國際貨幣基金組織（IMF）近期發(fā)布的最新《世界經(jīng)濟展望報告》，強調了全球經(jīng)濟復蘇正蓄勢而發(fā)，并預測今明兩年的增長率分別為3.6%和3.7%。這兩個數(shù)字比去年的3.2%有大幅提升。不過，在增長依然不穩(wěn)定、金融市場仍有波動之時，保障經(jīng)濟復蘇需要有政策行動的支持。
好消息是，目前全球表現(xiàn)出的經(jīng)濟加速是十年來最為廣泛的，歐洲、日本、中國以及亞洲其他新興經(jīng)濟體都表現(xiàn)出了周期性上升的勢頭。美國的增長也優(yōu)于以往。這種同步復蘇給各國出臺一些強有力的政策支持增長、提高經(jīng)濟彈性提供了一個窗口期。
雖然不同國家的政策會有所不同，但各國都有進行結構性改革的空間，以增強經(jīng)濟韌性、釋放增長潛力。在財政政策上，對于已實現(xiàn)充分就業(yè)的國家而言，應該考慮鞏固成果、并設置緩沖區(qū)；對于財政政策尚有余地的國家來說，增加基礎設施建設和教育支出，不僅能激發(fā)未來的生產(chǎn)率，還可以惠及其他領域。所有國家都將因投資人力資本特別是投資青少年而獲益，這也是保持經(jīng)濟增長的關鍵。
全球同步復蘇還為多邊合作創(chuàng)造了機會，現(xiàn)存的多邊機制需要適應不斷變化的國際環(huán)境，促進合作共贏。合作的優(yōu)先領域包括強化全球貿易體系、加強金融監(jiān)管、強化全球金融安全網(wǎng)、減少國際性的偷稅漏稅，以及應對饑荒、傳染病和氣候變化。
在這種有利的背景下，中國經(jīng)濟今年表現(xiàn)更加強勁。特別是工業(yè)增長在經(jīng)歷了2012年的減速后回歸穩(wěn)定，同時服務業(yè)也在茁壯成長。出口回暖、由國內政策支撐的供給側改革帶來了短期的穩(wěn)健增長。生產(chǎn)者價格指數(shù)代表的通貨膨脹重新上漲，這增加了企業(yè)的利潤，也提高了企業(yè)的償債能力。強勁的增長和資本控制方面的收緊抑制了近兩年資本外流的壓力。為此，IMF調高了對中國經(jīng)濟增長的預期至6.8%（2017年）和6.5%（2018年）。
至2020年的中期增長預期也提高到6.4%，這主要是回應中國政府的目標：2020年的國內生產(chǎn)總值（GDP）比2010年翻一番。但是，這將帶來更高的中期債務水平，也會增加脆弱性。中國的確擁有保持中期強勁增長的潛力，但要“安全”地實現(xiàn)增長，需要利用改革來降低增長對債務和投資的依賴性。
近年來，中國在經(jīng)濟再平衡方面有了實質性進展。經(jīng)常賬戶盈余從2007年頂峰時的10%降低到了目前的2%以下；消費和服務占據(jù)了經(jīng)濟中的很大一部分。但是急速的信貸擴張以及債務積壓仍然是經(jīng)濟穩(wěn)定的風險，近期的增長正是加速去杠桿、清理僵尸企業(yè)以及相關不良債務的好時機。
中國政府已采取措施幫助私營部門去杠桿，信貸增長有所減緩，金融業(yè)去杠桿也已取得了顯著成果。此外，中央政府對地方政府的融資工具進行了限制，今后需保持并加強這些舉措。
在繼續(xù)改革的道路上，中國能夠實現(xiàn)一個穩(wěn)定、綠色、包容的增長，未來的道路是光明的。
（作者分別為國際貨幣基金組織駐華首席代表、副代表）
《 人民日報 》（ 2017年10月26日 22 版）
