□各地試點(diǎn)
深圳公務(wù)員退休多享副處級(jí)待遇
2006年深圳市按照分類管理原則,在公安系統(tǒng)率先實(shí)施了專業(yè)化改革。2010年深圳市作為唯一試點(diǎn),全面啟動(dòng)公務(wù)員分類管理制度改革。今年頭兩個(gè)月,山東、河北、廣西等地聞風(fēng)而動(dòng):山東將在縣以下機(jī)關(guān)全面實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度,解決基層公務(wù)員待遇偏低、晉升空間有限的問題;河北將把公務(wù)員分為專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類,并對(duì)公務(wù)員堅(jiān)持平時(shí)考核和定期考核的有機(jī)結(jié)合;廣西將從公務(wù)員分類管理、推行基層公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行制和基層公務(wù)員的考錄選拔三方面進(jìn)行公務(wù)員管理工作的改革。
據(jù)了解,深圳市公安系統(tǒng)實(shí)施專業(yè)化改革前,由于只有行政職務(wù)一條通道,造成主任科員以下層級(jí)的人員占所有非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的96%,其中科員和辦事員占了60%,副調(diào)研員以上職務(wù)的只有3.78%,基本上都集中在市局或分局機(jī)關(guān)中,并且70%公務(wù)員只能在正科以下職務(wù)退休。
深圳分類管理改革后,通過通道的設(shè)計(jì),可以讓大部分人退休時(shí)的“天花板”能抬高到副處的待遇。在三級(jí)執(zhí)法員以下,沒有職數(shù)限制,只要長(zhǎng)期在執(zhí)法崗位上工作,每年考核稱職,就可以順利達(dá)到三級(jí),這樣薪酬就能上來。
深圳市行政執(zhí)法類職位是指行政機(jī)關(guān)中主要履行監(jiān)管、處罰、稽查等執(zhí)法職責(zé)的職位。目前,深圳市已確定了規(guī)劃國(guó)土、環(huán)保、交通、文化、勞動(dòng)監(jiān)察、社保、地稅、市場(chǎng)監(jiān)管、藥品監(jiān)管、衛(wèi)生監(jiān)督、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、城市管理、監(jiān)獄勞教等部門中的整建制執(zhí)法單位為行政執(zhí)法類試點(diǎn)單位,其中的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員統(tǒng)一套轉(zhuǎn)為行政執(zhí)法類公務(wù)員。截至2014年1月底,加上已經(jīng)先行改革的公安系統(tǒng)警員,深圳市行政機(jī)關(guān)共有近24000名行政執(zhí)法類公務(wù)員。
在上述職位分類的基礎(chǔ)上,深圳市還建立了行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的職務(wù)序列。如行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)共分為7個(gè)職務(wù)層級(jí),從高到低為一級(jí)執(zhí)法員至七級(jí)執(zhí)法員,均為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);一、二級(jí)執(zhí)法員實(shí)行職數(shù)管理,三級(jí)執(zhí)法員以下職務(wù)不設(shè)職數(shù)限制,主要依據(jù)個(gè)人年功積累和工作業(yè)績(jī)晉升職務(wù);職務(wù)設(shè)置不受機(jī)構(gòu)規(guī)格限制,保證了市、區(qū)、街道和基層所、站的行政執(zhí)法類公務(wù)員都有均等的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。
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公務(wù)員省考職位降兩成
競(jìng)爭(zhēng)激烈程度未現(xiàn)本質(zhì)變化
近日舉行的2014年江蘇省公務(wù)員考試,報(bào)名人數(shù)比去年少了3.9萬人,河北省公務(wù)員招考報(bào)名人數(shù)也降了近萬人。公考專家、華圖教育CEO萬源泉昨天向京華時(shí)報(bào)記者介紹,受國(guó)家精兵簡(jiǎn)政等因素影響,去年底以來公務(wù)員省考的職位數(shù)同比下降約兩成,報(bào)考人數(shù)也有所下降,公考熱度略有降溫。
包括2014年度北京市各級(jí)機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員在內(nèi),近期多地的省級(jí)公務(wù)員考試接連出現(xiàn)了招考人數(shù)和報(bào)名人數(shù)雙降的情況。以2014年度北京市各級(jí)機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員為例,2014年京考上半年報(bào)名共有6萬余人通過審核,實(shí)際繳費(fèi)考生有5萬余人。而在2013年京考上半年報(bào)考人數(shù)有6.7萬余人,同比增加了1.3萬余人。
萬源泉分析,受國(guó)家簡(jiǎn)政放權(quán)、壓縮三公經(jīng)費(fèi)和行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等整體要求的影響,從去年底以來,大多數(shù)地區(qū)的省級(jí)公務(wù)員招考人數(shù)都降低了5%至30%不等,平均降幅為兩成左右。與此對(duì)應(yīng),隨著招考職位數(shù)的減少,報(bào)名人數(shù)也隨之同步有所減少。
雖然公務(wù)員考試報(bào)名人數(shù)的降低使得公考競(jìng)爭(zhēng)激烈程度有微幅緩解,但沒有發(fā)生本質(zhì)性的變化。萬源泉認(rèn)為,整體來看公務(wù)員考試存在的激烈競(jìng)爭(zhēng)情況,還將在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)存在。