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把陜西科教優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展勝勢(shì)
趙一德（陜西省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任）
習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)兩會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，我們要開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，從根本上說(shuō)，還是要靠科技創(chuàng)新”。作為科教大省，陜西將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，狠抓人才和機(jī)制兩個(gè)關(guān)鍵，建好用好“秦創(chuàng)原”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，著力攻克“高精尖”、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、制勝新賽道，奮進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程，譜寫(xiě)陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
堅(jiān)持“四個(gè)面向”深化源頭創(chuàng)新。陜西的科教優(yōu)勢(shì)因國(guó)家戰(zhàn)略而興，為國(guó)家高水平科技自立自強(qiáng)而用。我們將以西安綜合性國(guó)家科學(xué)中心和科技創(chuàng)新中心建設(shè)為牽引強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，加快轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)、高精度地基授時(shí)系統(tǒng)等大科學(xué)裝置建設(shè)進(jìn)度，在重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)綜合性陜西實(shí)驗(yàn)室并爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，整合在陜科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍型企業(yè)科研力量，努力成為科學(xué)前沿領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新要素的匯聚地。以打造人才強(qiáng)國(guó)雁陣格局重要戰(zhàn)略支點(diǎn)為目標(biāo)集聚戰(zhàn)略科技人才，建設(shè)高校人才培養(yǎng)主陣地，創(chuàng)新“校招共用”、“以才引才”、柔性引才等方式，培育鼓勵(lì)探索、寬容失敗的創(chuàng)新文化，讓科學(xué)帥才和領(lǐng)軍人才競(jìng)相涌現(xiàn)、各展其才、更好引領(lǐng)科技自主創(chuàng)新。以國(guó)家所需、陜西所能為方向推進(jìn)戰(zhàn)略科技突破，用好“揭榜掛帥”“賽馬”制度，有組織推進(jìn)戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究、前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究、市場(chǎng)導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究，力爭(zhēng)在生命科學(xué)、空間技術(shù)、新型光源、未來(lái)能源等領(lǐng)域形成重要成果。
推進(jìn)“三項(xiàng)改革”優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。創(chuàng)新是“新引擎”，改革是“點(diǎn)火器”。我們探索實(shí)施職務(wù)科技成果單列管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評(píng)價(jià)和職稱(chēng)評(píng)定制度、橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”，有效破解職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化“不敢轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)、缺錢(qián)轉(zhuǎn)”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了“小切口”大突破。下一步，將聚焦“轉(zhuǎn)得更快、轉(zhuǎn)得更好、轉(zhuǎn)得更多、轉(zhuǎn)得更安全”，持續(xù)深化“三項(xiàng)改革”。全面解開(kāi)束縛科技成果轉(zhuǎn)化的“細(xì)繩子”，探索職務(wù)科技成果“先使用后付費(fèi)”“權(quán)益讓渡”等轉(zhuǎn)化方式，推動(dòng)盡職免責(zé)政策落實(shí)落細(xì)，暢通科研人員、科技管理人員職務(wù)晉升通道，完善橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)的利益分享機(jī)制、閉環(huán)退出方式，讓更多科技成果走下“書(shū)架”、走向市場(chǎng)。緊緊抓住常態(tài)化路演這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”，發(fā)展專(zhuān)業(yè)化和綜合性科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升科技經(jīng)紀(jì)人、“科學(xué)家+工程師”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等“三支隊(duì)伍”整體實(shí)力，進(jìn)一步豐富產(chǎn)投、創(chuàng)投、風(fēng)投等金融產(chǎn)品，繼續(xù)推動(dòng)路演朝著規(guī)范化、常態(tài)化、專(zhuān)業(yè)化、多樣化、品牌化的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。
實(shí)施“四個(gè)工程”培壯科創(chuàng)企業(yè)。創(chuàng)新型企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量，直接決定產(chǎn)業(yè)體系的結(jié)構(gòu)和能級(jí)。我們將聚焦制造業(yè)24條、文化旅游7條、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)9條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，深入實(shí)施科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增計(jì)劃，加速形成領(lǐng)軍企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展態(tài)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全鏈條創(chuàng)新、集群式發(fā)展、整體性躍升。做實(shí)科技型企業(yè)“登高”工程，強(qiáng)化研發(fā)能力評(píng)價(jià)導(dǎo)向，實(shí)施創(chuàng)新能力提升計(jì)劃，完善“項(xiàng)目+補(bǔ)助+配套”政策，推動(dòng)更多科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)。做實(shí)科技型企業(yè)“升規(guī)”工程，組建行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）創(chuàng)新聯(lián)合體、共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，加大創(chuàng)新供給、數(shù)字賦能力度，支持更多科技型企業(yè)成長(zhǎng)為規(guī)模以上企業(yè)。做實(shí)科技型企業(yè)“晉位”工程，發(fā)揮“鏈主”引領(lǐng)支撐作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)創(chuàng)新融通、發(fā)展融合，培育更多“專(zhuān)精特新”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。做實(shí)科技型企業(yè)“上市”工程，實(shí)施企業(yè)上市三年行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化陜西資本市場(chǎng)服務(wù)中心功能，加強(qiáng)區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，讓更多企業(yè)插上資本的翅膀、駛上發(fā)展快車(chē)道。
