未來(lái)預(yù)測(cè)不再考核GDP67縣區(qū)有望受益
中組部《通知》明確表示,限制開(kāi)發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),分別實(shí)行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績(jī)效評(píng)價(jià),不考核GDP、工業(yè)等指標(biāo)。據(jù)了解,根據(jù)今年年初出臺(tái)的《陜西省主體功能區(qū)規(guī)劃》,包括陜南秦巴山區(qū)在內(nèi)的67個(gè)縣區(qū)被列入我省“限制開(kāi)發(fā)”區(qū)域范圍。包括主要分布于渭河平原、渭北臺(tái)塬和商洛北部的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū);主要分布于陜北黃土高原丘陵溝壑區(qū)和陜南秦巴山區(qū)的國(guó)家層面限制開(kāi)發(fā)區(qū)域(重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū));主要分布于延安沿黃地區(qū)、子午嶺地區(qū)、黃龍山區(qū)、商洛南部地區(qū)的省級(jí)層面限制開(kāi)發(fā)區(qū)域(重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū))。這也意味著這些區(qū)縣有望因不考核GDP而受益。
省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、研究員裴成榮說(shuō),我省國(guó)家重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)縣比較多,而且生態(tài)保護(hù)區(qū)面積較大,尤其是陜南南水北調(diào)中線水源地保護(hù)區(qū)域,雖然不能開(kāi)發(fā),但一些地方都在變著法地去開(kāi)發(fā),將來(lái)取消限制開(kāi)發(fā)區(qū)的GDP考核,那么地方能更加重視生態(tài)保護(hù),把水源、環(huán)境、空氣放在第一位。
生態(tài)環(huán)境霧霾治理
有望再加強(qiáng)
據(jù)介紹,我省年度目標(biāo)責(zé)任考核目前正在繼續(xù)完善中。日前公布的《中共陜西省委常委班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作方案》中,確定了26項(xiàng)整改具體措施,其中要求進(jìn)一步完善年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系,突出生態(tài)文明建設(shè)和霧霾治理,把環(huán)保擺到更加重要位置,加大考核權(quán)重。省考核辦有關(guān)人士昨日表示,此次調(diào)整考核機(jī)制,將更加突出地區(qū)的生態(tài)環(huán)境指標(biāo)。
專家觀點(diǎn)
“百姓說(shuō)不好,多少數(shù)字政績(jī)都沒(méi)用”
“不以GDP評(píng)價(jià)干部政績(jī),其實(shí)也是讓各級(jí)干部認(rèn)識(shí)到,干部考核是全面的,不是光看統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。”省行政學(xué)院公共管理與改革研究所所長(zhǎng)王嘉讓教授認(rèn)為,要吃透中央此次改革的精神,地方干部要改變GDP至上觀念,也要改變數(shù)字政績(jī)觀。
王嘉讓曾多次下基層調(diào)研,“我曾見(jiàn)到一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一把手和縣政府簽訂工作發(fā)展責(zé)任書(shū),其中20多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),除了GDP增長(zhǎng)多少外,還有一年招商引資多少個(gè)項(xiàng)目、農(nóng)民工外出務(wù)工人數(shù)要增加多少、果樹(shù)面積新增多少、奶牛數(shù)量增加多少只……”
“我們對(duì)這個(gè)問(wèn)題要好好反思,改革發(fā)展不是光簡(jiǎn)單地追求數(shù)字性的東西。”王嘉讓說(shuō),不光靠經(jīng)濟(jì)數(shù)字評(píng)價(jià)干部政績(jī),要看政府社會(huì)治理能力、公共服務(wù)水平等等,最根本的還要讓老百姓來(lái)評(píng)斷,“老百姓說(shuō)不好,你列多少數(shù)字政績(jī)都沒(méi)用。”