本報(bào)訊 （記者張維實(shí)習(xí)生張艷婷）今年3月1日起我省正式啟動實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策，昨日，陜西省統(tǒng)計(jì)局公布的一份《“單獨(dú)二孩”政策對陜西人口結(jié)構(gòu)的影響》表明，實(shí)施“單獨(dú)二孩”新政，多數(shù)人“二孩”生育意愿并不高，預(yù)計(jì)不會出現(xiàn)“嬰兒潮”；同時(shí)，人口出生率應(yīng)不會大幅提升。
“人口紅利”開始消失
2013年末，陜西省常住人口3763.7萬人，出生人口37.62萬人，出生人口連續(xù)13年在40萬人以內(nèi)，呈逐步略降的態(tài)勢，死亡人口23.11萬人，基本保持穩(wěn)定。少兒人口數(shù)趨于減少，老年人口數(shù)不斷增多，意味著從事生產(chǎn)的人口逐漸減少，“未富先老”狀況下的養(yǎng)老問題將更為突出。
勞動年齡人口數(shù)正在逐年減少，據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)推算，2012年陜西省勞動年齡人口（15-59歲）為2708萬人，是“三普”以來首次減少，比2011年減少4萬人，2013年為2704萬人，比2012年又減少4萬人，據(jù)推算，這種趨勢還將持續(xù)，“人口紅利”開始消失。人口自然增長率和總和生育率偏低，形成原因是“計(jì)劃生育政策”在陜西得到較好執(zhí)行及凈流出省外人口增加。
多數(shù)人“二孩”生育意愿并不高
現(xiàn)階段，陜西的總和生育率略低于全國總和生育率。多數(shù)人“二孩”生育意愿并不高，2013年，統(tǒng)計(jì)部門實(shí)地走訪陜南、關(guān)中部分村鎮(zhèn)和城市的部分適育群體，發(fā)現(xiàn)較高的撫養(yǎng)成本和優(yōu)生優(yōu)育觀念深入人心，即使在農(nóng)村，生育意愿也不高，基本認(rèn)可了只生一個孩子的觀念。但在陜北地區(qū)部分人群傾向于政策允許的情況下，生多個孩子。
陜西預(yù)計(jì)不會現(xiàn)“嬰兒潮”
目前陜西省單獨(dú)夫婦43.3萬對，已生育一孩的11.4萬對，處在20-40歲之間的10.6萬對，未來10年內(nèi)平均每年將新增約5萬對單獨(dú)夫婦。2010-2013年，陜西人口出生率處于全國的20-22位，自然增長率處于全國的22-25位，低于全國平均水平。統(tǒng)計(jì)部門預(yù)計(jì)政策調(diào)整后一個時(shí)期，陜西平均每年多出生人口不超過4萬人，提升人口出生率約1個千分點(diǎn)，仍處在低生育水平，出生率和自增率應(yīng)在陜西省“十二五”人口規(guī)劃控制目標(biāo)之內(nèi)，不會引發(fā)“嬰兒潮”。
