南水北調(diào)中線工程是國家合理配置水資源，緩解京津和華北水資源供需矛盾，促進國民經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。工程其中涉及到陜西省內(nèi)寶雞、漢中、安康、商洛和西安5個市的31個縣（區(qū)），陜西可以說是南水北調(diào)中線工程的主要水源地。
在政協(xié)陜西省十一屆三次會議小組討論的會議上，政協(xié)委員就如何確保南水北調(diào)水源區(qū)的水質(zhì)長期穩(wěn)定，如何統(tǒng)籌考慮和解決水資源的保護和經(jīng)濟發(fā)展，如何讓“水清”也要“民富”等話題展開熱烈的討論。
陜南三市做出了很大貢獻和犧牲
委員們表示，作為舉國關(guān)注的重點水利工程，南水北調(diào)工程對調(diào)整我國水資源南北分布失衡的現(xiàn)狀有十分積極的意義，可以說既有重要的國家戰(zhàn)略意義，又是一項民生實事。
但政協(xié)委員陳玉玲提出，“陜南漢中、安康、商洛下屬的市縣大多是國定或省定貧困縣，財力非常薄弱，當?shù)乩习傩者^去主要依靠山里的木材、藥材、礦產(chǎn)來發(fā)展經(jīng)濟。南水北調(diào)中線工程啟動后，為保護水源潔凈，經(jīng)濟發(fā)展受到極大限制。”
政協(xié)委員李應(yīng)德認為，保護生態(tài)與發(fā)展產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展是南水北調(diào)水源區(qū)面臨的一個重要課題。為保南水水質(zhì)，水源區(qū)關(guān)停造紙、化工、制藥、電鍍、礦產(chǎn)加工等多家注冊的污染企業(yè)，從源頭上減少了污染排放，保障丹江口水庫水質(zhì)的穩(wěn)定達標。由此導(dǎo)致當?shù)刭Y源優(yōu)勢無法轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，經(jīng)濟發(fā)展受到極大限制，人民群眾生活水平較低，水源區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和當?shù)厝罕娚鏅?quán)、發(fā)展權(quán)矛盾突出，當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的成本也加大了。
水清也要民富 委員呼吁生態(tài)補償機制
陜南漢中、安康、商洛三市屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，各項經(jīng)濟指標均低于全省水平，遠遠低于全國水平，長期以來靠 “吃財政飯”維持。但是顯然，僅靠當?shù)卣馁Y金投入和少量國家財政補貼是遠遠不夠的。
政協(xié)委員陳玉玲建言，“水清也要民富，建立生態(tài)環(huán)境補償機制，只有通過生態(tài)補償?shù)日叽胧┮垣@取更多的資金支持，才是水源區(qū)生態(tài)保護工作持續(xù)發(fā)展的重要保障。”
在呼吁生態(tài)補償機的同時，政協(xié)委員李應(yīng)德認為，在環(huán)境保護的前提下發(fā)展經(jīng)濟，就要實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的生態(tài)化轉(zhuǎn)型，調(diào)整產(chǎn)業(yè)形態(tài)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。比如，在打造國家級綠色產(chǎn)業(yè)示范基地，打造綠色工業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、綠色食品、綠色旅游等等，最大限度降低經(jīng)濟運行對生態(tài)影響，是實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境良性互動。有了綠水青山，生態(tài)為本，水清民富既是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實選擇，也應(yīng)該是南水北調(diào)水源地責無旁貸的歷史擔當。
委員建言：加大宣傳不容忽視
南水北調(diào)中線工程丹江口水庫主汛期除保證防洪外，調(diào)節(jié)庫容達98億立方米，汛后達190億立方米，可以承擔“充蓄”調(diào)節(jié)和“補償”調(diào)節(jié)的任務(wù)，可以從長江三峽引水，為調(diào)水提供了有力保障。
“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”。陜西省是南水北調(diào)中線工程水源區(qū)源頭，陜南三市匯流面積占整個丹江口水庫水域面積的77%，入庫水量占到66.39%，這里的水決定了整個工程南水北調(diào)中線工程的水質(zhì)、水量。其重要地位不言而喻，然而很少有人知道“一江春水送北京”的水源頭在陜西。
政協(xié)委員陳玉玲建議，“應(yīng)該加大陜西南水北調(diào)中線工程的宣傳力度。中央電視臺早間新聞插播廣告中經(jīng)常提到‘南水北調(diào)中線工程水源區(qū)湖北丹江”、‘南水北調(diào)，源自南陽’，卻沒陜南三市的影子。我們要通過宣傳，讓沿途的受益區(qū)的群眾能夠了解到陜南三市為南水北調(diào)中線工程也作出了巨大的貢獻，應(yīng)該是不容被忽視的。”
