人民日報記者 王樂文
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，中央經濟工作會議就開局之年經濟工作作了全面部署。陜西如何做好工作，在新的一年奮力譜寫陜西高質量發(fā)展新篇章？記者采訪了陜西省委書記趙一德。
構建具有陜西特質的現代化產業(yè)體系
記者：陜西將如何揚優(yōu)勢、鍛長板，加快構建現代化產業(yè)體系？
趙一德：我們將努力蓄積優(yōu)勢、集成優(yōu)勢、放大優(yōu)勢，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，構建具有陜西特質的現代化產業(yè)體系。
一是揚能源優(yōu)勢，做強現代能源產業(yè)集群。陜西是國家重要能源基地，重點是念好“穩(wěn)、控、轉”三字經，“穩(wěn)”就是堅持穩(wěn)煤、擴油、增氣并舉，堅決穩(wěn)住能源生產的基本盤；“控”就是加強產業(yè)布局、能耗雙控與雙碳目標銜接，嚴格控制“兩高”項目盲目發(fā)展；“轉”就是加快煤化工產業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展，并把傳統(tǒng)能源掙來的“本錢”合理用于發(fā)展新能源和非能產業(yè)。
二是揚科教優(yōu)勢，做強先進制造和新興產業(yè)集群。陜西經過多年積累，以半導體、光伏及配套產業(yè)和新能源汽車等為代表的戰(zhàn)略性新興產業(yè)厚積成勢、蓬勃發(fā)展。我們將堅定不移走好鏈長制推進、集群式發(fā)展、數字化賦能的產業(yè)發(fā)展之路，以智能化改造和數字化轉型賦能傳統(tǒng)產業(yè)升級，打好產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現代化的攻堅戰(zhàn)。
三是揚文化優(yōu)勢，做強文旅產業(yè)集群。文化是陜西的戰(zhàn)略性資源，旅游是陜西的標志性名片。我們將聚焦全域旅游示范省建設，堅持以文塑旅、以旅彰文、數字賦能、金融支撐，全方位全鏈條全要素整合文旅優(yōu)勢資源，做足“文旅+”和“+文旅”大文章。
全力推動縣域經濟高質量發(fā)展
記者：逐步實現共同富裕必然要求縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、收入差距，這方面陜西有何舉措？
趙一德：近年來，我們既把發(fā)展縣域經濟作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的基礎工程，也將其作為縮小“三大差距”、逐步實現共同富裕的戰(zhàn)略抓手，完善政策體系、工作體系和考核體系，取得了一定的效果。下一步，將強化縣域經濟高質量發(fā)展的政策導向和機制保障，從三個方面著力，不斷增加居民收入、促進城鄉(xiāng)融合、推動區(qū)域協(xié)調。
一是統(tǒng)籌建設城鎮(zhèn)平臺、產業(yè)平臺、創(chuàng)新平臺、投融資平臺。扎實推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。推動縣域產業(yè)園區(qū)提質升級、秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺向縣域延伸共建、投融資平臺整合轉型。
二是統(tǒng)籌發(fā)展特色經濟、聯農帶農經濟、集體經濟和民營經濟。關鍵是要把“土特產”這三個字琢磨透。“土”就是基于一方水土、開發(fā)鄉(xiāng)土資源，發(fā)展生態(tài)旅游、民宿文化、休閑觀光等。“特”就是突出縣域特點，培育更多像蘋果、小木耳、獼猴桃這樣的特色產業(yè)。“產”就是聚焦縣域首位產業(yè)、主導產業(yè)，強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌。
三是統(tǒng)籌完善基礎設施體系、商貿物流體系、公共服務體系、社會治理體系。以交通為重點推進縣域基礎設施聯網補網強鏈，加快補齊市政、生態(tài)、新基建等領域的短板弱項，完善縣域商業(yè)體系，著力提升公共服務均衡性可及性，打造縣域社會治理共同體。
優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)促產業(yè)發(fā)展蝶變
記者：近年來，陜西在優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)上取得了顯著成效，下一步的著力重點是什么？
趙一德：近年來，我們聚焦構建支撐高質量發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)，以建設秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺為主引擎推動創(chuàng)新資源聚集、創(chuàng)新功能集成、創(chuàng)新主體融通，實施職務科技成果單列管理、技術轉移人才評價和職稱評定、橫向科研項目結余經費出資科技成果轉化等三項改革，一體推進研發(fā)深化、成果轉化、企業(yè)孵化、產業(yè)催化。2022年，入庫科技型中小企業(yè)同比增長40%以上，技術合同交易額同比增長34%以上，新增以硬科技為主的上市公司12家。下一步，我們將在優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)上持續(xù)下功夫，促進產業(yè)發(fā)展蝶變。
建強創(chuàng)新平臺方面，以建設西安綜合性國家科學中心和科技創(chuàng)新中心為重點，在空天、能源、信息、材料、生命科學等領域加快建設綜合性陜西實驗室，全力爭創(chuàng)國家實驗室。加強戰(zhàn)略科技平臺與成果轉化平臺貫通協(xié)同，加大力度建好用好秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺，做強產業(yè)創(chuàng)新平臺和專業(yè)服務平臺。
培壯創(chuàng)新主體方面，深化拓展改革成果，用好常態(tài)化路演吸引要素投入，從源頭上解決創(chuàng)新企業(yè)誕生“最先一公里”問題。加快打通升級迭代市場主體的各類通道，進一步做實科技型企業(yè)“登高、升規(guī)、晉位、上市”四個工程，打造“喬木”參天、“灌木”茁壯、“苗木”蔥郁的創(chuàng)新生態(tài)。
做優(yōu)創(chuàng)新機制方面，持續(xù)推進機制改革，加強金融供給，“一人一策”引進和服務高層次創(chuàng)新人才，打造更多區(qū)域承載型、高校孵化型、院所支撐型、企業(yè)主導型的孵化載體。
守牢底線，防好風險，維護安全
記者：陜西將如何堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線？
趙一德：我們將牢固樹立憂患意識、底線思維、極限思維，高度警惕風險的疊加性、傳導性，提高防范風險的前瞻性、系統(tǒng)性，增強處置風險的精準性、有效性。具體來講，重點打好“四個主動仗”。
一是打好維護政治安全主動仗。堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態(tài)安全，強化網絡安全，以根本性安全保障高質量發(fā)展。二是打好維護糧食能源安全主動仗。堅持量質并進穩(wěn)糧食，守牢耕地紅線，實施種業(yè)振興行動，全力保障糧食和重要農產品安全供給，同時堅決扛牢能源保供政治責任。三是打好維護經濟金融安全主動仗。嚴控政府債務風險，消存量、遏增量嚴防房地產領域風險，針對金融機構風險加快完善監(jiān)管機制和內部治理機制，提高產業(yè)鏈供應鏈安全水平。四是打好維護社會安全穩(wěn)定主動仗。毫不放松抓好新階段疫情防控，深化重點行業(yè)領域安全生產專項整治，加強社會治安綜合治理，增強防災減災救災和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。
總之，我們要深入學習貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神，認真落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，堅持發(fā)展第一要務和高質量發(fā)展首要任務，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，更加注重以質的有效提升和量的合理增長升級經濟系統(tǒng)，更加注重以補短板揚優(yōu)勢增強經濟動力，更加注重以需求牽引問題導向實施經濟政策，更加注重以有效市場和有為政府協(xié)同推動經濟發(fā)展，為奮進中國式現代化新征程、譜寫陜西高質量發(fā)展新篇章開好局起好步，以陜西的“穩(wěn)”和“進”為全國的“穩(wěn)”和“進”多作貢獻。
（載1月20日《人民日報》）
