“數(shù)據(jù)顯示,一塊手機(jī)電池中的鉛、汞、鎘等化學(xué)物質(zhì)流失進(jìn)入土壤會(huì)污染環(huán)境,污染量相當(dāng)于100塊普通干電池,會(huì)嚴(yán)重污染約6萬(wàn)升水。”
我國(guó)是世界上最大的手機(jī)生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó),手機(jī)用戶超過(guò)10億戶,隨著手機(jī)更新?lián)Q代速度加快,人們更換手機(jī)的頻率也在增加。在國(guó)外,這些形同“雞肋”的舊手機(jī)往往被回收集中處理,但是在我國(guó),由于觀念、技術(shù)和管理等多方原因,目前對(duì)于廢舊手機(jī)的回收率極低(1%左右)。
借助此次省兩會(huì)平臺(tái),人大代表翟梅枝建議,我省應(yīng)加強(qiáng)對(duì)廢舊手機(jī)的回收集中處理,盡快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)形成。她介紹,全國(guó)各地的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商也曾開展過(guò)手機(jī)回收活動(dòng),但國(guó)民反應(yīng)冷淡,回收的手機(jī)寥寥可數(shù),大量廢舊手機(jī)被隨意丟棄或流向二手市場(chǎng),對(duì)環(huán)境、資源和社會(huì)造成了不利影響。她提出五條具體建議。
建立統(tǒng)一廢舊手機(jī)回收平臺(tái)
政府職能部門可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)和便利,建立統(tǒng)一的廢舊手機(jī)回收平臺(tái),設(shè)定便捷的回收熱線電話。“任何有廢舊手機(jī)的用戶,均可以登錄該平臺(tái)或者撥打熱線,留下個(gè)人聯(lián)系方式及地址,由專門機(jī)構(gòu)和人員定期或不定期統(tǒng)一回收。”
協(xié)調(diào)好政府制造商零售商與用戶間利益關(guān)系
建議政府盡快研究并建立手機(jī)“以舊換新”回收機(jī)制,逐步擴(kuò)大手機(jī)回收規(guī)模,鼓勵(lì)組建專業(yè)的廢舊手機(jī)回收處理公司,并且實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。在手機(jī)企業(yè)之間,也鼓勵(lì)大家相互協(xié)作,推動(dòng)手機(jī)回收產(chǎn)業(yè)化。“鼓勵(lì)以‘有償原則’為主的多元回收。比如,用戶每交一部廢舊手機(jī),運(yùn)營(yíng)商給其一定數(shù)額的充值卡,或在使用滿一定年限后免費(fèi)以舊換新。”
政府研究制定各類限制條例及扶持政策
建議政府設(shè)立廢舊手機(jī)回收專項(xiàng)資金,專項(xiàng)資金既可用于廢舊手機(jī)回收處理各個(gè)環(huán)節(jié)的參與者,還可用于支持廢舊手機(jī)處理的技術(shù)研發(fā)和技術(shù)改造。同時(shí),禁止未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn),不具備條件的企業(yè),特別是小工廠對(duì)“電子垃圾”進(jìn)行有害處理,扶持專門的電子垃圾無(wú)污染回收再利用企業(yè)的發(fā)展。
建立二手手機(jī)認(rèn)證制度和二手手機(jī)市場(chǎng)
在英國(guó)、德國(guó)等許多發(fā)達(dá)國(guó)家,有專門的二手手機(jī)制造公司,對(duì)回收的廢舊手機(jī),能用的進(jìn)行翻新,不能用的進(jìn)行無(wú)害化處理。翟梅枝認(rèn)為,我們也可以積極創(chuàng)造條件,建立廢舊手機(jī)回收利用的處理規(guī)程、二手手機(jī)的再制造與銷售、監(jiān)管以及正規(guī)專業(yè)的二手手機(jī)市場(chǎng),避免二手手機(jī)流入非法商販?zhǔn)种卸斐森h(huán)境的破壞。
加強(qiáng)社會(huì)組織宣傳號(hào)召人人參與
可在社區(qū)或居委會(huì)公布欄張貼海報(bào)做宣傳,在人群集中點(diǎn)進(jìn)行宣傳,提高居民的環(huán)保意識(shí),鼓勵(lì)民間環(huán)保組織開展廢舊手機(jī)的回收宣傳活動(dòng),使手機(jī)回收的概念能夠深入人心,從根本上解決廢舊手機(jī)這個(gè)“雞肋”問(wèn)題。首席記者趙蕾