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9月14日，慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)在北京舉行，習(xí)近平總書(shū)記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。
制度穩(wěn)則國(guó)家穩(wěn)，制度強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。總書(shū)記在會(huì)上指出，“我們要圍繞發(fā)展全過(guò)程人民民主，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨和人民的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)制度保障。”如何把人民代表大會(huì)制度這一好制度堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好？總書(shū)記作出全面部署，提出明確要求。
01
重要會(huì)議傳遞鮮明信號(hào)
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，也是全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年。
1954年9月，一屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)憲法》，標(biāo)志著人民代表大會(huì)制度這一國(guó)家根本政治制度正式建立。
10年前，2014年9月5日，習(xí)近平總書(shū)記出席慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)并發(fā)表重要講話。他說(shuō)，“60年的實(shí)踐充分證明，人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。”
時(shí)隔10年，今年9月14日，慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重舉行。
在今年這次講話中，總書(shū)記對(duì)“好制度”作出新的闡釋。他說(shuō)，“實(shí)踐證明，人民代表大會(huì)制度是符合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主的好制度，是能夠有效凝聚全體人民力量一道推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的好制度。”
在今年的講話中，總書(shū)記提及另一場(chǎng)重要會(huì)議——2021年10月召開(kāi)的黨史上首次中央人大工作會(huì)議。
中央人大工作會(huì)議召開(kāi)之年，正值中國(guó)共產(chǎn)黨建黨百年。總書(shū)記當(dāng)時(shí)在會(huì)上說(shuō)，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，制度競(jìng)爭(zhēng)是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要方面，制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的重要優(yōu)勢(shì)。“我們要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作。”
兩場(chǎng)慶祝大會(huì)、一場(chǎng)中央人大工作會(huì)議，都強(qiáng)調(diào)了同一個(gè)重點(diǎn)：好制度，就要堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好。
02
“人民民主是中國(guó)共產(chǎn)黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟”
習(xí)近平總書(shū)記曾指出，“只有扎根本國(guó)土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠、也最管用。”
在2014年舉行的慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“四個(gè)必須”。他說(shuō)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須堅(jiān)持民主集中制。
在2021年召開(kāi)的中央人大工作會(huì)議上，總書(shū)記用“六個(gè)必須堅(jiān)持”概括了黨的十八大以來(lái)黨中央推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新提出的一系列新理念新思想新要求。
在今年這次大會(huì)上，總書(shū)記用“八個(gè)必須堅(jiān)持”系統(tǒng)總結(jié)新時(shí)代人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新重大成果。
從“六個(gè)必須堅(jiān)持”，再到“八個(gè)必須堅(jiān)持”，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想。
在講話中，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)了一個(gè)重大理念——“全過(guò)程人民民主”。
2019年11月，總書(shū)記在上海市長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道古北市民中心考察時(shí)指出，“我們走的是一條中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，人民民主是一種全過(guò)程的民主。”
在2021年召開(kāi)的中央人大工作會(huì)議上，總書(shū)記對(duì)全過(guò)程人民民主重大理念和實(shí)踐要求作出系統(tǒng)闡述。他指出，“人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過(guò)程人民民主的重要制度載體。”
在今年這次大會(huì)上，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要積極發(fā)展全過(guò)程人民民主，努力建設(shè)社會(huì)主義政治文明，更充分地發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的顯著優(yōu)勢(shì)。
在會(huì)上，總書(shū)記還重申了一個(gè)重要論斷——“民主是全人類(lèi)的共同價(jià)值”。
2015年9月，總書(shū)記在紐約聯(lián)合國(guó)總部首次提出，和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類(lèi)的共同價(jià)值。
在中央人大工作會(huì)議上，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，民主是全人類(lèi)的共同價(jià)值，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民始終不渝堅(jiān)持的重要理念。他提出“八個(gè)能否”和“四個(gè)要看、四個(gè)更要看”，以此來(lái)評(píng)判一個(gè)國(guó)家是不是真正的民主。
在今年這次大會(huì)上，總書(shū)記指出，“我們?cè)咐^續(xù)同世界上一切追求和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的國(guó)家和人民，共同探討實(shí)現(xiàn)廣泛、真實(shí)、管用的民主的路徑，為人類(lèi)政治文明進(jìn)步作出新貢獻(xiàn)。”
03
重要部署：“四個(gè)充分發(fā)揮”
2014年9月，習(xí)近平總書(shū)記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上指出，“新形勢(shì)下，我們要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，也要與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度。”
在2021年的中央人大工作會(huì)議上，總書(shū)記從六個(gè)方面對(duì)新時(shí)代與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作提出明確要求。
如何堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度？在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)上，總書(shū)記重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“四個(gè)充分發(fā)揮”。
2021年，總書(shū)記在中央人大工作會(huì)議上提出“四個(gè)機(jī)關(guān)”的定位，要求各級(jí)人大及其常委會(huì)要“成為自覺(jué)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)”。
在今年這次大會(huì)上，總書(shū)記作出“四個(gè)充分發(fā)揮”的重要部署，與各級(jí)人大及其常委會(huì)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)緊密相關(guān)。從確保憲法法律得到有效實(shí)施，到推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，從擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé)，到豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，總書(shū)記提出了明確要求。
今年7月，黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》。這份綱領(lǐng)性文件明確提出，“堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度”。
時(shí)隔一個(gè)多月，在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度作出重要戰(zhàn)略部署，將引領(lǐng)中國(guó)不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主，為黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安提供更加成熟完善的根本政治制度保障。
