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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn中新網(wǎng)12月6日電 (何路曼)在日本，有這樣一個(gè)群體：他們沒(méi)有身份，拿著最低的工資、甚至被拖欠工資，他們的勞動(dòng)環(huán)境差，每天躲避著警察，過(guò)著提心吊膽的日子。他們是在日本的外國(guó)人，也是在日不法滯留者——俗稱“黑戶口”。
近日，“11名中國(guó)人涉嫌不法滯留被日本警方逮捕，另有40余人失蹤”的消息，讓這一群體再次走進(jìn)人們的視線。
“黑戶口”
為什么要留日當(dāng)“黑戶”？
日本是非移民國(guó)家，不承認(rèn)通過(guò)正規(guī)途徑引進(jìn)單純勞動(dòng)力，這使得許多外國(guó)勞動(dòng)人口沒(méi)有正規(guī)赴日務(wù)勞的渠道，往往為了赴日打工賺錢而不得不鋌而走險(xiǎn)。
他們或利用其他路徑赴日后滯留不歸，或直接偷渡赴日，形成了數(shù)量龐大的“黑戶口打工族群”。
而一些勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)在其中扮演“不光彩的角色”也日漸曝光。“黑戶之路”的源頭早已布滿陷阱，一些中介機(jī)構(gòu)的“三黑”是導(dǎo)致“黑戶口打工族群”產(chǎn)生的重要原因。
大凡執(zhí)意出國(guó)做勞務(wù)的人，都是在充分相信了“招募簡(jiǎn)章”的基礎(chǔ)上，才下定了決心出國(guó)的，并交了不少的費(fèi)用。然而，就是在這份“招募簡(jiǎn)章”上面，一些勞務(wù)公司尤其是“黑中介”，布下了種種陷阱。
“事實(shí)上，黑戶口在日生活是寂寞的、悲苦的，是缺乏前途的、沒(méi)有希望的。黑戶口的最終出路無(wú)非兩條：一是經(jīng)年累月打工賺錢，滿足既定心理價(jià)位后回國(guó)；二是在日謀求“黑”轉(zhuǎn)“白”之路，也就是重新獲得特別在留的合法身份。”對(duì)于這一群體，日本《中文導(dǎo)報(bào)》曾這樣描述。
“是來(lái)日本工作的”
大部分外國(guó)人黑戶口留日，是為了打工賺錢。近日被捕的11名中國(guó)人也是這樣。
他們從2018年6月至10月期間，持短期滯留資格進(jìn)入日本，并在北海道知內(nèi)町的施工現(xiàn)場(chǎng)工作。許多人在被捕前的2周時(shí)間，都沒(méi)有收到工資，為了表示不滿，他們曠工了一周。
其實(shí)，每年6月，是日本法務(wù)省入管局打擊黑戶口月，實(shí)名為“不法就勞外國(guó)人對(duì)策推廣月”，這也說(shuō)明了“就勞”，是黑戶口留日的真實(shí)目的。
他們時(shí)刻躲避著日本警察的目光，靠打工賺點(diǎn)辛苦錢。如果一旦被警察發(fā)現(xiàn)身份，就會(huì)被遣返。
資料圖片：日本川崎工業(yè)港口。
“含淚活著”
2009年年末，在日本上映的電影《含淚活著》，就講述了一位“黑”在日本15年中國(guó)人的故事。
丁尚彪，這部電影的主角，他在35歲時(shí)告別妻子和女兒，滿懷崇敬舉債赴日留學(xué)，后來(lái)為生存所迫，丁尚彪從北海道輾轉(zhuǎn)跑到東京，成為一名非法滯留者，長(zhǎng)達(dá)十幾年“黑”在日本。為了還債，供女兒去美國(guó)讀書(shū)，丁尚彪不得不從事繁重的體力勞動(dòng)，并且忍受一家人長(zhǎng)期分離的痛苦。
這部電影是眾多在日非法滯留中國(guó)人生活的縮影。
黑戶口的在日生活環(huán)境越發(fā)嚴(yán)峻，他們承受著身心兩方面的壓力。為此，也有越來(lái)越多的黑戶口希望重新取得合法身份，走出戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的打黑工的日子，過(guò)上正常人的生活。
“打黑工”真的劃算嗎？
的確，在中國(guó)發(fā)展形勢(shì)一片大好的現(xiàn)實(shí)下，偷偷摸摸甚至隱姓埋名到海外“打黑工”，長(zhǎng)期所得真的劃算嗎？在各國(guó)紛紛收緊移民門檻的背景下，渴望通過(guò)庇護(hù)、“特赦”甚至“抽獎(jiǎng)”來(lái)獲得所在國(guó)合法身份的想法，真的能如愿嗎？單單是非法滯留的漫長(zhǎng)煎熬，以及種種可能引發(fā)的嚴(yán)重后果，就值得深思。
面對(duì)種種不公平待遇，想找老板理論？“沒(méi)身份”、“打黑工”就是最大的把柄，不少外國(guó)老板就是抓住這一點(diǎn)進(jìn)行壓榨。一旦有政府部門介入，不管老板最終受到何種處罰，非法滯留者唯有被遣返一途。
更大的隱患是，因?yàn)槭欠欠�，在中�?guó)駐外使領(lǐng)館及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門都沒(méi)有信息記錄，一旦發(fā)生重大安全事故或惡性治安案件，就會(huì)給有關(guān)方面的信息收集、線索追蹤、案件調(diào)查等工作的開(kāi)展帶來(lái)巨大阻礙，進(jìn)而影響救援、偵破，并最終導(dǎo)致“能破的案子破不了，能救的人救不著”，最終使自己成為受害者，乃至付出生命的代價(jià)。
中國(guó)駐日本大使館在《中國(guó)公民赴日本旅游提示》中明確說(shuō)明，辦妥證件后需確認(rèn)身份事項(xiàng)準(zhǔn)確無(wú)誤，弄清簽證的有效期。持旅游簽證赴日人員不能從事非旅游性質(zhì)或有報(bào)酬的活動(dòng)，否則會(huì)受到處罰。切記無(wú)論有意與否，超過(guò)簽證停留期限離境屬違法行為，將受到入管局處罰，也會(huì)影響今后再赴日本訪問(wèn)。
《中國(guó)領(lǐng)事保護(hù)和協(xié)助指南》也指出，按照簽證或拘留許可允許的期限在有關(guān)國(guó)家停留，不能提前入境，也不能逾期出境，按照簽證類別的相應(yīng)要求及時(shí)到當(dāng)?shù)匾泼窕蚓觳块T進(jìn)行登記。如需延長(zhǎng)停留時(shí)間，則要提前在當(dāng)?shù)刂鞴懿块T辦理延期手續(xù)。
安倍政府難以拿捏政策轉(zhuǎn)向
不斷發(fā)生拖欠非常規(guī)時(shí)間和休息日津貼，過(guò)度收取房租及餐費(fèi)的事例，以及長(zhǎng)期工作和未獲得休假等嚴(yán)酷工作環(huán)境等問(wèn)題，讓日本政府不得不正視起外勞的境況。
11月2日，日本邁出了接納外國(guó)勞動(dòng)力的第一步，內(nèi)閣審議通過(guò)《出入境管理及難民認(rèn)定法》修正案(簡(jiǎn)稱入管法修正案)。盡管安倍政府一直以來(lái)強(qiáng)調(diào)入管法修正案“不是移民政策”，但每次面對(duì)在野黨議員的追問(wèn)時(shí)，常常詞窮。
不過(guò)，大量接受外國(guó)勞動(dòng)力必將為日本社會(huì)帶來(lái)劇變。面對(duì)這前所未有的且關(guān)乎國(guó)家命運(yùn)的政策轉(zhuǎn)向，安倍政府也有些舉棋不定、難以拿捏。出于謹(jǐn)慎，安倍政府為入管法修正案設(shè)置了為期3年的試用期，以防后患。
在野黨表示，在日本失蹤的技能實(shí)習(xí)生有7成，都曾拿著日本最低的工資。日本法務(wù)大臣山下貴司強(qiáng)調(diào)，目前正在努力改善外國(guó)人的勞動(dòng)就業(yè)環(huán)境。
而在“11名中國(guó)人涉嫌非法滯留在日本被逮捕”的消息傳出后，12月5日，圍繞通過(guò)入管法修正案擴(kuò)大接納外籍勞動(dòng)者，日本國(guó)土交通省基本決定設(shè)立監(jiān)督建筑行業(yè)是否存在拖欠工資，及過(guò)重勞動(dòng)等問(wèn)題的機(jī)構(gòu)。
此舉旨在確保妥善的工作環(huán)境，以防止人員失蹤。政府還考慮在造船行業(yè)也設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以修正案在本屆國(guó)會(huì)獲得通過(guò)為前提，預(yù)計(jì)在明年4月新法施行時(shí)成立。新設(shè)的機(jī)構(gòu)將對(duì)接納外籍勞動(dòng)者的企業(yè)進(jìn)行巡視并向勞動(dòng)者了解情況，若有不當(dāng)事例將要求整改。
