近日，我省出臺《陜西省人民政府關(guān)于加強困境兒童保障工作的實施意見》。針對困境兒童生存發(fā)展面臨基本生活、醫(yī)療、教育、監(jiān)護(hù)等方面的困難，落實社會救助、社會福利等保障措施，加強制度銜接，形成困境兒童保障政策合力。
分類保障困境兒童基本生活
困境兒童包括因家庭貧困導(dǎo)致生活、就醫(yī)、就學(xué)等困難的兒童，因自身殘疾導(dǎo)致康復(fù)、照料、護(hù)理和社會融入困難的兒童，以及因家庭監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不當(dāng)遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導(dǎo)致人身安全受到威脅或侵害的兒童。對于無法定撫養(yǎng)人的兒童，納入孤兒保障體系。對于無勞動能力、無生活來源、法定撫養(yǎng)人無撫養(yǎng)能力的未滿16周歲兒童，納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。對于法定撫養(yǎng)人有撫養(yǎng)能力但家庭經(jīng)濟困難的兒童，符合最低生活保障條件的納入保障范圍并予以分類保障。對于遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難家庭的兒童，按規(guī)定實施臨時救助，救助標(biāo)準(zhǔn)上浮不低于10%。對于事實無人撫養(yǎng)兒童（父母雙方長期服刑在押或強制隔離戒毒的；父母一方死亡或失蹤，另一方長期服刑在押或強制隔離戒毒的；父母雙方重殘、重病的；父母一方死亡或失蹤，另一方因重殘或重病無力撫養(yǎng)的），按照不低于福利機構(gòu)孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)的50%發(fā)放生活補貼，對其中已納入最低生活保障范圍的，在分類保障的基礎(chǔ)上，采取補差的辦法落實生活補貼。對于其他困境兒童，各地要做好基本生活保障工作。
保障困境兒童基本醫(yī)療
對于困難的重度殘疾、重病兒童，基本醫(yī)療保險報銷比例提高5%，大病保險首段起付線降低50%。符合醫(yī)療救助條件未滿14周歲的困境兒童，救助比例和年度封頂線分別提高10%。小兒行為聽力測試、兒童聽力障礙語言訓(xùn)練等醫(yī)療康復(fù)項目納入基本醫(yī)療保障范圍。孤兒、屬于特困人員的兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童，參加基本醫(yī)療保險的個人繳費部分從醫(yī)療救助資金中給予全額資助。加強城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助和慈善救助的有效銜接，實施好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。
將困境兒童納入教育資助范圍
將困境兒童納入教育資助范圍，享受學(xué)前1年免費、義務(wù)教育階段“兩免一補”和高中免學(xué)費政策。對于殘疾兒童，建立和完善隨班就讀支持保障體系，確保視力、聽力、智力、肢體殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對不具備入學(xué)條件的殘疾兒童，根據(jù)實際情況提供送教上門、遠(yuǎn)程教育或者其他適合殘疾兒童特點的服務(wù)。對于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女，將其義務(wù)教育納入各級政府教育發(fā)展規(guī)劃和財政保障范圍，全面落實在流入地參加升學(xué)考試政策和接受中等職業(yè)教育免學(xué)費政策。支持特殊教育學(xué)校、取得辦園許可的殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)和有條件的兒童福利機構(gòu)開展學(xué)前教育。支持兒童福利機構(gòu)特教班在做好機構(gòu)內(nèi)殘疾兒童特殊教育的同時，為社會殘疾兒童提供特殊教育。完善義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機制，確保困境兒童入學(xué)和不失學(xué)，依法完成義務(wù)教育。 記者 關(guān)穎
