9月26日，國際刑警組織第86屆全體大會在北京國家會議中心舉行。習(xí)近平主席出席開幕式并發(fā)表題為《堅持合作創(chuàng)新法治共贏 攜手開展全球安全治理》的主旨演講。他強調(diào)，中國愿同各國政府及其執(zhí)法機構(gòu)、各國際組織一道，高舉合作、創(chuàng)新、法治、共贏的旗幟，加強警務(wù)和安全方面合作，共同構(gòu)建普遍安全的人類命運共同體。
當(dāng)今世界，安全問題的聯(lián)動性、跨國性、多樣性更加突出，全球安全治理重要而緊迫。習(xí)近平指出，安全問題確實是事關(guān)人類前途命運的重大問題，必須引起各國和國際社會高度重視�，F(xiàn)在，國際和地區(qū)熱點問題復(fù)雜難解，非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)日益突出，全球安全形勢依然嚴(yán)峻。尤其是全球恐怖活動多發(fā)頻發(fā)，國際反恐形勢依然復(fù)雜脆弱。恐怖主義意識形態(tài)和極端思想通過網(wǎng)絡(luò)和社交媒體在全球擴散，致使各國內(nèi)生性恐怖威脅急劇上升，嚴(yán)重影響國際社會安全與穩(wěn)定。應(yīng)對恐怖主義威脅既是全球安全治理的要務(wù)，也是難題。
以普遍安全作為基本原則，全球安全治理勢在必行。世界上沒有絕對安全的世外桃源。一方面，一國的安全不能建立在別國的動蕩之上。不能一個國家安全而其他國家不安全，或一部分國家安全而另一部分國家不安全；更不能犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全。另一方面，他國的安全威脅也可能成為本國的挑戰(zhàn)。非傳統(tǒng)安全問題跨越國界，蔓延快，危害大，不易消除。世界上任何一個國家都無力單獨應(yīng)對。因此，絕對不能只自掃門前雪，不顧他人瓦上霜。
習(xí)主席在一系列多邊場合都闡述過中國的安全觀、全球治理觀等思想理念。這次在國際刑警組織全體大會上的演講，更突顯了中國對全球安全治理的獨特建議。
堅持合作共建，實現(xiàn)持久安全。合作是安全治理的基石。中國倡導(dǎo)各國樹立合作應(yīng)對安全挑戰(zhàn)的意識，以合作謀安全、謀穩(wěn)定，以安全促和平、促發(fā)展，努力為各國人民創(chuàng)造持久的安全穩(wěn)定環(huán)境。合作的前提，是各國堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀。
堅持改革創(chuàng)新，實現(xiàn)共同治理。創(chuàng)新體現(xiàn)于合力和行動力。中國期望各國政府和政府間組織承擔(dān)安全治理主體責(zé)任，同時也鼓勵非政府組織、跨國公司、民間社會積極參與，從而形成安全治理合力。而行動力著眼于推進社會治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化、法治化，增加安全治理的預(yù)見性、精準(zhǔn)性、高效性。
堅持法治精神，實現(xiàn)公平正義。法治必須基于公平正義。不搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，不能合則用、不合則棄，已經(jīng)成為中國參與國際事務(wù)秉持的一貫原則�！胺ㄖ巍辈粦�(yīng)成為西方國家在安全問題上實現(xiàn)一己私利的工具。
堅持互利共贏，實現(xiàn)平衡普惠。共贏體現(xiàn)在平衡普惠。作為最大的發(fā)展中國家，中國特別呼吁大國要在安全和發(fā)展上給予不發(fā)達國家和地區(qū)更大支持。
中共十八大以來，構(gòu)建人類命運共同體逐漸成為中國外交的一面重要旗幟。中國為打造人類命運共同體提出“五位一體”的總路徑和總布局，其中即包括營造公道正義、共建共享的安全格局。中國認真履行本國責(zé)任，為全球安全治理提出新方案，與各國一道為構(gòu)建人類命運共同體不懈奮斗。
（作者為中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長）
