在昨日上午國(guó)務(wù)院舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,人社部副部長(zhǎng)胡曉義表示,為了配合機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革,國(guó)務(wù)院辦公廳已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)員工資調(diào)整的三個(gè)實(shí)施方案。這是官方首次對(duì)近日盛傳的機(jī)關(guān)事業(yè)單位“漲工資”做出的回應(yīng)。
國(guó)務(wù)院辦公廳已轉(zhuǎn)發(fā)三文件
胡曉義表示,也有個(gè)別人的收入會(huì)有所減少,但是這部分人肯定是繳費(fèi)特別多的一部分人,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看不吃虧。“機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資本身需要改革,有不完善的地方。如果簡(jiǎn)單地理解為這次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革就是增加工資,是不準(zhǔn)確的。”
在回答關(guān)于公務(wù)員工資增長(zhǎng)是否為六成的時(shí)候,胡曉義稱(chēng)“這肯定是一個(gè)誤解”。他說(shuō),配合此次機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,確實(shí)要完善工資制度。國(guó)務(wù)院辦公廳為此轉(zhuǎn)發(fā)了三個(gè)實(shí)施方案,一是公務(wù)員基本工資的調(diào)整,二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整,三是機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整。目前,這個(gè)文件已經(jīng)發(fā)到各單位。各單位應(yīng)按照國(guó)辦印發(fā)的文件執(zhí)行。胡曉義強(qiáng)調(diào):“不能以網(wǎng)上傳的文件為準(zhǔn)。”
機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老基金單獨(dú)建賬
胡曉義說(shuō),國(guó)務(wù)院日前發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》第六條中明確規(guī)定:機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬,與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用。
“之所以這樣規(guī)定,一方面是考慮到機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、工資的供款渠道是明確的,主要是財(cái)政資金供給,所以各級(jí)財(cái)政還是要負(fù)重要的責(zé)任。”胡曉義說(shuō),另一方面,是考慮到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的撫養(yǎng)比——也就是在職職工和退休人員的比例比企業(yè)高。
他說(shuō),考慮到撫養(yǎng)比不平衡,更不應(yīng)該和企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金混用,還是要堅(jiān)持以財(cái)政供款為主的資金渠道。所以落實(shí)決定關(guān)于單獨(dú)建賬、基金分別管理使用,就不會(huì)出現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革之后“吃”企業(yè)結(jié)存基金的情況。
要引導(dǎo)企業(yè)年金更快發(fā)展
此外,有觀點(diǎn)認(rèn)為,用財(cái)政的錢(qián)繳納企業(yè)年金會(huì)造成制度上新的不公平。對(duì)此,胡曉義回應(yīng)稱(chēng),企業(yè)年金現(xiàn)在有2200多萬(wàn)職工參加,積累了7400多億資金,應(yīng)該說(shuō)還有很大的發(fā)展空間,但就制度而言這是起步。這次改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,如果只是改基本的制度還是不完整的,所以這次統(tǒng)籌考慮了基本制度改革和多層次體系建設(shè),這樣就把企業(yè)年金的設(shè)計(jì)引入到改革內(nèi)容中。
胡曉義表示,說(shuō)到企業(yè)年金的供款渠道,公務(wù)員的供款渠道只有財(cái)政,沒(méi)有其他渠道。至于說(shuō)到制度公平的問(wèn)題,問(wèn)題的實(shí)質(zhì)在于如何引導(dǎo)企業(yè)年金更快地發(fā)展,使更多的企業(yè)職工能夠不但有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障,而且有補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充保障,這樣有利于整個(gè)社會(huì)公平。
胡曉義稱(chēng),目前為止,政府部門(mén)已經(jīng)出臺(tái)了一系列政策,包括企業(yè)年金繳費(fèi)的稅收優(yōu)惠政策。2014年1月1日開(kāi)始施行企業(yè)年金的有關(guān)新規(guī)定,不僅個(gè)人繳費(fèi)部分延交個(gè)人所得稅,而且在投資收益進(jìn)入到個(gè)人賬戶(hù)的部分也是延交個(gè)人所得稅,這都是一些積極的信號(hào)。
據(jù)新華社等