原題:3萬多無辜平民喪生 和平重建舉步維艱 美國(guó)“阿富汗戰(zhàn)略”指向何方?
2001年10月7日美國(guó)以反恐之名發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)至今已造成超過30萬人傷亡,3萬多阿富汗平民葬身戰(zhàn)火。
美國(guó)直接戰(zhàn)爭(zhēng)消耗超過9000億美元,間接支出高達(dá)2萬億美元,目前仍有約1.4萬名美軍士兵駐扎在阿富汗,撤軍遙遙無期。阿富汗政治和解進(jìn)程充滿坎坷,反恐形勢(shì)越來越嚴(yán)峻。
美國(guó)皮尤研究中心發(fā)布的最新民調(diào)顯示,近半數(shù)美國(guó)民眾認(rèn)為美國(guó)發(fā)動(dòng)的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)“基本上失敗”,沒有達(dá)到預(yù)期目的。
阿國(guó)內(nèi)局勢(shì)動(dòng)蕩不安
7日,在包括北部朱茲詹盛中部瓦爾達(dá)克省在內(nèi)的多個(gè)省份,阿富汗政府軍與反政府武裝多次交火。當(dāng)天的沖突和恐怖襲擊事件共造成至少54人身亡,其中有19名平民。
聯(lián)合國(guó)駐阿富汗援助團(tuán)發(fā)布的報(bào)告顯示,2018年前三季度,阿富汗境內(nèi)各類簡(jiǎn)易爆炸裝置襲擊共造成3634名平民傷亡,創(chuàng)下歷史新高,其中1065人死亡、2569人受傷。此外,自殺式襲擊所導(dǎo)致的婦女和兒童傷亡也出現(xiàn)明顯上升。自阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)17年來,已有3萬多阿富汗無辜平民葬身戰(zhàn)火。
報(bào)告特別強(qiáng)調(diào),極端組織“伊斯蘭國(guó)”今年在阿富汗境內(nèi)針對(duì)平民發(fā)動(dòng)的襲擊活動(dòng)持續(xù)增多,有52%的平民傷亡與該組織策劃實(shí)施的襲擊有關(guān)。
美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的駐阿聯(lián)軍軍事行動(dòng)也導(dǎo)致了較為嚴(yán)重的平民傷亡,引發(fā)廣泛輿論譴責(zé)。聯(lián)合國(guó)援阿團(tuán)9月底就聯(lián)軍空襲行動(dòng)所導(dǎo)致的平民傷亡數(shù)字上升表達(dá)了擔(dān)憂。該機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示,今年上半年空襲行動(dòng)所導(dǎo)致的平民傷亡數(shù)量較去年同期增加了52%,共有149名平民在空襲中喪生。
聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織發(fā)布的最新報(bào)告顯示,持續(xù)的沖突和雨量不足正在導(dǎo)致阿富汗出現(xiàn)嚴(yán)重饑荒,大量平民流離失所,急需人道主義救援。
塔利班呼吁抵制選舉
與此同時(shí),阿富汗和平進(jìn)程陷入僵局,阿富汗政府和主要反政府武裝塔利班之間缺乏政治互信!都~約時(shí)報(bào)》駐喀布爾分社社長(zhǎng)羅德·諾德蘭認(rèn)為,在美國(guó)發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)后17年,塔利班在阿富汗不斷壯大,阿富汗政府軍力量卻在逐漸變得薄弱。
10月20日,阿富汗將迎來國(guó)民議會(huì)選舉,輿論認(rèn)為這場(chǎng)選舉是明年總統(tǒng)選舉的預(yù)演。隨著選舉日期的臨近,阿富汗所面臨的安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻。
塔利班組織8日呼吁抵制即將舉行的議會(huì)選舉,聲稱結(jié)束阿富汗長(zhǎng)期戰(zhàn)亂的唯一解決方案是駐阿外國(guó)軍隊(duì)完全撤離。塔利班發(fā)言人穆賈希德表示,即將舉行的選舉是“惡毒的美國(guó)陰謀”,該組織將“不惜一切代價(jià)阻止美國(guó)在阿富汗主導(dǎo)的這一進(jìn)程”。外界注意到,塔利班此番言論正是在美國(guó)阿富汗問題特使扎爾梅·哈利勒扎德到訪期間所發(fā)出的。
哈利勒扎德8日在喀布爾敦促阿富汗政府和塔利班組建和談小組。盡管他本次訪問意在把塔利班拉回談判桌,但塔利班并不買賬。穆賈希德說,“美國(guó)試圖利用選舉把駐阿美軍的存在合法化!
戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭撕裂美國(guó)社會(huì)
據(jù)美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》近日?qǐng)?bào)道,17年來,有2351名美軍在阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中陣亡,2萬多人受傷。目前,仍有大約1.4萬名美軍士兵駐扎在阿富汗,撤軍遙遙無期!度A盛頓郵報(bào)》曾算了一筆賬,美國(guó)為阿富汗安全和經(jīng)濟(jì)援助年均花費(fèi)高達(dá)450億美元,這一數(shù)字相當(dāng)于阿富汗國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的兩倍。
美國(guó)皮尤研究中心10月5日發(fā)布的最新民調(diào)顯示,49%的美國(guó)人認(rèn)為美國(guó)發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)“基本上失敗”,沒有達(dá)到預(yù)期目的。53%的美國(guó)人和近60%的退伍軍人認(rèn)為美國(guó)在阿富汗缺乏明確的戰(zhàn)略目標(biāo)。
此外,深陷阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭加深了美國(guó)社會(huì)的撕裂和黨派對(duì)立。2006年,有69%的美國(guó)人認(rèn)為美國(guó)當(dāng)初選擇發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的決定是正確的,20%的人反對(duì)。隨著時(shí)間的推移,現(xiàn)在這一比例分別演變?yōu)?5%和39%。同時(shí),約有66%的共和黨人表示支持阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng),53%的民主黨人表示反對(duì)。
阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)退伍老兵喬·奎恩不久前在《紐約時(shí)報(bào)》上表達(dá)他對(duì)于阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的反思,“這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)讓美國(guó)士兵承受了無謂的犧牲,美國(guó)人在政治和經(jīng)濟(jì)上蒙受了巨大損失”。美國(guó)安·蘭德研究所政策研究主任艾蘭·朱諾認(rèn)為,阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)是“一個(gè)悲劇性的失敗”,他認(rèn)為這不單單是美國(guó)的軍事失敗,而且是美國(guó)外交政策的失敗。
巴基斯坦和東南亞問題專家、前印度外交官威維克·卡特朱認(rèn)為,阿富汗國(guó)內(nèi)政治和種族分歧依舊,各派力量難以達(dá)成共識(shí),F(xiàn)在看來,美國(guó)政府去年8月宣布的阿富汗新戰(zhàn)略毫無新意,美國(guó)在阿富汗的和平建設(shè)努力中,缺乏明確性和一致性,“美國(guó)的阿富汗戰(zhàn)略無疑完全失敗了”。(記者 高石 丁雪真)