新華社北京9月6日電(全球熱點(diǎn))白宮取消移民特赦。福叭f(wàn)“追夢(mèng)人”夢(mèng)難圓
新華社記者
美國(guó)司法部長(zhǎng)塞申斯5日宣布廢除“童年抵美者暫緩遣返”(DACA計(jì)劃),約80萬(wàn)年幼時(shí)被父母帶入美國(guó)的青少年非法移民“美國(guó)夢(mèng)”面臨破滅。
分析人士指出,特朗普政府此舉將引發(fā)美國(guó)自由派人士和移民群體強(qiáng)烈反對(duì),進(jìn)一步加深美國(guó)政治和社會(huì)分裂。
【新聞事實(shí)】
美國(guó)國(guó)土安全部當(dāng)日發(fā)表聲明說(shuō),此后不再處理任何新遞交的DACA計(jì)劃許可申請(qǐng),現(xiàn)有政策享受者在明年3月5日前不受影響;原有許可到期時(shí)間如在此日期之前,持有者可以申請(qǐng)延期兩年,但必須在10月5日前遞交申請(qǐng)。國(guó)會(huì)將有半年時(shí)間通過(guò)立法手段尋求替代政策。
DACA計(jì)劃允許2007年以前進(jìn)入美國(guó)的16歲以下非法移民被暫緩遣返,并可申請(qǐng)為期兩年的工作許可。這一約80萬(wàn)人的群體被稱為“追夢(mèng)人”,多數(shù)為拉美裔。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普在聲明中敦促國(guó)會(huì)進(jìn)行移民制度改革,稱將以“美國(guó)公民優(yōu)先”的方式解決移民問(wèn)題。當(dāng)天,他還在推特上發(fā)文稱:“國(guó)會(huì),準(zhǔn)備干活了。DACA計(jì)劃。”在經(jīng)過(guò)夏季休會(huì)后,美國(guó)國(guó)會(huì)從5日開(kāi)始工作。
特朗普政府指責(zé)DACA計(jì)劃讓非法移民搶走了成千上萬(wàn)美國(guó)人的工作,還稱這個(gè)計(jì)劃使美國(guó)西南邊境沒(méi)有成人陪伴的未成年非法移民人數(shù)激增,造成人道主義危機(jī),部分從中美洲來(lái)的年輕人成為黑幫成員。
DACA計(jì)劃受益人主要來(lái)自墨西哥等拉美國(guó)家。墨西哥政府發(fā)表聲明,對(duì)特朗普廢除DACA計(jì)劃深表遺憾,并表示將加強(qiáng)對(duì)受影響墨西哥公民的領(lǐng)事保護(hù)。
【深度分析】
特朗普競(jìng)選期間承諾“反移民”,F(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)問(wèn)題專家孫成昊認(rèn)為,廢除DACA計(jì)劃首先是部分兌現(xiàn)競(jìng)選承諾,獲取特朗普重要支持者美國(guó)白人中產(chǎn)階級(jí)和藍(lán)領(lǐng)工人的認(rèn)同。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)問(wèn)題專家刁大明認(rèn)為,近期,特朗普廢除“奧巴馬醫(yī)改”落空、稅改一籌莫展、應(yīng)對(duì)颶風(fēng)不力,在支持率每況愈下的情況下,特朗普急需作出姿態(tài),回饋選民“基本盤(pán)”,兌現(xiàn)競(jìng)選承諾。而DACA計(jì)劃僅僅是行政命令,沒(méi)有立法保證,廢除它幾乎毫無(wú)成本,又可將替代方案的制定踢給國(guó)會(huì)!翱梢哉f(shuō),特朗普采取這項(xiàng)零成本的行為,可以有效兌現(xiàn)競(jìng)選承諾,展現(xiàn)出自己的行動(dòng)力!
孫成昊說(shuō),特朗普還希望通過(guò)廢除DACA計(jì)劃增加同國(guó)會(huì)談判的籌碼。國(guó)會(huì)部分議員急于保護(hù)“追夢(mèng)人”群體,特朗普有意通過(guò)廢除DACA計(jì)劃對(duì)這部分議員施壓,迫使他們作出妥協(xié),以換取延長(zhǎng)DACA計(jì)劃或出臺(tái)其他相關(guān)保護(hù)“追夢(mèng)人”權(quán)益的法案。
廢除DACA計(jì)劃還將影響美國(guó)與墨西哥等拉美國(guó)家的關(guān)系。墨西哥總統(tǒng)培尼亞在2日的年度全國(guó)講話中說(shuō),墨西哥與美國(guó)新政府之間的關(guān)系,必須以尊重主權(quán)和國(guó)家利益,“以及保護(hù)墨西哥移民”為基礎(chǔ)。他還強(qiáng)調(diào)墨西哥不會(huì)接受任何有損民族尊嚴(yán)的行為。
此外,廢除美國(guó)前任總統(tǒng)奧巴馬2012年簽署生效的DACA計(jì)劃,也是特朗普政府繼續(xù)執(zhí)行“去奧巴馬化”政策的一部分。
【第一評(píng)論】
為申報(bào)DACA計(jì)劃,在美國(guó)有約80萬(wàn)人主動(dòng)承認(rèn)非法移民身份,并向政府提供了個(gè)人信息,如今他們卻要面臨被遣返的命運(yùn)。
先給這些年輕人編織虛妄的夢(mèng)想,又一舉把夢(mèng)想擊碎,“追夢(mèng)人”的“美國(guó)夢(mèng)”變夢(mèng)魘。先造夢(mèng),再碎夢(mèng),可謂殘忍。
特朗普的“反移民”政策已經(jīng)招致美國(guó)國(guó)內(nèi)大批少數(shù)族裔、自由派和精英人士的強(qiáng)烈反對(duì)。廢除DACA計(jì)劃勢(shì)將引發(fā)新一輪國(guó)會(huì)爭(zhēng)論、司法訴訟和民眾抗議,造成美國(guó)社會(huì)進(jìn)一步分裂。
【背景鏈接】
DACA計(jì)劃的受益者是在美國(guó)長(zhǎng)大、但沒(méi)有獲得美國(guó)合法身份的人群。受益人可暫緩遣返兩年,且暫緩期限可以延長(zhǎng),其間還可獲得工作許可并享受社保。
受益人需要滿足多項(xiàng)條件,包括入境時(shí)不滿16歲、項(xiàng)目生效時(shí)不滿30歲、沒(méi)有犯罪記錄等,他們一旦犯罪被捕,將被遣返。
奧巴馬執(zhí)政時(shí)期曾試圖推動(dòng)議會(huì)通過(guò)《夢(mèng)想法案》,給予童年抵達(dá)美國(guó)的非法移民獲取美國(guó)公民身份的機(jī)會(huì),但該法案遭到共和黨阻撓,未獲通過(guò)。奧巴馬政府因而推出DACA計(jì)劃作為補(bǔ)償,只是DACA計(jì)劃受益人無(wú)法獲得美國(guó)公民身份,不足以替代失敗的《夢(mèng)想法案》。(參與記者:楊定都、王逸君、鄭昊寧,編輯:趙嫣、王豐豐)