9月18日,蘇格蘭獨(dú)立公投將正式舉行。根據(jù)1998年通過(guò)的《蘇格蘭法案》,只要40%的蘇格蘭適齡選民投票贊成,蘇格蘭就可以結(jié)束自1707年5月1日以來(lái)的非獨(dú)立地位,重新成為一個(gè)獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家。
自2012年10月15日,英國(guó)首相卡梅倫和蘇格蘭首席部長(zhǎng)薩蒙德達(dá)成公投協(xié)議至今,在不到兩年的時(shí)間里,支持統(tǒng)一的民調(diào)指數(shù)最多領(lǐng)先達(dá)26%(2014年2月25日,IpsosMORI/STV民調(diào),支持獨(dú)立29%,反對(duì)55%)。直至8月初,民調(diào)仍普遍顯示,不支持獨(dú)立的比率領(lǐng)先約10個(gè)百分點(diǎn)。但9月初形勢(shì)驟變,最新民調(diào)(9月5日,YouGov/The Sunday Times民調(diào))顯示,支持獨(dú)立的比率已高達(dá)47%,而反對(duì)比率僅剩45%,前者首次反超兩個(gè)百分點(diǎn)。盡管同期另一些民調(diào)顯示反對(duì)比率仍微微領(lǐng)先,但支持比率均超過(guò)40%的“生死線”,這本身已是極危險(xiǎn)的信號(hào)。
當(dāng)然,即便如此仍很難說(shuō)“獨(dú)派”是贏家。許多調(diào)查顯示,蘇格蘭人年齡越大,反對(duì)獨(dú)立的比率越高。而在英倫三島,中老年人從來(lái)都是各類選舉、投票最熱心的參與者,年輕人則越來(lái)越憎惡、疏遠(yuǎn)政治活動(dòng)。隨著“聯(lián)合王國(guó)”分裂的風(fēng)險(xiǎn)大增,“統(tǒng)派”出于危機(jī)感、使命感踴躍投票的可能性并非不存在。當(dāng)年魁北克獨(dú)立公投,統(tǒng)派正是在這種“危機(jī)情結(jié)”驅(qū)使下翻盤險(xiǎn)勝的。
不僅如此,蘇格蘭一旦獨(dú)立,將面臨一系列嚴(yán)峻的問(wèn)題,如很可能被摒棄于北約、歐盟之外,既不能使用英鎊也不能使用歐元,成為名副其實(shí)的“歐洲孤兒”,屆時(shí)400萬(wàn)手足無(wú)措的蘇格蘭選民將不得不在極其促迫的條件下,對(duì)一系列從國(guó)體、政體直到防務(wù)政策、經(jīng)濟(jì)政策在內(nèi)的大政方針作出決斷,恐怕即便是鐵桿“獨(dú)派”,手握如此“勝算”,一時(shí)半會(huì)也是笑不出聲的。
當(dāng)然,喪失了蘇格蘭將令英國(guó)損失國(guó)土面積的1/3,人口的1/10,好面子的英國(guó)人還將失去從國(guó)旗上的藍(lán)底白十字,以及北海油氣、北大西洋漁權(quán)、北方軍事基地等實(shí)利。
很顯然,“獨(dú)派”、“統(tǒng)派”,以及英格蘭的各黨各派,在這次令人糾結(jié)的公投中都很難成為大贏家,目前也很難說(shuō)誰(shuí)將是“慘勝”的獲得者,但“慘敗”的輸家已經(jīng)有了,這就是卡梅倫的保守黨。
許多民調(diào)都顯示,自2007年蘇格蘭民族黨首次在蘇格蘭地區(qū)執(zhí)政,尤其2011年該黨成為單獨(dú)執(zhí)政黨后,蘇格蘭支持獨(dú)立的情緒和民調(diào)比率在緩慢上升。連卡梅倫本人都曾指出,時(shí)間拖越久對(duì)“獨(dú)派”越有利,但他在2012年10月仍然同意了薩蒙德關(guān)于“2014年下半年公投”的意見(jiàn),甚至最終敲定的時(shí)間比后者希望的6月24日還晚。當(dāng)時(shí)保守黨和卡梅倫自以為得計(jì),因?yàn)檫@樣可避開(kāi)著名的班諾克本戰(zhàn)役700周年紀(jì)念日,避免蘇格蘭民族情緒影響公投結(jié)果,卻忽視了這關(guān)鍵的3個(gè)月可能帶來(lái)的民意微妙變化。要知道40%的門檻本來(lái)就偏低,統(tǒng)獨(dú)所爭(zhēng),也不過(guò)那區(qū)區(qū)一兩個(gè)百分點(diǎn)而已。
不僅如此,公投日期敲定后,保守黨政府又不斷祭起高壓手段,用諸如“不獨(dú)立也不能增加自治權(quán)”、“選擇獨(dú)立就意味著喪失一切英國(guó)和歐盟利益”等強(qiáng)硬措辭、手段,試圖威逼猶豫不決的蘇格蘭中立選民投票支持統(tǒng)一。而同期蘇格蘭民族黨等“獨(dú)派”卻打出溫和正面的“進(jìn)步”牌,緩慢但有效地消除了部分蘇格蘭選民對(duì)獨(dú)立選項(xiàng)的恐懼和不安。此消彼長(zhǎng),令“蘇獨(dú)”的前景在公投前夕驟然增大。而卡梅倫此前更強(qiáng)推通過(guò)一旦選票相持不下不能再投票一次的決議,這意味著哪怕投票結(jié)果僅比40%門檻多一點(diǎn)點(diǎn),“獨(dú)派”也會(huì)獲勝,而即便“統(tǒng)派”險(xiǎn)勝,危機(jī)也依然不會(huì)解除。
保守黨注定是最大的輸家。不論公投結(jié)果是慘勝或慘敗,卡梅倫要么成為如任上導(dǎo)致美國(guó)獨(dú)立的諾斯爵士那樣,以“喪師失地”而“名垂青史”的首相,要么將為應(yīng)對(duì)沒(méi)完沒(méi)了的“蘇格蘭公投善后”而奔走不遑。(陶短房)