昨日上午，省長婁勤儉主持召開省政府第18次常務(wù)會，傳達(dá)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，對明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況作總體安排。
明年民生工作將更加注重保障基本民生，搞好保障房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、避災(zāi)扶貧移民搬遷等民生工程；實施更加積極的就業(yè)政策，繼續(xù)把高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)放在首位，更加注重托底安置，統(tǒng)籌做好各類群體就業(yè)；扎實做好扶貧工作，實施片區(qū)攻堅、移民搬遷和精準(zhǔn)扶貧三大戰(zhàn)略，完成全年脫貧100萬人；穩(wěn)步實施二期學(xué)前教育三年行動計劃，深化縣級公立醫(yī)院改革，加快實施30個省級重大文化項目及體育健身設(shè)施工程。
婁勤儉說，要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記有關(guān)“新常態(tài)”九個方面的重要闡釋，主動適應(yīng)、引領(lǐng)“新常態(tài)”，用系統(tǒng)化思維謀劃明年工作。我省經(jīng)濟(jì)增速要按高于全國2至3個百分點安排，確保經(jīng)濟(jì)增速由高速增長向中高速增長平穩(wěn)過渡，確保調(diào)速不減勢，通過培育新支柱產(chǎn)業(yè)，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)動力。
推動神木-府谷城鎮(zhèn)帶建設(shè)
會議還審議并原則通過我省《關(guān)于促進(jìn)神府民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的若干意見》。
《意見》要求，進(jìn)一步簡政放權(quán)，省級確定的改革試點，優(yōu)先安排在神木府谷兩縣進(jìn)行；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，支持石峁遺址公園、楊家將文化產(chǎn)業(yè)園等旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；支持兩縣發(fā)起設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，成立小貸聯(lián)盟。推動神木-府谷城鎮(zhèn)帶建設(shè)。推動神府試驗區(qū)政府服務(wù)改革探索，推行“三零”即“企業(yè)零資本注冊、小微企業(yè)零收費管理和服務(wù)企業(yè)零距離”制度；推動服務(wù)模式創(chuàng)新，推行“負(fù)面清單、權(quán)力清單、服務(wù)清單”的“三張清單”。
據(jù)悉，我省2013年在府谷開展全省民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級試驗。今年決定在神木府谷開展省直管縣試點。
大幅簡化經(jīng)營場所登記手續(xù)
會議審議并原則通過我省《市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理暫行辦法》，大幅簡化經(jīng)營場所的登記手續(xù)。手續(xù)簡化后，市場主體從事無實體店鋪的網(wǎng)絡(luò)商品交易服務(wù)以及創(chuàng)意、設(shè)計、創(chuàng)作等不影響他人正常生活的，可將住宅直接申請登記為住所（經(jīng)營場所）；可以“一照多址”，也可以“一址多照”。
會議還審議并原則通過《陜西省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》。規(guī)定要求，對一年內(nèi)發(fā)生1次重大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的地方黨委、政府、行業(yè)主管部門實施“一票否決”，取消其年度綜合性榮譽稱號資格，取消黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人當(dāng)年評優(yōu)資格，在當(dāng)年干部提拔任用時作為考察內(nèi)容。
華商報記者 孫洪偉
