醫(yī)療工作者再向市民介紹藥品“三統(tǒng)一”政策（資料圖）
西部網(wǎng)訊（記者 陳嘉偉） “在洛南縣婦幼保健院，像10ml的參脈針，通過藥品‘三統(tǒng)一’政策中標的價格是21.68元，而市場價只要4元。”陜西省人大代表洪秀珍在陜西省第十二屆人大二次會議商洛代表團小組討論中說。
“三統(tǒng)一”政策落實問題多 常用藥難入圍
洪秀珍說，藥品“三統(tǒng)一”政策的出發(fā)點是好的，但是在實際操作中也存在著很多問題。
藥品“三統(tǒng)一”政策，以省為單位，以政府為主導，對醫(yī)療機構(gòu)藥品實行全程的統(tǒng)一采購、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一配送管理。“統(tǒng)一采購”是首要環(huán)節(jié)，包括“統(tǒng)一采購范圍、統(tǒng)一采購目錄、統(tǒng)一采購方式”； “統(tǒng)一價格”是中心環(huán)節(jié)，包括“統(tǒng)一作價方法，統(tǒng)一銷售價格”；“統(tǒng)一配送”是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包括“統(tǒng)一配送企業(yè)、統(tǒng)一配送費用，統(tǒng)一配送指標”。
洪秀珍說目前可供應(yīng)藥品很難滿足基層醫(yī)療機構(gòu)的需求，“‘三統(tǒng)一’目錄2183個品種，但是由于招標采購中標率低，空標品種多，導致可供應(yīng)的藥品較少。如‘達克寧’、‘嗎丁啉’、‘維生素B’等常用藥品都沒有入圍。”
其次，藥物配送不到位。洪秀珍說我省藥品招標間隔為3年，時間較長，容易形成價格倒掛，導致醫(yī)藥企業(yè)減少供貨。2013年1—8月，全省未配送的采購訂單達2.98億元。
藥品應(yīng)統(tǒng)一生產(chǎn)標準 實行統(tǒng)一定價
對于“三統(tǒng)一”政策落實過程中存在的問題，洪秀珍提出了五點建議。
第一，要加強基本藥物目錄管理，提高藥品供應(yīng)保障。要健全完善基本藥物目錄和價格管理辦法。
第二，要完善監(jiān)管措施，提高藥品配送渠道，加強對配送工作的全程監(jiān)督，嚴格執(zhí)行配送企業(yè)末位淘汰機制。
第三，落實投入政策，確�；舅幬镔Y金補償?shù)轿�。把基本藥物財政投入納入各級政府目標責任考核中。同時調(diào)整省、市、縣醫(yī)改投入配套比例，減少地區(qū)財政壓力。
第四，強化保障措施，提高基本藥物制度的執(zhí)行效果。
第五，實行藥品專賣，按照藥品成分統(tǒng)一制定生產(chǎn)標準，統(tǒng)一定價。
洪秀珍的建議，得到了其他人大代表的贊同。
省人大代表、陜西省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長陳強說，“關(guān)于藥品“三統(tǒng)一”政策的落實，要從源頭抓起，同一成分的藥品，不應(yīng)該存在優(yōu)劣之分，就應(yīng)該統(tǒng)一生產(chǎn)標準和定價。我們向來反對過度包裝，藥品在包裝或者流通領(lǐng)域里增加的成本是企業(yè)內(nèi)部管理的問題，不應(yīng)該由政府、醫(yī)院和患者來承擔。”
