中小學(xué)生減負(fù)減了多年，為啥收效甚微？12月10日，省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受陜西省政府門戶網(wǎng)站訪談時(shí)，分析了中小學(xué)生減負(fù)難的癥結(jié)所在。認(rèn)為學(xué)生減負(fù)還需政府、學(xué)校、家長三方的努力。表示我省將定期公布中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測指數(shù)。
■應(yīng)試教育是學(xué)生減負(fù)難最主要原因
針對網(wǎng)友提出的減負(fù)難問題？省教育廳副廳長王海波表示，近幾年從中央到地方，出臺(tái)了很多減負(fù)政策，但效果不太明顯。他分析，減負(fù)難的癥結(jié)主要有三個(gè)。首先是應(yīng)試教育的問題。中考高考的存在導(dǎo)致學(xué)校只有讓學(xué)生考取好的成績，才能贏得家長認(rèn)可，一些地方政府也往往把學(xué)生升學(xué)率作為評價(jià)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，因此，學(xué)校只有通過增加學(xué)生的作業(yè)和補(bǔ)課，千方百計(jì)提高成績。這是目前學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的最主要原因。
其次是家長配合問題，教育部門實(shí)施減負(fù)舉措，不讓學(xué)校補(bǔ)課，一些家長反而給孩子報(bào)名在校外補(bǔ)課。第三是減負(fù)措施的執(zhí)行力度落實(shí)不夠問題。
■1.4萬名教師輪崗促進(jìn)教育均衡
省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為從根本上治理中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)問題，我省除了加強(qiáng)“監(jiān)查”，今年還出臺(tái)了一系列政策，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域之間辦學(xué)水平差距，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
省教育廳基礎(chǔ)教育一處處長王彬武說，從今年起，我省在義務(wù)教育階段，推行校長、教師交流輪崗制度。交流輪崗是雙向的，不僅優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師到薄弱學(xué)校幫扶，薄弱學(xué)校教師也到優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟班學(xué)習(xí)。目前全省義務(wù)教育學(xué)校已有1533名校長、1.4萬名教師參加了交流輪崗，其中有3844名縣級以上教學(xué)能手。
■我省將定期公布學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測指數(shù)
訪談中，有網(wǎng)友提出“教育部門能否對學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況有測評指標(biāo)，定期公布，這個(gè)可以實(shí)現(xiàn)嗎？”王海波對此建議表示贊同，他說，2011年根據(jù)教育部的要求，根據(jù)各省的經(jīng)驗(yàn)，省教育廳已經(jīng)在全省建立了中小學(xué)生監(jiān)測指標(biāo)，并向各市教育局下發(fā)了方案，將學(xué)生作業(yè)量、違規(guī)補(bǔ)課、考試管理，包括學(xué)生休息和鍛煉時(shí)間，還有招生秩序，教學(xué)教輔使用都列入監(jiān)測指標(biāo)。每項(xiàng)指標(biāo)都有重點(diǎn)，要求各市縣一定要對學(xué)生進(jìn)行這樣的監(jiān)測，目前這項(xiàng)工作還處于試點(diǎn)階段，還需要進(jìn)一步完善。下一步我們還要做一些相應(yīng)工作，推動(dòng)測評工作定期開展，數(shù)據(jù)定期公布。
■不允許老師讓孩子到課外輔導(dǎo)班補(bǔ)課
針對有網(wǎng)友提出的，個(gè)別老師教學(xué)中在課堂上講一半，留一半放到自己的課外輔導(dǎo)班講的做法，省教育廳副廳長王海波表示，省教育廳有明確規(guī)定，在職教師不得辦課外輔導(dǎo)班，也不能參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的文化輔導(dǎo)。教育部門一旦發(fā)現(xiàn)會(huì)對老師進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
■保持必要的作業(yè)量是必須和合理的
針對網(wǎng)友提出的能否徹底取消孩子課外作業(yè)的問題，省教育廳基礎(chǔ)教育一處處長王彬武說，作業(yè)是鞏固學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的重要手段，不能因噎廢食把所有作業(yè)去掉，有一定作業(yè)量是合理的，也是必須的。義務(wù)教育段有嚴(yán)格規(guī)定，小學(xué)一二年級不能留書面作業(yè)，小學(xué)其他年級作業(yè)量不能超過1小時(shí)，初中作業(yè)量不能超過2小時(shí)。
■義務(wù)教育禁止分重點(diǎn)班和普通班
針對部分家長反映的個(gè)別學(xué)校分重點(diǎn)班的問題，王海波副廳長表示：國家規(guī)定，在義務(wù)教育階段，小學(xué)和初中都不能設(shè)重點(diǎn)校、重點(diǎn)班。特別是2007年以后，嚴(yán)格控制在小學(xué)和初中設(shè)立重點(diǎn)班和重點(diǎn)校，一直是這么做的。如果哪個(gè)小學(xué)或初中設(shè)立重點(diǎn)校、重點(diǎn)班，歡迎向我們舉報(bào)，一定會(huì)查處。 本報(bào)記者張彥剛
