9月11日下午,習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到甘肅省蘭州市考察。在安寧區(qū)棗林西社區(qū)黨群服務(wù)中心考察時(shí),總書(shū)記細(xì)致詢問(wèn)了落實(shí)為基層減負(fù)等情況。
無(wú)論是出席重要會(huì)議還是深入地方考察,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)整治形式主義為基層減負(fù)的重視一以貫之。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、部署、推動(dòng),一體推進(jìn)為基層減負(fù)各項(xiàng)措施,不斷把這項(xiàng)工作引向深入。
以上率下,身先示范
上面千條線,下面一根針;鶎邮钦呗鋵(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不過(guò),有的基層卻面臨形式主義、官僚主義困擾。
在棗林西社區(qū)黨群服務(wù)中心,與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娊涣鲿r(shí),習(xí)近平總書(shū)記說(shuō),要持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù),讓基層干部把更多時(shí)間和精力放到服務(wù)群眾上。
作風(fēng)問(wèn)題關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。今年以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記在地方考察時(shí),多次強(qiáng)調(diào)為基層減負(fù)。在湖南,他強(qiáng)調(diào),黨中央明確要求為基層減負(fù),要堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義問(wèn)題,精兵簡(jiǎn)政,持之以恒把這項(xiàng)工作抓下去;在重慶,他指出,為基層減負(fù)要明確權(quán)責(zé),不能什么事都?jí)航o基層,基層該承擔(dān)哪些工作,要把職責(zé)事項(xiàng)搞清楚。
這些年,推動(dòng)基層減負(fù),習(xí)近平總書(shū)記身體力行,作出表率,真情關(guān)愛(ài)基層干部。在參加全國(guó)兩會(huì)審議和到地方考察召開(kāi)座談會(huì)時(shí),習(xí)近平總書(shū)記明確要求省委書(shū)記、省長(zhǎng)少講幾句,讓基層同志多發(fā)言;到地方考察時(shí)直奔基層一線,當(dāng)面聽(tīng)取基層同志心聲,還專門召開(kāi)基層代表座談會(huì),著力解決大家的操心事、煩心事。
系統(tǒng)謀劃,狠抓落實(shí)
“痕跡管理”比較普遍,但重“痕”不重“績(jī)”、留“跡”不留“心”;檢查考核名目繁多、頻率過(guò)高、多頭重復(fù);“文山會(huì)海”有所反彈……2018年11月26日,中共中央政治局舉行第十次集體學(xué)習(xí)。在主持學(xué)習(xí)時(shí),習(xí)近平總書(shū)記一針見(jiàn)血地指出一系列占用干部大量時(shí)間、耗費(fèi)大量精力,又助長(zhǎng)了形式主義、官僚主義的問(wèn)題。
“這種狀況必須改變”“要把干部從一些無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái)”……習(xí)近平總書(shū)記系統(tǒng)謀劃,親自部署,打出組合拳,推動(dòng)基層減負(fù)工作走深走實(shí)。
從《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》提出一條條硬杠杠、實(shí)舉措,到啟動(dòng)中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制進(jìn)一步抓好落實(shí);從確定“基層減負(fù)年”,到通報(bào)曝光形式主義、官僚主義典型案例……一系列有力措施,取得了明顯成效。
減負(fù),關(guān)乎民生福祉、干部作風(fēng),關(guān)乎抓落實(shí)的成效和水平。2024年3月19日,在湖南常德市鼎城區(qū)謝家鋪鎮(zhèn)港中坪村,村黨支部書(shū)記段德喜告訴總書(shū)記,“現(xiàn)在需要村里開(kāi)的證明少了”,“職能部門交辦的事也少了”,“大家有更多時(shí)間和精力為老百姓服務(wù)了”。
常抓不懈,久久為功
整治形式主義為基層減負(fù),已成為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有力抓手。但形式主義、官僚主義之弊非一日之寒,從根子上減輕基層負(fù)擔(dān)也非一日之功,要常抓不懈、久久為功。
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。2019年是黨中央確定的首個(gè)“基層減負(fù)年”。當(dāng)年,各省區(qū)市、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)發(fā)文和開(kāi)會(huì)數(shù)量同比降幅均超過(guò)30%,成效顯著,基層干部反響熱烈。在年底的中央政治局專題民主生活會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記指出“這項(xiàng)工作做得不錯(cuò),但不應(yīng)該只是一年的事情,已經(jīng)開(kāi)了個(gè)頭,接下來(lái)要一直這樣做下去”。
以釘釘子精神,一錘接著一錘敲。自2019年以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記每年都會(huì)專門在中央政治局相關(guān)會(huì)議上,聽(tīng)取基層減負(fù)工作情況的報(bào)告,并部署來(lái)年的整治形式主義為基層減負(fù)相關(guān)工作。
黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出“健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制”。隨后,首次以黨內(nèi)法規(guī)形式制定出臺(tái)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》:“切實(shí)精簡(jiǎn)文件”“嚴(yán)格精簡(jiǎn)會(huì)議”“統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核”……7部分、21條具體規(guī)定,對(duì)統(tǒng)籌為基層減負(fù)和賦能作出制度性安排,破除一些深層次體制機(jī)制障礙,讓基層從形式主義、官僚主義的束縛中解脫出來(lái),有更多時(shí)間精力抓落實(shí)。
“減負(fù)”不是“減責(zé)任”、“減擔(dān)當(dāng)”,而是推動(dòng)廣大干部“輕裝上陣”,更加積極主動(dòng)開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干。
為基層松綁減負(fù)、激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為,廣大基層干部定能更好地為民謀利、為民辦事、為民解憂,更好擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的光榮使命。
策劃:杜尚澤
撰文:潘俊強(qiáng)
海報(bào):陳曉勁
攝影:新華社記者 王曄
視覺(jué):賴向東、畢曉洋
編輯:孫溪
校檢:朱利