9月5日上午，中非合作論壇北京峰會開幕式舉行。迎著3200多名與會者的目光，習(xí)近平主席發(fā)表主旨講話。在這篇重要講話中，兩次提到同一句話，“中非共逐現(xiàn)代化之夢”。
峰會前夕，習(xí)主席在雙邊會晤中表示，“中非雙方將在這次峰會上確定中非關(guān)系新定位，宣布中非攜手推進(jìn)現(xiàn)代化的一系列重大舉措，共同擘畫中非關(guān)系發(fā)展新藍(lán)圖”。當(dāng)天的主旨講話，是對這些議題的系統(tǒng)闡述，也是對中非如何共逐現(xiàn)代化之夢的鮮明回答。
北京峰會再開，有哪些新變化？
當(dāng)天上午，北京峰會開幕式在北京人民大會堂舉行。這是繼2006年、2018年之后，中非合作論壇第三次舉行北京峰會。2015年，中非合作論壇峰會還曾在南非約翰內(nèi)斯堡舉行。
這次中非合作論壇北京峰會，是中國近年來舉辦的規(guī)模最大、外國領(lǐng)導(dǎo)人出席最多的主場外交。當(dāng)天與會的國際貴賓，包括51位非洲國家元首、政府首腦以及2位總統(tǒng)代表，非盟委員會主席和聯(lián)合國秘書長。
出席此次北京峰會的，既有剛果（布）總統(tǒng)薩蘇、吉布提總統(tǒng)蓋萊、赤道幾內(nèi)亞總統(tǒng)奧比昂等出席過全部前三次峰會的老朋友，也有馬里總統(tǒng)戈伊塔、塞內(nèi)加爾總統(tǒng)法耶、乍得總統(tǒng)穆罕默德等首次作為國家元首出席峰會的非方領(lǐng)導(dǎo)人。
《時政新聞眼》在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，同6年前的北京峰會相比，此次峰會開幕式有一些新變化。
2018年北京峰會開幕式，也是在初秋時節(jié)舉辦的，時間是當(dāng)年9月3日下午。此次開幕式則是在9月5日上午舉行。
6年前，習(xí)主席同外方領(lǐng)導(dǎo)人共同步入會場時，軍樂團(tuán)奏響的是歡迎進(jìn)行曲。今年這次則是在《和平－命運(yùn)共同體》樂曲中步入會場。近年來，中華人民共和國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位50周年紀(jì)念會議、第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式、和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表70周年紀(jì)念大會等重要會議的入場曲，也是《和平－命運(yùn)共同體》。
6年前的北京峰會開幕式上，中非合作論壇時任共同主席國南非總統(tǒng)拉馬福薩，非洲聯(lián)盟時任輪值主席盧旺達(dá)總統(tǒng)卡加梅，峰會特邀嘉賓、聯(lián)合國秘書長古特雷斯，非盟委員會主席法基先后致辭。
今年的開幕式致辭，在此基礎(chǔ)上新增了4位非洲次區(qū)域代表，分別是南非、剛果（布）、尼日利亞、坦桑尼亞4國總統(tǒng)。
新定位：新時代全天候中非命運(yùn)共同體
在這次北京峰會開幕式上，習(xí)近平主席發(fā)表了題為《攜手推進(jìn)現(xiàn)代化，共筑命運(yùn)共同體》的主旨講話。
習(xí)主席在講話中作出多項(xiàng)重要宣布，其中一項(xiàng)是：中國同所有非洲建交國的雙邊關(guān)系提升到戰(zhàn)略關(guān)系層面，中非關(guān)系整體定位提升至新時代全天候中非命運(yùn)共同體。
先來說“整體定位”。
中非關(guān)系定位，有著清晰脈絡(luò)。
2000年，中非合作論壇首次部長級會議，為中非發(fā)展新型伙伴關(guān)系確定了方向。2006年，論壇首次北京峰會，決定建立和發(fā)展中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2015年，在約翰內(nèi)斯堡峰會上，雙方同意將中非關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。
從新型伙伴關(guān)系，到全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，再到如今確定為新時代全天候命運(yùn)共同體，中非關(guān)系水平不斷提升，定位更加清晰，內(nèi)涵更加豐富。
“新時代全天候中非命運(yùn)共同體”，這一新定位彰顯了中非關(guān)系“非同一般”的特殊性，詮釋了中非始終是構(gòu)建命運(yùn)共同體的先行者。
再來看“雙邊關(guān)系”。
除了中國同非洲整體關(guān)系的新定位，習(xí)主席在開幕式上宣布，中國同所有非洲建交國的雙邊關(guān)系提升到戰(zhàn)略關(guān)系層面。
這次北京峰會期間，中方總共與30個非洲國家建立或提升了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中國與非洲建交國實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系全覆蓋。
中國和53個非洲戰(zhàn)略伙伴并肩而立，生動體現(xiàn)了中國真實(shí)親誠對非政策理念，也彰顯了非洲國家希望同中國共享發(fā)展機(jī)遇的共同愿望。
新舉措：“十大伙伴行動”
在開幕式主旨講話中，習(xí)近平主席作出的另一項(xiàng)重要宣布，是同非方攜手推進(jìn)現(xiàn)代化十大伙伴行動。
習(xí)主席在主旨講話中指出，“沒有中非的現(xiàn)代化，就沒有世界的現(xiàn)代化。”“現(xiàn)代化道路上一個都不能少，一國都不能掉隊(duì)。”這次北京峰會的主題，也鮮明指向了“攜手推進(jìn)現(xiàn)代化”。
中非將要攜手推進(jìn)的現(xiàn)代化，是什么樣的現(xiàn)代化？中非共逐現(xiàn)代化之夢，是要追逐什么樣的現(xiàn)代化夢想？
在主旨講話中，習(xí)主席給出明確答案：中非要攜手推進(jìn)“六個現(xiàn)代化”，包括公正合理、開放共贏、人民至上、多元包容、生態(tài)友好、和平安全的現(xiàn)代化。
中非攜手推進(jìn)現(xiàn)代化、共逐現(xiàn)代化之夢，這次峰會既指出了努力方向，也明確了實(shí)現(xiàn)路徑。
在主旨講話中，習(xí)主席指出，未來3年，中方愿同非方開展中非攜手推進(jìn)現(xiàn)代化十大伙伴行動。
“十大伙伴行動”分別是：文明互鑒伙伴行動、貿(mào)易繁榮伙伴行動、產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴行動、互聯(lián)互通伙伴行動、發(fā)展合作伙伴行動、衛(wèi)生健康伙伴行動、興農(nóng)惠民伙伴行動、人文交流伙伴行動、綠色發(fā)展伙伴行動、安全共筑伙伴行動。
這是習(xí)主席2015年在約翰內(nèi)斯堡峰會提出“十大合作計(jì)劃”、2018年在北京峰會明確“八大行動”、2021年在中非合作論壇第八屆部長級會議宣布“九項(xiàng)工程”后，又一次提出的中非合作新舉措。
“十大伙伴行動”，每一項(xiàng)都有具體目標(biāo)，每一項(xiàng)都是務(wù)實(shí)行動。
30個基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通項(xiàng)目、1000個“小而美”民生項(xiàng)目、20個醫(yī)療衛(wèi)生和抗瘧項(xiàng)目、10萬畝農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、500名農(nóng)業(yè)專家、30個清潔能源項(xiàng)目……這些事關(guān)民生福祉的具體舉措，正是非洲推進(jìn)現(xiàn)代化之所需。
中非治國理政經(jīng)驗(yàn)交流平臺、中非發(fā)展知識網(wǎng)絡(luò)、中非研究中心、中非醫(yī)院聯(lián)盟、中非農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、氣象早期預(yù)警業(yè)務(wù)平臺……這些項(xiàng)目，體現(xiàn)了中國助力非洲可持續(xù)發(fā)展的深遠(yuǎn)考量。
習(xí)主席當(dāng)天宣布，中方?jīng)Q定給予包括33個非洲國家在內(nèi)的所有同中國建交的最不發(fā)達(dá)國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇，推動中國大市場成為非洲大機(jī)遇。中國是實(shí)施這一舉措的首個發(fā)展中大國和世界主要經(jīng)濟(jì)體，彰顯了攜手同行現(xiàn)代化之路的大國胸襟。
“今天是非中關(guān)系的歷史性時刻”
當(dāng)天的開幕式后，習(xí)近平主席會見了聯(lián)合國秘書長和6位非洲國家元首或政府首腦。
七場會見中，賓主雙方都談到剛剛出席的北京峰會開幕式。外方領(lǐng)導(dǎo)人第一時間分享了對習(xí)主席主旨講話的感受。一位非洲國家元首對習(xí)主席感慨，“今天是非中關(guān)系的歷史性時刻。”
聯(lián)合國秘書長古特雷斯是連續(xù)兩屆北京峰會的特邀嘉賓。習(xí)主席在會見時說，中國對非洲合作沒有任何私利。“剛才峰會開幕式上，我宣布對非務(wù)實(shí)合作新行動新舉措，昨天我還同坦桑尼亞和贊比亞兩國元首共同見證激活坦贊鐵路協(xié)議的簽署，目的是為了傳承中非友好。”
古特雷斯表示，歷史上，非洲是殖民主義的主要受害者。中國同非洲的合作有助于減少非洲所遭受的歷史不公，幫助非洲實(shí)現(xiàn)和平和發(fā)展。
博茨瓦納總統(tǒng)馬西西、加納總統(tǒng)阿庫福-阿多、盧旺達(dá)總統(tǒng)卡加梅，這三位非洲國家元首都是繼2018年之后再次參加中非合作論壇北京峰會。
馬西西總統(tǒng)在會見時說，習(xí)近平主席剛才在開幕式上發(fā)表精彩演講，宣布了支持中非攜手推進(jìn)現(xiàn)代化伙伴行動新舉措，包括對非進(jìn)一步開放政策，令非方倍感興奮、備受鼓舞。
阿庫福-阿多總統(tǒng)則表示，感謝習(xí)近平主席在開幕式上提出非中攜手推進(jìn)現(xiàn)代化的“十大伙伴行動”，有關(guān)建議極富前瞻性，加方愿同中方積極落實(shí)。
在會見卡加梅總統(tǒng)時，習(xí)主席說，此次中非合作論壇北京峰會為中盧友好關(guān)系提質(zhì)升級帶來歷史機(jī)遇。
在2018年的北京峰會上，習(xí)主席在主旨講話中特別提到了中非合作論壇的3名新成員，并對3國領(lǐng)導(dǎo)人率團(tuán)出席峰會表示熱烈歡迎。其中就有圣多美和普林西比總理特羅瓦達(dá)。
再次出席北京峰會，特羅瓦達(dá)總理表示，我每次來到中國，都有回到了家的感覺。他說，今天上午習(xí)近平主席在開幕式上宣布的新舉措，將有力促進(jìn)圣普和非洲發(fā)展。
幾內(nèi)亞比紹總統(tǒng)恩巴洛今年7月曾經(jīng)訪華，并與習(xí)主席共同宣布將兩國關(guān)系提升為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
時隔一個多月再次相見，習(xí)主席說，恩巴洛總統(tǒng)今年來華進(jìn)行國事訪問，此次又如約來北京出席中非合作論壇峰會，體現(xiàn)了對中國的友好情誼和對中非團(tuán)結(jié)合作的高度重視。
恩巴洛總統(tǒng)感言，“對非洲而言，中國是未來，是兄弟。”他說，幾內(nèi)亞比紹希望以此次北京峰會為契機(jī)，不斷深化兩國友好往來和務(wù)實(shí)合作。
納米比亞總統(tǒng)姆本巴是今年2月剛剛接任總統(tǒng)。他在會見時表示，習(xí)近平主席宣布的非中攜手推進(jìn)現(xiàn)代化的系列新舉措，將指引非中雙方開創(chuàng)共同發(fā)展繁榮的光明未來。
中非攜手推進(jìn)現(xiàn)代化，共筑新時代全天候中非命運(yùn)共同體，聯(lián)結(jié)著人類更遼闊的夢想、更宏大的愿景。
今年6月，習(xí)近平主席在和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表70周年紀(jì)念大會上說，站在新的歷史起點(diǎn)上，“全球南方”應(yīng)當(dāng)以更加開放包容的姿態(tài)攜手共進(jìn)，走在推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的前列。
在這次北京峰會開幕式的主旨講話中，習(xí)主席堅(jiān)定表達(dá)，“中非共逐現(xiàn)代化之夢，必將掀起全球南方現(xiàn)代化熱潮，譜寫構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的嶄新篇章。”
