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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn本報(bào)訊 （記者 郭欣） 西安市被國家人社部確定為全國50個(gè)“全民參保登記計(jì)劃”試點(diǎn)城市之一。昨日，市政府辦公廳印發(fā)《西安市全民參保登記計(jì)劃試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，西安將于明年7月底前基本完成“全民參保登記計(jì)劃”。屆時(shí)，每個(gè)人都將有唯一的社保標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)全民參保登記，登記率達(dá)100%。
目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)人人享有社會(huì)保障
西安市全民參保登記旨在促進(jìn)我市社會(huì)保障由“制度全覆蓋”向“人群全覆蓋”轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)人人享有社會(huì)保障�？傮w目標(biāo)是城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋全體職工和適齡城鄉(xiāng)居民，參保率達(dá)90%以上；基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋全民，參保率達(dá)98%以上；失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)基本覆蓋所有法定群體，實(shí)現(xiàn)各類人員公平參加社會(huì)保險(xiǎn)。
將建立全市統(tǒng)一的全民參保登記信息系統(tǒng)和完整準(zhǔn)確的個(gè)人社�；A(chǔ)信息資料，形成個(gè)人唯一的社保標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)全民參保登記，登記率達(dá)100%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦和管理服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化，實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理和跨業(yè)務(wù)、跨地區(qū)、跨部門共享，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度之間、地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的有效銜接和社保關(guān)系跨地區(qū)順暢轉(zhuǎn)移。
參保：單位信息完整可直接登記
西安將以目前覆蓋人數(shù)最多的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)為基礎(chǔ)，整合城鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保信息，通過與公安部門同期戶籍人口和外來居住人口信息數(shù)據(jù)進(jìn)行篩查比對(duì)，清理重復(fù)信息、剔除無效信息、糾正錯(cuò)誤信息，分類進(jìn)行參保登記。
將對(duì)信息完整、準(zhǔn)確的參保單位和參保人員，直接確認(rèn)參保登記。對(duì)信息缺失、錯(cuò)誤的單位和人員，逐個(gè)排查、重點(diǎn)入戶調(diào)查，進(jìn)行基本信息采集和補(bǔ)錄并確認(rèn)登記。對(duì)個(gè)人不愿意參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)及外出就業(yè)、上學(xué)、參軍、被判刑等情況在登記時(shí)進(jìn)行標(biāo)注。
通過這些措施，將建立以社會(huì)保障號(hào)碼為唯一標(biāo)示的西安市社會(huì)保險(xiǎn)全民參保登記信息系統(tǒng)，以西安市人力資源和社會(huì)保障基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫為依托，通過現(xiàn)有社保經(jīng)辦系統(tǒng)對(duì)參保單位和個(gè)人基本信息進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
引導(dǎo)：穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工參加職工社保
西安還將強(qiáng)力推進(jìn)參保擴(kuò)面。在建立市、區(qū)縣參保擴(kuò)面分級(jí)考核機(jī)制基礎(chǔ)上，明年在全市范圍內(nèi)開展“全民參保登記、強(qiáng)力擴(kuò)面攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)。
對(duì)新增各類企業(yè)實(shí)行稅務(wù)登記和社會(huì)保險(xiǎn)登記聯(lián)合辦理制度，實(shí)現(xiàn)“新增一家，登記一家，參保一家”。加強(qiáng)與工商等部門配合，推動(dòng)私營企業(yè)和個(gè)體工商戶參保，實(shí)現(xiàn)各類用人單位及其職工全面登記，全面參保。按照統(tǒng)一部署推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，將其納入養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍。
在城鎮(zhèn)繼續(xù)以中小微企業(yè)、靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)擴(kuò)大參保覆蓋面，積極引導(dǎo)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工參加職工社會(huì)保險(xiǎn)。在農(nóng)村以在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)就業(yè)和居住農(nóng)民為重點(diǎn)，提高其參保、續(xù)保長繳意識(shí)。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)建筑施工、礦山等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參保，積極向家庭服務(wù)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)、農(nóng)村地區(qū)企業(yè)擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋。探索實(shí)施適合網(wǎng)絡(luò)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)群體特點(diǎn)的社會(huì)保險(xiǎn)參保方式。
趨勢(shì)：業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理 推行自助服務(wù)
同時(shí)，西安將優(yōu)化經(jīng)辦管理服務(wù)。推進(jìn)社保經(jīng)辦規(guī)范化管理。完善社會(huì)保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)。優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)信息更新和查詢機(jī)制，認(rèn)真準(zhǔn)確記錄所有參保單位和人員的參保繳費(fèi)和權(quán)益享受信息，逐步推行檔案電子化，確保業(yè)務(wù)檔案安全完整，做到對(duì)參保人員記錄一生、服務(wù)一生、保障一生。
擴(kuò)大網(wǎng)上申報(bào)范圍，逐步實(shí)行社保業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。通過手機(jī)APP、微信等新型服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)查詢和提示，引導(dǎo)和幫助用人單位和個(gè)人依規(guī)主動(dòng)更新信息；推行自助服務(wù)，在業(yè)務(wù)大廳等地設(shè)自助服務(wù)終端。進(jìn)一步規(guī)范享受社保待遇人員的資格審核、審批及發(fā)放等工作辦理程序。通過技術(shù)手段對(duì)領(lǐng)取待遇人員和新增人員進(jìn)行核準(zhǔn)、比對(duì)，嚴(yán)控資金安全，確保各項(xiàng)社會(huì)保障待遇按時(shí)足額發(fā)放。
積極推行社會(huì)保障“一卡通”發(fā)行力度，實(shí)現(xiàn)參保群眾一人一卡。逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡身份識(shí)別、社會(huì)保險(xiǎn)繳納、待遇發(fā)放及省內(nèi)就醫(yī)異地刷卡等功能。
管理：逐步形成全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫
今年9月，西安市制定了《全民參保登記計(jì)劃試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。本月將召開動(dòng)員大會(huì)，組織區(qū)縣等經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
今年11月-明年1月，將進(jìn)行信息比對(duì)，協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)生等部門，分類摸清全市、各區(qū)縣、各鎮(zhèn)（街道）以及各村（社區(qū)）人口數(shù)，外來人員數(shù)及基本情況，統(tǒng)計(jì)應(yīng)參保人數(shù)、已參保人數(shù)（含新農(nóng)合參保數(shù)）等。
明年2月-5月進(jìn)行入戶登記，確保“村（社區(qū)）不漏戶，戶不漏人，人不漏項(xiàng)”。6月對(duì)單位參保、個(gè)人參保、未參保人員等信息進(jìn)行分類管理，建立全民參保登記庫。全市參保登記人員數(shù)據(jù)實(shí)行市級(jí)集中管理和維護(hù)，逐步形成全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫和每個(gè)人唯一的社保標(biāo)識(shí)。7月，將全面總結(jié)全市“全民參保登記計(jì)劃”情況，建立完善社會(huì)保險(xiǎn)參保登記長效工作機(jī)制。
