2018年,拉美和加勒比地區(qū)迎來“大選年”,包括巴西、墨西哥、哥倫比亞在內(nèi)的多個(gè)國家都將舉行大選,古巴也將進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)人更替,隨之產(chǎn)生的一系列政府更迭將直接影響該地區(qū)約7成人口。
分析人士指出,在拉美左右翼政治力量激烈交鋒的背景下,“大選年”將決定單個(gè)國家乃至地區(qū)未來幾年的政治經(jīng)濟(jì)走向;而平等互利、共同發(fā)展的中拉全面合作伙伴關(guān)系將繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)。
各國大選紛至沓來
2月4日,哥斯達(dá)黎加將舉行總統(tǒng)選舉第一輪投票,拉開拉美“大選年”序幕。之后,巴拉圭、哥倫比亞、墨西哥、巴西將陸續(xù)于4月22日、5月27日、7月1日和10月7日舉行大選。古巴全國人民政權(quán)代表大會(huì)將于4月19日選出新一任領(lǐng)導(dǎo)人。原本計(jì)劃2018年底舉行的委內(nèi)瑞拉大選則仍存在一定變數(shù)。截至目前,委政府尚未公布具體的大選日期。
中國社科院拉美所國際關(guān)系室主任張凡指出,巴西、墨西哥、哥倫比亞不僅是拉美人口大國,同時(shí)也在拉美5大經(jīng)濟(jì)體中占據(jù)3席,加之古巴和委內(nèi)瑞拉在拉美政治中的重要性,“大選年”將對(duì)整個(gè)地區(qū)的未來發(fā)展產(chǎn)生重大影響。
選情走向尚不明朗
作為拉美第一大國,巴西大選走向備受關(guān)注。據(jù)民調(diào)顯示,前總統(tǒng)盧拉是總統(tǒng)大選中最有力的競(jìng)爭(zhēng)者,但他能否順利參選仍是未知數(shù)。張凡認(rèn)為,一旦盧拉無法參選,巴西大選將極有可能出現(xiàn)“群雄混戰(zhàn)”的局面。在社會(huì)多元化訴求不斷升級(jí)的背景下,其他政黨很難推出像盧拉一樣能夠凝聚社會(huì)共識(shí)的總統(tǒng)候選人,這也增加了選舉的不確定性。
墨西哥和哥倫比亞的情況也較為類似。墨西哥正在與美國和加拿大重談北美自由貿(mào)易協(xié)定,其進(jìn)展情況將在很大程度上決定大選的走向。而在哥倫比亞,政府能否與“哥倫比亞民族解放軍”達(dá)成和平協(xié)定,以及能否落實(shí)好與“哥倫比亞革命武裝力量”已經(jīng)簽署的和平協(xié)定,將對(duì)選情產(chǎn)生重要影響。墨西哥拉丁美洲社會(huì)科學(xué)研究所研究員阿莉西亞·普亞納指出,拉美多國存在嚴(yán)重的社會(huì)分裂,循環(huán)反復(fù)的暴力和腐敗事件以及久拖不決的貧困和兩極分化現(xiàn)象,令普通民眾的立場(chǎng)在左右翼政治力量間來回?fù)u擺,這讓選情更加撲朔迷離。
中拉合作穩(wěn)步前行
西班牙皇家埃爾卡諾研究所高級(jí)研究員卡洛斯·馬拉默德認(rèn)為,2018“大選年”的結(jié)果對(duì)于拉美和加勒比地區(qū)而言是“極為關(guān)鍵的”。自上世紀(jì)末以來,拉美和加勒比地區(qū)出現(xiàn)了左翼政治力量集體崛起的浪潮,許多拉美國家相繼成立了左翼政府,并維持了較長時(shí)間的連續(xù)執(zhí)政。但從2015年阿根廷大選右翼候選人馬克里獲勝到2016年巴西左翼總統(tǒng)羅塞夫被彈劾,再到2017年厄瓜多爾左翼執(zhí)政黨的分裂,拉美政治鐘擺出現(xiàn)了從左向右回調(diào)的趨勢(shì)。
馬拉默德指出,巴西、墨西哥、哥倫比亞等地區(qū)重要國家的大選結(jié)果,將決定拉美政治“向右轉(zhuǎn)”趨勢(shì)是否延續(xù)以及左右翼力量之間如何此消彼長,同時(shí)也將給地區(qū)其他國家?guī)磔^強(qiáng)的示范效應(yīng)。
盡管拉美國家大選存在懸念,但分析人士一致認(rèn)為,無論最終選舉結(jié)果如何,各國以及拉美與中國之間互利互惠、合作共贏的良好關(guān)系將繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。
巴西7月9日大學(xué)政治學(xué)教授彼得羅尼奧·佩雷拉表示,無論是拉美地區(qū)的左翼政府還是右翼政府,都高度重視發(fā)展和中國的關(guān)系,因?yàn)橹袊窃S多拉美國家拉動(dòng)出口、吸引投資的重要合作伙伴。
張凡則指出,中國提出的“一帶一路”倡議和亞投行的成立得到拉美國家積極響應(yīng)。拉美國家的政府更替可能會(huì)帶來一些對(duì)外政策上的短期微調(diào),但從中長期看,中拉合作大局不會(huì)受到影響,雙方的合作潛力還有望得到進(jìn)一步發(fā)掘。
(據(jù)新華社電 記者:趙暉 陳寅 趙焱 吳昊 徐燁 王瑛)