我省日前印發(fā)并執(zhí)行關(guān)于《省級機關(guān)會議經(jīng)費管理辦法》的通知。辦法中對各類會議經(jīng)費的開支上限作出明確規(guī)定,意圖從各方面精簡會議、改進會風(fēng)、節(jié)約經(jīng)費。
省級機關(guān)會議分為四類:省黨代會、省委全委會、省人代會、省政府全體會議等為一類會議;經(jīng)批準(zhǔn)以省委、省政府名義召開的全省性會議,省委各部門召開的全省性工作會議等為二類會議;省委各部門召開的本系統(tǒng)業(yè)務(wù)性會議等為三類會議;小型研討會、座談會、評審會等為四類會議。
一類會議按批準(zhǔn)的天數(shù)嚴(yán)格執(zhí)行;二類會議中以省委、省政府名義召開的全省性會議不超過1天;省級機關(guān)召開的全省性工作會議為半天,特殊情況不超過1天。
控制會期外,嚴(yán)格控制會議規(guī)模。辦法要求,一類會議要嚴(yán)格限定工作人員數(shù)量。二類會議參會人員一般不超過280人。以省委、省政府名義召開的會議,一般只下開一級,不請縣級黨政主要負(fù)責(zé)同志出席。省級機關(guān)召開的全省性工作會議每年不超過一次。要充分運用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,降低會議成本。
辦法中所指的會議經(jīng)費,主要包括住宿費、伙食費和其他費用。其他費用含會議室租金、設(shè)備租賃費、交通費、文件印刷費、醫(yī)藥費等。交通費是指用于會議代表接送站,以及會議統(tǒng)一組織的現(xiàn)場觀摩、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。
會議經(jīng)費綜合定額標(biāo)準(zhǔn)為經(jīng)費開支的上限,標(biāo)準(zhǔn)為一類會議每人每天520元;二類會議每人每天420元;三、四類會議每人每天350元(詳見附表)。
新辦法要求,省級機關(guān)非涉密會議的名稱、主要內(nèi)容、參會人數(shù)、經(jīng)費開支等情況,要在部門內(nèi)部公示,具備條件的應(yīng)向社會公開。
嚴(yán)禁在會議經(jīng)費中列支與會議無關(guān)的費用,嚴(yán)禁列支公務(wù)接待費,嚴(yán)禁套取會議經(jīng)費設(shè)立“小金庫”。省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省財政廳、省審計廳等部門要對省級機關(guān)會議經(jīng)費的使用和管理情況進行監(jiān)督、檢查。
新辦法明確規(guī)定,如發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)或備案召開會議;以虛報、冒領(lǐng)手段騙取會議經(jīng)費或增加會議人數(shù)、天數(shù)等進行報銷;違規(guī)擴大會議經(jīng)費開支范圍,擅自提高會議經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn);違規(guī)報銷與會議無關(guān)費用等情形,將由省財政廳會同有關(guān)部門責(zé)令改正,追回資金,予以通報。
同時,對直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人,由其所在部門按規(guī)定處理。如涉嫌違紀(jì)違法的,移交省紀(jì)委、監(jiān)察廳或司法機關(guān)處理。
從中央到地方 遏制“會議腐敗”
據(jù)了解,中央八項規(guī)定執(zhí)行以來,從中央到地方,出臺各項規(guī)定,壓縮會議數(shù)量和規(guī)模,壓縮會議會期,明確會議經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),多措并舉壓縮會議成本、改進會風(fēng)。省直機關(guān)一名25年工齡的公務(wù)員說,以前確實花了許多不該花的錢,“有時省級機關(guān)部門會議,都會考慮到旅游景點、給領(lǐng)導(dǎo)安排豪華套間。”規(guī)定設(shè)置了諸多“禁令”,如果嚴(yán)格落實,可以遏制極具隱蔽性的“會議腐敗”。
據(jù)悉,從今年1月1日起,《中央和國家機關(guān)會議費管理辦法》施行,辦法針對會議費管理存在的突出問題,從預(yù)算審批、報銷審核、公示監(jiān)督等方面作出具體規(guī)定。中央機關(guān)會議標(biāo)準(zhǔn)較2008年制定標(biāo)準(zhǔn)漲幅約10%,主要考慮物價增長因素,特別是賓館飯店等服務(wù)業(yè)價格的較大漲幅。
截至目前,全國絕大多數(shù)省份已經(jīng)出臺新的管理辦法。
中央一類會議 每人每天最高660元
從中央到地方,均將人代會等大會列入一類會議,執(zhí)行最高人均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。以此為例,各省一類會議經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)差異多少?
據(jù)了解,中央和國家機關(guān)會議費管理辦法規(guī)定,全國人代會執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為每人每天最高660元(住宿費、伙食費分別是400元和150元)。
東部發(fā)達省份,標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)相仿,如上海市人代會定額標(biāo)準(zhǔn)(每人每天)不超過660元,其中住宿費400元、伙食費150元、其他費用110元;廣東省同樣執(zhí)行此標(biāo)準(zhǔn)。北京市、山東省、浙江省定額標(biāo)準(zhǔn)均為不超過550元。中部省份的河南、湖北均為不超過500元;西部省份四川執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為不超過600元,貴州省標(biāo)準(zhǔn)為560元。