非一般人所為
拿到這片煤區(qū)的探礦權(quán),需打通國土、中石油、發(fā)改委等部門,牽線人“能量絕對不小”
靖邊“北三社”700平方公里煤田,公布于2007年。也就在這一年,有3家民營公司從國土資源部拿到“詳查探礦權(quán)”。這讓業(yè)內(nèi)人士驚詫。
“因為這一行里有許多關(guān)系需要打通。”當?shù)匾幻麡I(yè)內(nèi)人士說,即便那些有能力的人去運作、去申請,沒有三五年,也拿不下來。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),這片煤區(qū)探礦權(quán)比其他地方的更難申請。
靖邊縣發(fā)改局有關(guān)負責人告訴記者,靖邊屬于國家規(guī)劃礦區(qū),而紅墩界、海則灘、黃蒿界所處的位置為榆橫礦區(qū)南區(qū),目前僅批準榆橫礦區(qū)北區(qū)的總體規(guī)劃,南區(qū)規(guī)劃至今尚未獲國家發(fā)改委審批。
按照上述國務(wù)院文件,總體規(guī)劃未獲批,就不能批準探礦權(quán)。
另一個難以獲批的因素是,這片煤區(qū)處于中石油長慶油田采氣帶,如果要申請煤炭探礦權(quán),還需與中石油協(xié)商,雙方簽署安全避讓協(xié)議,方可進行。
事實上,就在這片煤田被發(fā)現(xiàn)的2007年左右,中石油就宣布在那里建巨型儲氣中心。若在此地設(shè)立煤礦,勢必會影響儲氣中心的建設(shè)。
還有一個不容忽視的背景:曾給這3個探礦權(quán)寫過批閱的李元,在擔任國土部副部長之前,曾在石油系統(tǒng)工作。他曾任部長秘書、外事司副司長、中國石油天然氣勘探開發(fā)公司常務(wù)副總經(jīng)理等職。并于2008年5月起被聘任為中國石油天然氣股份有限公司獨立監(jiān)事。
“能夠打通國土、中石油、發(fā)改委等部門,能量絕對不小。”陜西一煤老板說。
在靖邊,流傳著一種說法,某周姓商人為上述公司牽線,獲得三個煤田探礦權(quán)。
多個消息源證實,靖邊商人朱小紅牽線,將周姓商人介紹給三家公司負責人。朱小紅為2004年“靖邊豪賭案”主要嫌犯。案發(fā)后,朱小紅被刑拘,隨后不久即被保釋出監(jiān)。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),2007年7月25日,與上述3塊煤田同日批復探礦權(quán)的,還有陜西綏德河底地區(qū)36.5平方公里煤田普查權(quán)。這個煤田的探礦權(quán)人為“靖邊縣安泰鑫投資貿(mào)易有限公司”。
朱小紅持股該公司的50%股權(quán)。
公司高層多人被查
3家民企高層多人被查,涉及此事的靖邊國資礦業(yè)公司的王志東及其父也被帶走調(diào)查
靖邊國資礦業(yè)公司2007年去北京“運作”探礦權(quán),雖然700平方公里的煤田被一分為四,且其中約580平方公里的煤田探礦權(quán)被3家民企獲得。但是,在2009年,靖邊國資礦業(yè)公司也獲得剩余的189平方公里煤田的探礦權(quán)。
所不同的是,靖邊國資礦業(yè)獲得的是“普查探礦權(quán)”。
同樣,在省國土廳的網(wǎng)站也能查到,靖邊國資礦業(yè)公司先是獲得省國土廳的“普查探礦權(quán)”,起始時間也是2005年6月。同樣,比西安地調(diào)中心公布于媒體的時間早了2年。
去年2月,審計署開始對陜西省國土廳的煤炭探礦權(quán)進行調(diào)查,要求省國土廳出具受理、并審查探礦權(quán)的相關(guān)材料。
省國土廳對此進行了情況說明。這份說明稱,“由于探礦權(quán)申請審查中止,沒有形成探礦權(quán),受理審查材料沒有歸檔。目前已過十多年,辦公室多次搬遷,工作人員更換,原辦理人員已去世,雖經(jīng)多方努力,仍沒有找到當時受理的有關(guān)材料。”落款日期:2013年8月9日。
在兩三個月后,王明光和原靖邊國資礦業(yè)公司法人代表王志東,被帶走調(diào)查。
“聯(lián)眾博通”法人代表林學榮,溫州平陽人。其弟是林學飛。兩兄弟是百泰投資公司的股東。
百泰投資近年來投資石油、煤炭、醫(yī)藥、影視、網(wǎng)絡(luò)媒體等多個產(chǎn)業(yè)。他們的投資領(lǐng)域包括俄羅斯能源、入股大公網(wǎng)等。
林學榮還是中國國際問題研究基金會副理事長,這個基金會是由外交部主管的社團法人。林學飛目前是大公網(wǎng)總裁。
據(jù)大公網(wǎng)內(nèi)部人士稱,已有很久沒有見過林學榮了,聽說已被帶走調(diào)查,至今沒有消息。
“事通恒運”原董事長董江元,既是陜西江元實業(yè)董事長,也是陜西黃陵縣的煤老板。他和“億華礦業(yè)”的法人代表張玉祿,20多年前在黃陵縣相識,當年張玉祿在黃陵從事建筑生意,也由此發(fā)家。
張玉祿此前主要經(jīng)營三星建工集團、陜西恒達房地產(chǎn)兩家公司,此后涉足金融投資、醫(yī)藥等領(lǐng)域。
靖邊縣多個政府機關(guān)人士稱,張玉祿曾在靖邊接了很多工程,包括縣城道路等政府工程。
據(jù)上述一位股東稱,張玉祿、董江元等人已于去年被中紀委帶走調(diào)查,至今沒有消息。