一個不能少,一個不能掉隊,補齊“最大短板”,是全面建成小康社會的必答題,也是習近平總書記最大的牽掛。
為打贏脫貧攻堅戰(zhàn),同步夠格全面建成小康社會,作為全國貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的省份之一,陜西正以超常規(guī)的舉措和手段,苦干實干,久久為功,持續(xù)用力,全力推進脫貧攻堅工作。
一次“大考”,一次提升。
剔除31萬人,新納入34.3萬人,貧困人口定格228.7萬人。這是陜西本著“寬進嚴出”,上萬名干部歷時兩個月,精準到戶、到人,清洗核查出的精準數(shù)字。
召回1352名駐村干部,補充5770名骨干力量,整頓1348個軟弱渙散村級黨組織。這是陜西把最“硬”的干部用在最“硬”的脫貧攻堅戰(zhàn)場上的決心體現(xiàn)。
發(fā)展新型經(jīng)營主體7萬多家,互助資金協(xié)會4977個,受益貧困人口74萬人。這是陜西讓貧困群眾緊緊嵌入產業(yè)鏈,實現(xiàn)脫貧致富奔小康的生動實踐。
立下愚公志,啃下“硬骨頭”。
2017年,是陜西脫貧攻堅精準施策、系統(tǒng)提升的關鍵之年。陜西省委、省政府將脫貧攻堅作為最大的政治、最大的民生,聚焦精準,靶向施策,統(tǒng)籌推進。絕大多數(shù)有扶貧任務的縣(區(qū)、市)形成了以脫貧攻堅統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展的工作新局面;上萬名黨員干部在脫貧攻堅的戰(zhàn)場上得到歷練與成長;越來越多的貧困群眾在脫貧攻堅中開啟美好新生活。陜西的脫貧攻堅工作得到了百姓認可、干部認同、中央肯定。
回首來路,陜西以整改為契機,以整改促提升,脫貧攻堅出經(jīng)驗、有亮點,孕育出全省上下特別顧大局、特別敢擔當、特別重協(xié)作、特別能吃苦、特別講奉獻的脫貧攻堅精神。
立足當下,脫貧攻堅任務依然艱巨,深度貧困地區(qū)攻堅戰(zhàn)剛剛打響,陜西聚焦精準、聚力攻堅,不松勁、不放手、不停步,以更高的高度、更大的力度、更強的熱度,堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗。
頭等大事 關鍵戰(zhàn)役
7月13日,國務院扶貧開發(fā)領導小組第19巡查組來陜巡查脫貧攻堅整改工作后認為,“陜西在整改中作出的頂層設計、制度安排和工作措施,非常符合中央要求,非常符合陜西實際”。兩個“非常”,表達了巡視組對陜西脫貧攻堅工作的認可。
這一認可,來之不易。
陜西貧困面大,貧困人口多,貧困程度深。全國14個集中連片特困地區(qū)涉及陜西的就有3個。目前,陜西共有56個國定貧困縣(區(qū)、市),占全省縣(區(qū)、市)總數(shù)一半以上;7040個建檔立卡貧困村,占全省行政村總數(shù)的三分之一以上;建檔立卡貧困戶78.3萬戶、228.7萬人,脫貧攻堅任務十分艱巨。
“要化壓力為動力,直面困難、正視問題,從講政治的高度,扎實推進脫貧攻堅!4月11日,因2016年度脫貧攻堅工作排名靠后被中央約談的第二天,省委立即召開常委會議,研究貫徹落實意見。會上,時任省委書記婁勤儉發(fā)出了全省脫貧攻堅整改動員令。
隨后的3個多月,陜西脫貧攻堅經(jīng)歷了一輪“浴火重生”——全力抓整改,全面求提升,在脫貧攻堅這場“大考”中經(jīng)受檢驗、答出精彩。
思想認識不斷深化,政治站位不斷提升。
“脫貧攻堅是全面建成小康社會的關鍵戰(zhàn)役,是黨的‘三農’政策在農村的集中體現(xiàn),是對基層黨建工作成效和黨員干部作風的現(xiàn)實檢驗。
“脫貧攻堅就是全省最大的政治,最重要的大局,最大的發(fā)展機遇,最大的民生。
“要把脫貧攻堅作為最大政治和頭等大事,念茲在茲、唯此為大,以最堅決的思想自覺和行動自覺,抓好全省脫貧攻堅工作。
“脫貧攻堅是全面工作的‘一號工程’!
……
認識的深化和提高,內化為全省黨員干部的使命和擔當,體現(xiàn)在全省黨員干部脫貧攻堅的行動自覺上。
4月17日,時任省委書記婁勤儉輕車簡從,前往咸陽市暗訪脫貧攻堅工作。一直到出發(fā)前,沒有人知道此行的目的地。行車途中隨時改變暗訪路線,隨機進入農戶家中了解情況。
4月14日至16日,省委書記、省長胡和平風塵仆仆趕往延安部分縣(區(qū)),深入貧困戶家中,實地查看生活條件和脫貧情況,抽查駐村干部到崗情況。
4月23日,省委副書記毛萬春披掛上陣,親任省脫貧攻堅指揮部總指揮,并在指揮部對各成員單位脫貧攻堅重點工作進行安排部署。
省委、省政府主要領導明察暗訪、督導調研、一線指揮,只為一個目的:掌握實情、“解剖麻雀”,推進脫貧攻堅。
今年以來,全省就脫貧攻堅工作先后召開4次省委常委(擴大)會、6次省政府常務會(黨組會)、10多次專題推進會、30多次指揮部會議。在關鍵節(jié)點,對標中央,明確規(guī)矩,夯實責任,強力推進。
特別是4月份以來,暗訪成為一種常態(tài)。僅省委、省政府主要領導就深入14個縣(區(qū))多次暗訪脫貧攻堅;省委副書記、分管副省長每周選取1個市、2個縣明察暗訪;省級督導累計60余次,誡勉談話661人。全省上下按照講問題不講成績、講主觀不講客觀、講自己不講別人的原則,主動認領問題,深入自查問題,徹底解決問題,形成了脫貧攻堅集中整改銳不可當之勢。
作風硬 脫貧贏
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),關鍵在人。
6月上旬,脫貧攻堅市際交叉檢查結束后,省委副書記毛萬春對排名全省后3位的縣委、縣政府主要負責人進行了誡勉談話,對排名后3位的市和排名后10位的其余縣進行了約談。
一定要把最“硬”的干部用在最“硬”的脫貧攻堅戰(zhàn)場上——這是陜西脫貧攻堅的明確要求。
脫貧攻堅的力量不斷調整充實。在省脫貧攻堅領導小組領導下,陜西很快成立了18個省級部門主要負責人為成員的省脫貧攻堅指揮部,組建了八個行業(yè)扶貧辦公室和兩個協(xié)調組,形成黨委領導、人大監(jiān)督、政府落實、政協(xié)第三方評估、“八辦兩組”協(xié)同推進的工作機制。
同時,嚴格駐村干部管理,撤換能力與脫貧攻堅需求不匹配的幫扶干部。全省完成對10153名第一書記的研判,召回1352名駐村干部,補充5770名駐村干部,組織處理108名,整頓1348個軟弱渙散村級黨組織,并通過招聘大學生村官等,充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作人員1978人,配齊配硬脫貧攻堅一線骨干力量。
優(yōu)秀,獎;落后,罰。
“十條鐵規(guī)”——“主官必須主責、主官必須‘解剖麻雀’、干部必須配硬、標準必須嚴格、考評必須嚴格、過程必須紀實、信息必須公開、暗訪必須常態(tài)、監(jiān)督必須有力、獎懲必須分明”,堅持動真碰硬,把各級領導干部肩上的責任壓得更實,確保脫貧攻堅工作務實、過程扎實、結果真實。
3個多月、100多個日日夜夜,廣大黨員干部走出機關、走進農家。秦巴深處、渭河兩岸、黃土高原,處處都有扶貧干部精準識別、精準幫扶的動人場面。
“妻子得了尿毒癥,家里條件確實困難,群眾同意納入貧困戶,可他是村上干部,該咋辦?
“家里有房或有車,可是生重病,看病費用卻不納入支出,咋識別?”
……
5月8日晚7時,商洛市商州區(qū)陳塬街道辦事處上河村的村委會“上演”了一場大討論。
群眾仔細問,干部耐心答。上河村的這一幕,是今年脫貧攻堅建檔立卡貧困人口精準識別、清洗核查的一個縮影。
陜西把握精準這一制勝“法寶”,提出了入戶識別要在貧困戶房前、灶前、主臥、廳堂四處照相;核查表上要有貧困戶、村支書、第一書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部四方簽字,通過這些“土辦法”,讓扶貧底數(shù)更真實,讓貧困群眾更滿意。
“寬進嚴出”的創(chuàng)新政策,實現(xiàn)了精準識別不漏一戶,不錯退一戶。陜西對照“兩不愁、三保障”標準,只要貧困戶有一項不達標的都要納進來,落實幫扶措施;沒有實現(xiàn)吃穿不愁、安全飲水、義務教育保障、基本醫(yī)療保障、安全住房保障的貧困戶,或享受了扶貧政策,但達不到穩(wěn)定脫貧、計入低保收入后達標的貧困戶,一律不得退出,確保脫貧攻堅覆蓋到每一個有實際需要的貧困個體。
省扶貧辦主任王衛(wèi)華感言,干部作風更實,識別才能更精準,管理才能更精細。短短兩個月,陜西剔除識別不精準的31萬人,將建檔立卡以外符合條件的34.3萬人納入幫扶范圍,核定2016年建檔立卡貧困人口78.3萬戶、228.7萬人,為全省精準幫扶、精準退出奠定了堅實基礎。陜西成為全國4個貧困對象動態(tài)調整的樣板省之一。
系統(tǒng)思維 統(tǒng)籌推進
貧有千種,困有百樣。
每個地方扶貧對象不一樣,工作方法也應該不一樣。要以系統(tǒng)化思維打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),特別要在精準識別、精細管理上下功夫。
5月中旬,省委書記、省長胡和平在咸陽調研時再次強調,要統(tǒng)籌推進脫貧攻堅和發(fā)展縣域經(jīng)濟,立足資源稟賦因地制宜培育壯大特色產業(yè),不斷增強貧困群眾的“造血”功能和自我發(fā)展能力。
5月底,省委副書記毛萬春抵達延安市洛川縣調研,要求提高政治站位,按照“四化同步”要求,加快實現(xiàn)精準脫貧,進一步提高群眾滿意度。
統(tǒng)籌推進,精準發(fā)力,不是就脫貧抓脫貧,而是將脫貧攻堅作為統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展的全局工程,這是陜西脫貧攻堅工作的最大亮點。
“以前在老家,干啥都不方便,現(xiàn)在搬到社區(qū),白天在工廠上班,下班了還可以去廣場跳舞,美得很!11月9日,平利縣老縣鎮(zhèn)錦屏社區(qū)居民程云對記者笑言。
作為錦屏社區(qū)搬遷群眾,程云的另一重身份是社區(qū)工廠員工。樓上是家,樓下上班,程云一個月掙2500元左右,能過上這樣的生活,正是得益于平利縣易地扶貧搬遷政策的實施。
“搬遷群眾最大的顧慮是后續(xù)生存問題,我們沒有就搬遷而搬遷,搬遷之初,都會和群眾簽訂搬遷安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、舊宅基地騰退三項協(xié)議,讓他們知道自己搬到哪里,收入從哪兒來,心里更有底,確保搬遷群眾穩(wěn)定脫貧!逼嚼h移民辦主任范小東直言。如今,平利縣11個鎮(zhèn)31個安置點建成了社區(qū)工廠53家,就業(yè)3560人。
以平利縣為代表的易地扶貧搬遷是陜西系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進脫貧攻堅的樣板工程之一。在推進易地扶貧搬遷中,陜西今年確立了“順應規(guī)律、系統(tǒng)思維、‘四化同步’、統(tǒng)籌推進、一舉多贏”的工作思路,推行“精準搬遷、精確施策、精細管理”工作模式,在改善群眾生產生活條件的同時,有力助推了各地一、二、三產業(yè)快速發(fā)展。
截至目前,全省易地扶貧搬遷已開工28萬余套,涉及93.1萬人,開工率93.6%;竣工17.6萬套,涉及58.2萬人,竣工率58.5%;入住10.9萬戶35.5萬人,入住率35.7%。建成社區(qū)工廠和扶貧車間260個,配套產業(yè)園區(qū)190個,實現(xiàn)了搬遷群眾家門口就業(yè)。
因地制宜 精準發(fā)力
產業(yè)扶貧是精準扶貧的治本之策,也是難中之難。
省委書記、省長胡和平多次指出,要緊盯“兩不愁、三保障”目標,因地制宜,多措并舉發(fā)展特色產業(yè),切實增強貧困地區(qū)和貧困群眾的自我發(fā)展能力。
在脫貧攻堅過程中,貧困戶與當?shù)孛撠毊a業(yè)是怎樣的一種關系?“如果貧困戶與經(jīng)營主體之間沒有形成利益共同體,那么帶動貧困戶脫貧的效果就會大打折扣。只有將貧困戶與企業(yè)、市場緊密聯(lián)系在一起,才能加快貧困戶精準脫貧!辨(zhèn)安縣委書記李波的話,道出了全省越來越多領導干部的想法。
47歲的周益思曾是商南縣富水鎮(zhèn)黑漆河村貧困戶,想干事,無資金。自從商南縣推出“借袋還菇”辦法后,周益思加入合作社。龍頭企業(yè)將生產的香菇菌袋免費提供給他,并承諾香菇收獲時,按市場價回收;若行情不好,則以高于市場的價格收購。周益思說,今年自己已發(fā)展1萬袋香菇,趕上好行情,年底脫貧有望了。
周益思是商南縣創(chuàng)新推行的“借雞還蛋”“借袋還菇”“借苗還果”“借鹿還茸”“四借四還”脫貧模式受益者之一。像商南這樣把產業(yè)與貧困戶捆綁發(fā)展的例子在全省比比皆是。千陽縣搭建項目庫、貧困戶自主選擇的“項目超市”模式,使近4萬貧困人口受益;白水縣“企業(yè)托管果園,產量保底、增收分成、貧困戶與企業(yè)利益共享”的“果園托管”模式,有效解決了貧困戶缺勞力、缺技術、缺資金問題……
在脫貧攻堅過程中,陜西沒有簡單地采取給雞、給羊,而是實行長、中、短項目結合,逐縣逐村選準產業(yè)扶貧方向,通過培育、發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè),讓產業(yè)圍繞脫貧布局,讓脫貧融入產業(yè)發(fā)展,真正把貧困群眾嵌在產業(yè)鏈上,實現(xiàn)了產業(yè)發(fā)展、貧困戶脫貧一舉兩得。
除了通過引進企業(yè)、培育產業(yè)項目支持脫貧攻堅外,陜西更注重激發(fā)貧困群眾內生動力,探索“資源變資產、資金變股金、農民變股東”農村“三變”改革,使貧困戶聯(lián)股聯(lián)利聯(lián)心,實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展、集體壯大、貧困群眾脫貧致富三方共贏。
50多歲的張春相,是榆林市榆陽區(qū)趙家峁村村民,也是村上合作社的股東。“當初入股時,我拿了2萬元,還周轉了親戚1萬元。想著多入些股,就能多分紅嘛!崩蠌埡┖竦匦Φ。以前守著家里近30畝地,一年到頭還掙不到1萬元,如今土地入股,有分紅不說,他還在景區(qū)做收料員,一年工資就有3萬元。
曾經(jīng)一窮二白的趙家峁村,在按照“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、要素流動”的思路,探索實行“確權確股不確地”的土地經(jīng)營新模式后,包括張春相在內的村民,不僅人人是股東,個個享分紅,而且實現(xiàn)了由村民向股東和產業(yè)工人的雙重轉變。去年,全村集體資產已經(jīng)超過千萬元。
在陜西,已有335個貧困村實行了“三變”改革,涌現(xiàn)出“黨支部+合作社+‘三變’+貧困戶”模式,壯大了村級集體經(jīng)濟,強化了基層黨組織,也讓貧困群眾搭上發(fā)展的快車。禮泉縣袁家村對村級集體資產進行股份制改造,全體村民受益;藍田縣董嶺村170戶村民與村委會簽訂土地經(jīng)營權轉讓合同,吸引社會資本投入新農村建設,實現(xiàn)了農民穩(wěn)定增收;洋縣紙坊街道辦事處草壩村,通過“三變”改革,實現(xiàn)了家家入社,戶戶有股,村民收入、鄉(xiāng)村治理、公益服務、組織建設多業(yè)并舉……
從陜北到關中再到陜南,省委副書記毛萬春在農村調研時反復強調,要總結完善“三變”改革經(jīng)驗,豐富股份類型,激活農村各類要素資源,大膽探索貧困地區(qū)資產收益扶貧新路子。
農村“三變”改革這個抓根本、管長遠的重要舉措,已成為陜西解決貧困群眾脫貧致富的有力抓手。
聚合力 幫扶更給力
合力聚,脫貧贏。
脫貧攻堅不是政府一家之事,需要社會各方共同參與,協(xié)同發(fā)力,形成全社會齊抓共管的大扶貧格局。
今年,陜西統(tǒng)籌建立了國企、高校、醫(yī)院三大幫扶體系,推進“萬企幫萬村”“百所高校結對幫扶百縣助力脫貧攻堅”“脫貧攻堅青春建功行動”“三秦巾幗脫貧行動”等,已形成具有陜西特色的脫貧攻堅“3+X”全方位幫扶體系。
目前,9個國企“合力團”覆蓋9個市,助力產業(yè)就業(yè)扶貧,已對接項目144個,意向投資213億元,其中已開工項目31個;103所高校與96個有脫貧任務的縣(市、區(qū))結對幫扶,開展教育、科技等幫扶,啟動扶貧項目500多個;86家三級醫(yī)院、218家二級醫(yī)院、1830家縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))醫(yī)院,分別對貧困縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療機構實現(xiàn)了全覆蓋結對幫扶。
助力陜西脫貧攻堅,還有兄弟省份的熱心幫扶。今年陜西與江蘇在東西部扶貧協(xié)作中,重互補、強“造血”,不斷促進兩地經(jīng)濟協(xié)作,打造合作利益共同體。截至目前,兩省達成產業(yè)協(xié)作、就業(yè)扶貧、助醫(yī)助學、人才支援等合作意向項目189個、協(xié)議項目71個。
在更多領域,全省脫貧攻堅創(chuàng)新舉措不斷,幫扶亮點頻現(xiàn):
——健康脫貧兩手抓。一手抓精準施策減存量,一手抓綜合防控措施控增量。全省今年新農合報銷比例再次提高5個百分點,大病保險起付線由1萬元降到3000元;投資2700萬元,啟動了健康教育提升、全民健身普及等健康扶貧“八大行動”。
——就業(yè)脫貧有專崗。發(fā)展社區(qū)工廠擴大就業(yè),拓展公益專崗安置就業(yè),培育就業(yè)扶貧基地吸納就業(yè)。全省各類資源向就業(yè)扶貧聚攏、資金向就業(yè)扶貧聚集、力量向就業(yè)扶貧聚合。截至8月底,全省貧困勞動力實現(xiàn)轉移就業(yè)20.3萬人,其中,公益崗位安置4.6萬人。
——“四支隊伍”聚合力。過去各干各的事,如今“抱團”助脫貧。今年全省對貧困村的扶貧工作隊、包村干部、第一書記和村兩委會班子“四支隊伍”進行整合,協(xié)同作戰(zhàn),由縣級統(tǒng)籌,選優(yōu)配強工作隊長,明確優(yōu)化職責分工。
——資金聚合顯效應。陜西明確規(guī)定,省級財政專項扶貧資金預算每年不低于中央財政扶貧資金的30%,且確保每年增長不低于20%;中央財政專項扶貧資金要優(yōu)先用于深度貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展和基礎設施建設。目前,2017年中央和省級財政專項扶貧資金69.1億元,已全部下達到縣,56個國定貧困縣整合各級涉農財政資金107億元。
——“志智雙扶”增動力。人無志不立,貧無志難脫。為激發(fā)貧困群眾自我發(fā)展的內生動力,今年以來,全省宣傳思想文化戰(zhàn)線圍繞脫貧攻堅,全面推廣教育引導、道德評議等系統(tǒng)扶志措施,主動破除群眾“習慣窮”“爭當窮”“無奈窮”等思想頑疾,呈現(xiàn)出政策宣講、新聞報道、文藝創(chuàng)作、社會宣傳之間協(xié)同呼應、共同發(fā)力的良好態(tài)勢,為全省脫貧攻堅工作提供了強大的精神動力、有力的輿論支持和良好的文化氛圍。全省累計開展集中宣講1.25萬場,直接聽眾50多萬人次;省級主要媒體刊發(fā)報紙新聞1500多篇、播發(fā)電視廣播類新聞1220多條,通過新媒體轉載轉發(fā)超過萬條,推動形成脫貧攻堅的良好社會氛圍;面向社會發(fā)放《陜西省脫貧攻堅政策摘要》110多萬冊,在全省56個貧困縣(區(qū))所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了圖片展,并持續(xù)在各村(社區(qū))巡回展覽;積極開展“到人民中去”文藝扶貧志愿服務等活動;開展實用技術和技能培訓1650多期、54萬人次。
如果說脫貧攻堅是一場大考,考生就是全省參與脫貧攻堅的各級干部,評卷老師就是廣大群眾,尤其是沒有脫貧的貧困戶。
在這場必須答好的民生考試中,實實在在幫扶,力戒形式主義,成為全省廣大黨員干部的全新作風。
在這場必須答優(yōu)的民生考試中,領導苦抓、干部苦幫,越來越多的貧困群眾從“要我脫貧”轉向“我要脫貧”。
在這場爭分奪秒的民生趕考中,陜西要做的不只是228.7萬貧困人口擺脫貧困,而是要補齊建成全面小康的“最大短板”,讓三秦百姓齊奔小康。
思想松不得 合力減不得 督查考核軟不得
今年6月23日,習近平總書記在山西省太原市召開的深度貧困地區(qū)座談會,既是對全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)進行的再部署,也是為打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅“硬仗中的硬仗”進行的總動員。
面對脫貧攻堅的堅中之堅,這一次,陜西主動出擊,緊跟步伐,行動在先,舉措不斷。
7月24日,全省領導干部大會的召開,標志著陜西的脫貧攻堅工作,已經(jīng)由整改階段轉入以長效化、科學化、規(guī)范化、簡約化為基本特征的常態(tài)化階段。省委書記、省長胡和平明確要求要堅決攻克深度貧困地區(qū)和集中連片特困地區(qū)這個“硬仗中的硬仗”。
“進入常態(tài)化階段的脫貧攻堅工作,我們面臨的標準不是低了而是更高了;要求不是松了而是更嚴了;難度不是小了而是更大了;擔子不是輕了而是更重了!笔∥睍、省脫貧攻堅指揮部總指揮毛萬春坦言,“陜西要打贏脫貧攻堅戰(zhàn),必須以鐵的作風抓工作、見成效!
標準更高、要求更嚴、難度更大、擔子更重,是因為陜西的脫貧攻堅形勢依然十分嚴峻:
——今年要完成40.4萬人脫貧,1261個貧困村退出,4個貧困縣摘帽。任務完成后,還有188萬貧困人口待脫貧;
——全省11個深度貧困縣,59.72萬貧困人口,占全省貧困人口總規(guī)模的26.11%,貧困發(fā)生率29.33%;
——482個深度貧困村,40%以上的貧困發(fā)生率,每個村貧困人口規(guī)模都在200人以上;
——全省因病致貧貧困戶20.2萬戶,因殘致貧貧困戶13.7萬戶,分別占全省貧困戶總規(guī)模的25.78%、17.48%,成為陜西脫貧攻堅的重中之重、難中之難、堅中之堅。
為此,陜西一系列舉措陸續(xù)出臺——聚焦產業(yè)扶貧,深度貧困縣可設立產業(yè)扶貧投資公司,直接承接省級產業(yè)扶貧投資基金;聚焦就業(yè)扶貧,公益性崗位、公益專崗,優(yōu)先安置深度貧困地區(qū)符合條件的建檔立卡貧困勞動力;聚焦生態(tài)扶貧,把深度貧困縣的生態(tài)公益林全部納入補償范圍……
“今年我省在制定推進深度貧困地區(qū)脫貧攻堅《實施意見》的同時,更注重將新增脫貧攻堅資金、項目、舉措集中用于深度貧困地區(qū)!11月6日,省扶貧辦規(guī)劃財務處處長賀宏文介紹,省上在對11個深度貧困縣安排第二批中央扶貧資金時,對每個深度貧困縣多傾斜1000萬元,用于產業(yè)扶貧和基礎設施建設。據(jù)統(tǒng)計,全省目前累計向11個深度貧困縣投入中央、省級、市級財政專項扶貧資金達11.6億元,基礎設施投資41億元,啟動產業(yè)建設項目600多個。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),還需要進一步“上緊發(fā)條”“擰緊螺絲”——“思想松不得、合力減不得、督查考核軟不得”,切實做到認識上再提升,措施上再給力,保障上再加力。
思想松不得——面對中央更加嚴格的考核、兄弟省份更加激烈的競爭、深度貧困脫貧攻堅的艱巨任務,容不得陜西有絲毫懈怠,要始終繃緊思想這根弦,不松勁、不放手、不停步。
合力減不得——陜西有“八辦兩組”的脫貧攻堅主力軍,也有各級幫扶力量的脫貧攻堅突擊隊,還有“3+X”的社會力量幫扶體系,只有聚合力、攻難點,才能讓難點出亮點,讓亮點更出彩。
督查考核軟不得——要用好考核評估,用好“三項機制”指揮棒,注重考核結果運用,倒逼各項工作落到實處,讓脫貧攻堅更有力度。
唯脫貧攻堅為大,唯脫貧攻堅為先,唯脫貧攻堅為重。
這一次,在堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),特別是深度貧困地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)中——
我們要用“五個特別”的脫貧攻堅精神強力推進。
我們要有聚焦精準,因戶施策的脫貧舉措全力保障。
我們要讓社會各方共同參與、全省人民勠力同心。
干群擰成一股繩,不信脫貧干不成。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),陜西必將更出彩。