昨日上午,省長(zhǎng)婁勤儉主持召開(kāi)省政府今年第5次常務(wù)會(huì)議,審議并原則通過(guò)我省關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),關(guān)于西安城墻、阿房宮遺址等5處遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃等。會(huì)前,省政府領(lǐng)導(dǎo)還集體學(xué)法,學(xué)習(xí)5月1日起實(shí)施的新《行政訴訟法》對(duì)依法行政的影響。
5年后年接待游客6.4億人次 加快推進(jìn)秦嶺國(guó)家公園建設(shè)
據(jù)悉,目前,我省旅游業(yè)發(fā)展一直保持較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。全省旅游總收入已占服務(wù)業(yè)增加值的40%左右!兑庖(jiàn)》明確,我省旅游業(yè)改革發(fā)展的4個(gè)目標(biāo):到2020年,全省年接待游客達(dá)到6.4億人次(2014年共接待游客3.32億人次),城鄉(xiāng)居民年人均出游4.5次,境內(nèi)旅游總消費(fèi)額達(dá)到6000億元,旅游業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到6%以上。做響“山水人文、大美陜西”旅游品牌。
旅游業(yè)改革將推動(dòng)旅游市場(chǎng)向社會(huì)資本全面開(kāi)放。鼓勵(lì)省內(nèi)優(yōu)勢(shì)旅游企業(yè)做大做強(qiáng),支持省內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè)進(jìn)入旅游業(yè)發(fā)展,力爭(zhēng)使更多旅行社躋身全國(guó)旅行社百?gòu)?qiáng)行列。加快推進(jìn)秦嶺國(guó)家公園建設(shè),建立景區(qū)門票預(yù)約制度,對(duì)景區(qū)游客進(jìn)行最大承載量控制。
增開(kāi)絲路“長(zhǎng)安號(hào)”旅游專列 建設(shè)一批旅居全掛車營(yíng)地
《意見(jiàn)》說(shuō),要加快打造絲綢之路旅游精品線路。鞏固西安到赫爾辛基、莫斯科、巴黎、西雅圖等歐美航線,積極開(kāi)辟西安直達(dá)阿拉木圖、伊斯坦布爾等空中絲路航線。制定外國(guó)人72小時(shí)過(guò)境免簽等服務(wù)措施。
著力培育大秦嶺人文生態(tài)旅游度假區(qū)。按照國(guó)家旅居全掛車營(yíng)地和露營(yíng)地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)劃建設(shè)一批旅居全掛車營(yíng)地,支持社會(huì)資本投資建設(shè)自駕車營(yíng)地。鼓勵(lì)開(kāi)展游船游艇旅游、低空飛行旅游。逐步擴(kuò)大西安出境免稅店規(guī)模,積極申請(qǐng)?jiān)谖靼苍O(shè)立境外旅客購(gòu)物離境退稅試點(diǎn)區(qū)域和進(jìn)境口岸免稅店。
推出具有市場(chǎng)吸引力的鐵路旅游產(chǎn)品,增開(kāi)絲綢之路“長(zhǎng)安號(hào)”等旅游專列。落實(shí)國(guó)家對(duì)旅游團(tuán)隊(duì)火車票價(jià)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)開(kāi)展國(guó)內(nèi)旅游包機(jī),對(duì)組團(tuán)來(lái)陜旅游包機(jī)的旅行社給予優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策。有條件的城市要加快建設(shè)慢行綠道。
65周歲以上老人景區(qū)免票嚴(yán)格實(shí)行
豐富以《長(zhǎng)恨歌》、《仿唐樂(lè)舞》等為代表的高品質(zhì)旅游演藝品牌。充分發(fā)揮西洽會(huì)、絲綢之路國(guó)際旅游博覽會(huì)、歐亞論壇、黃帝陵公祭典禮等會(huì)展節(jié)慶品牌效應(yīng)。
鼓勵(lì)各地區(qū)和旅游企業(yè)對(duì)老年旅游推出經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的旅游產(chǎn)品,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)向老年人、殘疾人等特殊群體發(fā)放旅游消費(fèi)券。規(guī)范老年旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),打破戶籍限制,嚴(yán)格實(shí)行65周歲以上老年人旅游景區(qū)門票免費(fèi)政策。
規(guī)范景區(qū)門票價(jià)格。利用公共資源建設(shè)的景區(qū)門票以及景區(qū)內(nèi)另行收費(fèi)的游覽場(chǎng)所、交通工具等項(xiàng)目?jī)r(jià)格實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià),體現(xiàn)公益性,嚴(yán)格控制價(jià)格上漲。嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)未成年人、在校學(xué)生、老人、軍人、殘疾人等的門票價(jià)格減免政策。所有景區(qū)都要在醒目位置公示門票價(jià)格和另行收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及團(tuán)體票優(yōu)惠率,接受游客監(jiān)督。
推廣袁家村、青木川旅游模式推動(dòng)帶薪休假制度落實(shí)
扶持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游?偨Y(jié)推廣禮泉袁家村、興平馬嵬驛、寧強(qiáng)青木川、延安文安驛等旅游發(fā)展模式,開(kāi)發(fā)建設(shè)一批形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。到2020年,建成30個(gè)旅游示范縣、150個(gè)旅游特色名鎮(zhèn),支持約450個(gè)貧困村開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游。
推動(dòng)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位落實(shí)職工帶薪休假制度,勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要暢通舉報(bào)投訴渠道,限時(shí)辦理涉及年休假糾紛的案件。按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定,在教學(xué)實(shí)踐總量不變的情況下,高等學(xué)校可結(jié)合實(shí)際調(diào)整寒暑假時(shí)間,中小學(xué)可按有關(guān)規(guī)定安排放春假,為職工落實(shí)帶薪年休假創(chuàng)造條件。
《意見(jiàn)》說(shuō),要高水平建設(shè)秦始皇帝陵博物院、臨潼國(guó)家旅游度假區(qū)、法門寺、華山、壺口瀑布等知名旅游景區(qū)。到2020年,爭(zhēng)取建設(shè)10個(gè)以上國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。
馬上就訪
計(jì)劃沿秦嶺和黃河建營(yíng)地
啥是旅居全掛車?據(jù)華商報(bào)記者了解,旅居全掛車類似“房車”,是在汽車上加掛一套“生命維持”系統(tǒng),包括保存食品的冰箱和做飯菜的爐具、洗漱間、廁所和睡覺(jué)的床鋪等日常用品。
據(jù)省旅游局相關(guān)人員介紹,此前,在陜南石泉縣中壩大峽谷曾有過(guò)建設(shè)嘗試,具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)將待國(guó)家出臺(tái)營(yíng)地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)后執(zhí)行。同時(shí),我省規(guī)劃設(shè)想在秦嶺沿線和黃河沿線等旅游產(chǎn)品成熟區(qū)域建設(shè)營(yíng)地。營(yíng)地建設(shè)主要考慮因素是旅游產(chǎn)品是否成熟、交通是否足夠通暢。營(yíng)地建設(shè)將主要依靠社會(huì)力量,目前我省一些實(shí)力企業(yè)已表達(dá)建設(shè)意向。