在改革這一問(wèn)題上,全黨全社會(huì)能不能認(rèn)識(shí)一致、思想統(tǒng)一,全黨、黨群能不能步調(diào)一致,事關(guān)中國(guó)前途命運(yùn)。”張希賢說(shuō),在這種情況下,中央需要把一些信息提前滲透出來(lái)。
“本屆三中全會(huì)開(kāi)幕前披露的信息較多,我覺(jué)得非常好。”謝春濤表示,經(jīng)過(guò)這段時(shí)間的醞釀,關(guān)于改革的話(huà)題,形成非常高的熱度。在改革的問(wèn)題上,全社會(huì)已經(jīng)形成高度共識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)層凝聚了各方共識(shí),并將這種共識(shí)體現(xiàn)在重大決策上。
高層構(gòu)想回應(yīng)民間寄望,改革已成當(dāng)前中國(guó)社會(huì)共識(shí)。從十一屆三中全會(huì)到十八屆三中全會(huì),又是一個(gè)收獲的季節(jié)。35年后,今天,攜著十幾億人的期待,中國(guó)改革再出發(fā)。