德國大選塵埃落定，現(xiàn)任總理默克爾領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨雖贏得勝利，卻痛失大量選票。歐盟各方在祝賀默克爾勝選的同時，期待德國“鐵娘子”默克爾盡快組成穩(wěn)定而有力的政府，繼續(xù)為推動歐洲一體化發(fā)揮重要作用。
本屆德國大選，對默克爾及其領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨來說，可謂喜憂參半。喜的是，由基民盟和基社盟組成的聯(lián)盟黨以33%的支持率捍衛(wèi)了德國第一大黨的地位，默克爾如愿留任；憂的是，聯(lián)盟黨得票率比2013年銳減8.5個百分點。這導(dǎo)致默克爾和聯(lián)盟黨的執(zhí)政地位進(jìn)一步削弱，將被迫組建更為松散的執(zhí)政聯(lián)盟。
大選過后，德國政壇形勢突變，兩大黨聯(lián)合執(zhí)政的固有局面被打破，“選擇黨”意外崛起，傳統(tǒng)小黨趁勢得分并搶奪話語權(quán)，各黨派勢力進(jìn)一步分散。此間分析普遍認(rèn)為，默克爾在組閣問題上并無多少回旋余地，與自民黨和綠黨組建“牙買加”執(zhí)政聯(lián)盟（聯(lián)盟黨、自民黨、綠黨的代表色分別為黑、黃、綠，與牙買加國旗色一樣，因此被稱為“牙買加”政府——編者注），幾乎成為唯一選項。由于三黨在諸多政策領(lǐng)域存在分歧，且自民黨與綠黨缺乏執(zhí)政經(jīng)驗，默克爾的組閣過程將困難重重，未來執(zhí)政也難免步履維艱。轉(zhuǎn)為最大反對黨的社民黨、充滿敵意的選擇黨，也都將在聯(lián)邦議會給默克爾“添堵”。
歐洲政策中心研究部主任艾曼努伊里迪斯分析認(rèn)為，與過去12年的執(zhí)政經(jīng)歷相比，默克爾的第四個任期將變得更加艱難復(fù)雜，她將受到來自聯(lián)盟黨內(nèi)部、執(zhí)政伙伴以及反對黨的多方掣肘與擠壓。
作為本年度歐洲地區(qū)最有分量的一場選舉，德國大選牽動了歐盟各方的敏感神經(jīng)。歐盟對默克爾領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨如期勝選備感欣慰，同時也為德國政府未來走向心存擔(dān)憂。歐盟委員會主席容克25日發(fā)表公開信，對默克爾勝選表示熱烈祝賀，同時敦促她盡快組成一個強有力的聯(lián)合政府。容克說：“在復(fù)雜嚴(yán)峻的全球挑戰(zhàn)面前，歐盟比以往任何時候都更需要一個穩(wěn)定而有力的德國政府，從而積極幫助歐洲塑造未來�！�
本屆德國大選，默克爾領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨被認(rèn)為是“贏在經(jīng)濟(jì)、失在難民”。過去8年，在席卷全球的金融危機和空前嚴(yán)重的歐債危機沖擊下，德國經(jīng)濟(jì)逆勢增長，在歐元區(qū)內(nèi)一枝獨秀。這份亮眼的成績單離不開默克爾成熟穩(wěn)健的政策調(diào)控，默克爾也因此深得德國選民的普遍擁戴。在2015年中東難民潮涌入歐洲之際，默克爾力排眾議，采取“門戶開放”政策，雖然因此受到外界廣泛贊譽，并被難民尊稱為“德國媽媽”，在德國國內(nèi)卻遭遇強烈反彈，一度令其選情岌岌可危。盡管默克爾及時調(diào)整政策，通過收緊難民入境許可、推動歐盟與土耳其簽訂協(xié)議等舉措有效緩解難民壓力，但仍難挽回大批反移民選民的心。
分析認(rèn)為，隨著聯(lián)盟黨在大選后執(zhí)政地位弱化，而極右翼“選擇黨”異軍突起且咄咄逼人，默克爾聯(lián)合政府在嚴(yán)格控制難民入境、加快遣返非法難民、嚴(yán)厲打擊違法難民等一系列難民政策上，料將進(jìn)一步轉(zhuǎn)向保守。歐洲政策中心研究部主任艾曼努伊里迪斯指出，在德國國內(nèi)的相對困難處境，也將影響到默克爾在歐盟層面的領(lǐng)導(dǎo)地位。
在對于歐盟一體化至關(guān)重要的歐元區(qū)改革問題上，德國大選結(jié)果將帶來較大負(fù)面影響。極可能參與聯(lián)合政府的德國自民黨，一直堅決反對建立歐盟轉(zhuǎn)移支付聯(lián)盟和歐元區(qū)統(tǒng)一預(yù)算，因此，新一屆德國政府將很難支持法國總統(tǒng)馬克龍?zhí)岢龅男坌牟臍W元區(qū)改革計劃。
在英國脫歐問題上，大選之后的德國應(yīng)該不會軟化立場。歐洲政策中心首席執(zhí)行官祖里格表示，德國大選不會令英國脫歐談判變得更加容易。因為，默克爾領(lǐng)導(dǎo)下的新一屆德國政府，必須表現(xiàn)出與其他歐盟27國團(tuán)結(jié)一致的堅定態(tài)度，并釋放出明確信號：脫離歐盟不會得到好處。
關(guān)于備受矚目的法德軸心問題，歐洲政策中心資深政策分析師拉波爾德認(rèn)為，隨著默克爾在此次大選后執(zhí)政地位的相對弱化，以及法國總統(tǒng)馬克龍國內(nèi)支持率的下滑，法德聯(lián)手推動歐盟改革的雄心和力量將受到制約。除非他們作出重大妥協(xié)，否則將舉步維艱。（記者 鞠輝）
