記者昨日從省政府獲悉，《陜西省社會救助辦法》將于今年11月1日起施行。辦法明確了最低生活保障、特困、受災人員的范圍及其享有的醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等救助項目，同時鼓勵社會力量參與社會救助。
公安城管須主動救助危重病人
辦法要求，縣級以上人民政府應(yīng)當將社會救助納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全政府領(lǐng)導、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會力量參與的社會救助工作協(xié)調(diào)機制；建立社會救助信息管理系統(tǒng)及居民家庭經(jīng)濟狀況信息核對和社會救助受理機制，做好社會救助協(xié)調(diào)管理工作。
公安、城市管理行政執(zhí)法等部門及其工作人員發(fā)現(xiàn)身處困境的未成年人、精神病人等無民事行為能力人或者限制民事行為能力人，以及失去主動求助能力的危重病人等，應(yīng)當主動采取必要措施，幫助其脫離困境。
工會、共青團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、紅十字會等組織根據(jù)職責或者章程參與社會救助，開展社會幫扶活動。各級政府應(yīng)當明確社會救助經(jīng)辦機構(gòu)，確定社會救助工作人員數(shù)量。建立社會救助申請受理窗口，幫助有困難的家庭或者個人提出社會救助申請。
低保標準根據(jù)物價變動適時調(diào)整
辦法規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當對共同生活家庭成員人均收入低于所在縣（市、區(qū)）最低生活保障標準、家庭財產(chǎn)狀況符合規(guī)定的家庭，給予最低生活保障。
各設(shè)區(qū)的市人民政府在不低于省人民政府確定的最低生活保障限定標準的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)所轄縣（市、區(qū)）居民生活必需的費用，確定所轄縣（市、區(qū)）最低生活保障標準。最低生活保障標準應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和物價變動情況適時調(diào)整。
申請最低生活保障，應(yīng)以家庭為單位，由共同生活的家庭成員向戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處提出書面申請。對最低生活保障家庭，縣級人民政府民政部門按共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实牟铑~，按月發(fā)最低生活保障金。
對最低生活保障家庭中的老年人、未成年人、殘疾人、喪失勞動能力的重病患者等特殊困難人員，縣級人民政府應(yīng)當給予重點保障，按照最低生活保障標準的一定比例增發(fā)最低生活保障金。
特困人員供養(yǎng)與養(yǎng)老醫(yī)保等銜接
辦法規(guī)定，老年、殘疾、未滿16周歲的居民，無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，享受特困人員供養(yǎng)待遇。
特困人員供養(yǎng)內(nèi)容包括：提供基本生活條件、集中照料、治療、喪葬等。社會救助管理部門將為未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務(wù)教育的提供所需費用。其供養(yǎng)應(yīng)當與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保障、最低生活保障、孤兒基本生活保障等制度相銜接。
自然災害發(fā)生后，縣級以上人民政府將對基本生活受到嚴重影響的人員提供生活救助。及時提供必要的食品、飲用水、衣被、取暖、臨時住所、醫(yī)療防疫等應(yīng)急救助。自然災害發(fā)生后的當年冬季、次年春季，政府應(yīng)為生活困難的受災人員提供基本生活救助。
鼓勵單位和個人通過捐贈、設(shè)立幫扶項目、創(chuàng)辦服務(wù)機構(gòu)、提供志愿服務(wù)等方式，參與社會救助。社會力量參與社會救助的，將按照國家有關(guān)規(guī)定享受財政補貼、稅收優(yōu)惠、費用減免等政策。
見義勇為負傷人員可申請醫(yī)療救助
辦法正式施行后，特困供養(yǎng)人員、最低生活保障對象、符合條件的重點優(yōu)撫對象、低收入家庭中的困難人員、因見義勇為負傷人員及縣級以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人員均可以提出醫(yī)療救助申請。
社會救助管理部門將對特困供養(yǎng)人員參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個人繳費部分，給予全額資助。
對最低生活保障對象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個人繳費部分，給予一定比例補貼；并將對其他救助對象經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險和其他補充醫(yī)療保險等支付后，個人及其家庭難以承擔的符合規(guī)定的自負住院醫(yī)療費用，給予一定比例救助。
學前教育救助對象免除保育費
辦法規(guī)定，對在學前教育、高中教育(含中等職業(yè)教育)、普通高等教育階段就學的最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員，以及不能入學接受義務(wù)教育的殘疾兒童，社會救助管理部門將根據(jù)實際情況將其納入教育救助的重點群體，給予教育救助。
對學前教育階段的救助對象免除保育教育費用，并給予困難生活補助；對義務(wù)教育階段的救助對象免除住宿等費用，給予營養(yǎng)膳食補助及家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費等生活補助；對高中教育階段（含中等職業(yè)教育）的救助對象免除學費，按最高標準發(fā)放國家助學金；對普通高等教育階段的救助對象，根據(jù)實際情況給予國家助學金、臨時困難補助、減免學費、勤工助學等救助并且提供國家助學貸款。此外，對不能入學接受義務(wù)教育的殘疾兒童，根據(jù)實際情況提供送教上門、遠程教育或者其他適合殘疾兒童特點的服務(wù)。
