線上“扶智” 線下“扶業(yè)”
——白河縣探索“互聯(lián)網(wǎng)+”精準(zhǔn)扶貧模式調(diào)查
陜報(bào)記者 程偉 通訊員 王琛 李清泉
在當(dāng)前如火如荼的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,如何確保貧困群眾及時(shí)準(zhǔn)確掌握到各類扶貧政策,參與脫貧攻堅(jiān)?如何進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力,通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧,實(shí)現(xiàn)增收致富?去年以來,白河縣積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+貧困戶”精準(zhǔn)扶貧方法,通過互聯(lián)網(wǎng)將貧困群眾緊密聯(lián)系起來,不僅實(shí)現(xiàn)了線上“扶智”與線下“扶業(yè)”有效結(jié)合,而且達(dá)到了“治愚”與“治窮”雙管齊下的良好效果。 (陜西日?qǐng)?bào)7月26日5版)
“互聯(lián)網(wǎng)+” 讓政策精準(zhǔn)傳達(dá)到基層
“請(qǐng)問貧困戶購(gòu)房現(xiàn)在人均25平方米是怎么回事?能不能解釋一下?”這是該縣中廠鎮(zhèn)大坪村貧困戶付義健近日在該村微信群里的發(fā)言,而他的咨詢也很快得到了滿意回復(fù)。
付義健,如今在湖北省鄖西縣打工,盡管不能回到家鄉(xiāng),但他自去年底加入村上的微信群——“脫貧攻堅(jiān)連心群”后,但凡遇到扶貧政策方面的疑難問題,通過微信群,隨時(shí)隨地都可以向駐村工作隊(duì)員咨詢。
“山高石頭多,出門就爬坡。土無三寸厚,地?zé)o百畝平。”是白河縣地理?xiàng)l件的真實(shí)寫照。由于這里的貧困群眾大多散居在群山的褶皺里,加之山高路遠(yuǎn)、信息閉塞,脫貧攻堅(jiān)政策宣傳難以實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
中廠鎮(zhèn)黨委書記張林沖坦言,基層干部力量不足,政策宣傳即使到戶,也存在前面宣傳后面忘的情況,中、省政策很難精準(zhǔn)傳達(dá)到基層,這給脫貧攻堅(jiān)整體工作造成很大影響。
“以前了解扶貧政策都是通過干部講一點(diǎn),電視上看一點(diǎn),來獲知信息,難免會(huì)存在理解偏差。”卡子鎮(zhèn)陳莊村貧困戶柯尊志說,“現(xiàn)在好了,國(guó)家啥政策,一字不差的傳到群里,遇到不懂的就問,干部及時(shí)回復(fù)解答,政策透明了,誤會(huì)也消除了。”
在柯尊志手機(jī)顯示的中廠鎮(zhèn)寬坪村“脫貧攻堅(jiān)連心群”里,記者看到,縣、鎮(zhèn)、村會(huì)議內(nèi)容,中、省、市、縣脫貧攻堅(jiān)政策,貧困戶名單等一目了然,群眾在微信群里隨時(shí)可以查看和學(xué)習(xí),有效提升了貧困群眾的政策知曉率、幫扶滿意率、脫貧攻堅(jiān)參與率。
“手機(jī)直接連線貧困戶,保證了各級(jí)精神準(zhǔn)確傳達(dá)到基層。貧困群眾也通過手機(jī)了解、監(jiān)督我們的工作,既提高了群眾參與的積極性,又增強(qiáng)了政府工作的公信力。”白河縣副縣長(zhǎng)黃治俊說。
據(jù)了解,目前,該縣除了各鎮(zhèn)、各部門建立了微信公眾號(hào)以外,全縣113個(gè)村(社區(qū))均建立了脫貧攻堅(jiān)微信群,各村的微信群里,由駐村工作隊(duì)員實(shí)時(shí)上傳最新的各級(jí)脫貧攻堅(jiān)精神、決策和部署,便于每一名群眾在第一時(shí)間原汁原味學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。
線上“扶智” 激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力
“以前因?yàn)槿奔夹g(shù),干啥啥不成,所以什么事也不想干。通過村上‘脫貧攻堅(jiān)連心群’的政策引導(dǎo),讓我知道只有自己勤勞才能致富。”中廠鎮(zhèn)寬坪村2組村民黃良全激動(dòng)地說。
2016年,黃良全因缺技術(shù)被評(píng)為貧困戶,無一技之長(zhǎng)的他,總是抱著“靠著墻根曬太陽”思想過日子。自從村上將他納入到“脫貧攻堅(jiān)連心群”里,通過宣傳引導(dǎo),尤其是當(dāng)他在微信群里看到同村村民孟青兵通過自主創(chuàng)業(yè)致富,在縣上表彰會(huì)上戴了大紅花,還拿到2000元產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)金的消息后,他感觸很深。
2016年5月,通過微信群里的養(yǎng)殖信息引導(dǎo),黃良全加入了城關(guān)鎮(zhèn)中營(yíng)村農(nóng)業(yè)示范園發(fā)展養(yǎng)殖,在鎮(zhèn)上技術(shù)干部的幫助下,他的養(yǎng)豬規(guī)模很快發(fā)展到100余頭,當(dāng)年年底增收6萬余元。今年又引進(jìn)20余頭母豬進(jìn)行繁育,預(yù)計(jì)年底可增收10余萬元。
白河是傳統(tǒng)的勞務(wù)大縣,大量貧困群眾常年外出務(wù)工,脫貧攻堅(jiān)政策宣傳無法覆蓋這些人群,他們對(duì)政策的理解是片面的、零散的。
中廠鎮(zhèn)寬坪村第一書記劉遠(yuǎn)林提起“脫貧攻堅(jiān)連心群”贊不絕口:“自從有了微信群,我們將最新脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策、近期開展業(yè)務(wù)、先進(jìn)典型、通知公告等上傳至群內(nèi)共享,群眾既可以查看自學(xué),又可以隨時(shí)向干部咨詢。”
有互動(dòng)、有交流,群眾參與的積極性大大提高。目前,寬坪村175戶會(huì)使用微信的群眾,其中97戶貧困戶加入微信群,發(fā)言異;鸨,大大增強(qiáng)了貧困群眾脫貧的熱情。
微信群的建立,也讓一批帶動(dòng)力強(qiáng)的外出能人被“激活”。宋家鎮(zhèn)焦贊村村民林雪婷,在深圳經(jīng)營(yíng)一家電子廠,通過村微信群了解到家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)扶貧政策后,毅然說服丈夫帶著120萬元資金,回到村上成立金淶電子廠,如今帶動(dòng)了村上18戶貧困戶實(shí)現(xiàn)了就地就業(yè)脫貧。
“建立微信群等,不僅彌補(bǔ)了‘線下’宣傳人員不足、覆蓋面窄的短板,而且實(shí)現(xiàn)了政策宣傳及時(shí)、準(zhǔn)確、全天候,有效解決了政策宣傳‘最后一公里’的難題。”縣長(zhǎng)李全成說,目前“互聯(lián)網(wǎng)+”線上宣傳引導(dǎo)模式已經(jīng)在全縣逐步推廣,取得了良好效果。
線下“扶業(yè)” 增強(qiáng)群眾脫貧“造血”功能
注重線上“扶智、扶志”,更要注重線下“扶業(yè)”。
“我自己發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在銷路遇到了困難,請(qǐng)問誰能幫我解決?”中廠鎮(zhèn)寬坪村3組貧困戶陳新貴今年在村微信群里的一句發(fā)言,引起了鎮(zhèn)村幫扶干部的注意。經(jīng)入戶了解,陳新貴90年代初在山西一煤礦上被啞炮炸斷一只手,父母相繼離世后,獨(dú)自一人艱難度日。但他不等不靠,很快發(fā)展香菇2萬余棒,但苦于沒有銷售門路,有產(chǎn)量沒效益。
在鎮(zhèn)村干部多方協(xié)調(diào)牽線下,陳新貴很快與縣中小學(xué)校食堂簽訂了供貨合同,使銷路難得到緩解。當(dāng)了解到陳新貴還有擴(kuò)大生產(chǎn)的想法后,鎮(zhèn)村干部又全程幫其協(xié)調(diào)貸款5萬元,流轉(zhuǎn)6畝土地,興建了11個(gè)香菇大棚,并注冊(cè)成立了香菇種植合作社,這讓陳新貴激動(dòng)不已。
如今,在白河,越來越多的貧困戶像陳新貴一樣,通過微信群等建立了“線上”聯(lián)系,極大地提高了他們的精氣神和自主脫貧意識(shí)。同時(shí),將貧困群眾的“線上”需求轉(zhuǎn)化為“線下”幫扶,形成了線上“扶智”與線下“扶業(yè)”的“雙線并進(jìn)”良好態(tài)勢(shì)。
去年以來,白河縣決定,每年拿出3000萬元資金用于產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ),按照“一村一策、一戶一法”思路,以合作社引領(lǐng)、園區(qū)帶動(dòng)、自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的方式,與全縣4個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)、16個(gè)市級(jí)園區(qū)、36個(gè)縣級(jí)園區(qū)和42個(gè)其他新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織建立了長(zhǎng)期幫帶關(guān)系,先后帶動(dòng)貧困戶9600余戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)增收。同時(shí),積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),發(fā)放創(chuàng)業(yè)貼息貸款1億多元,累計(jì)扶持發(fā)展小微企業(yè)和個(gè)體戶1900余戶,帶動(dòng)貧困戶就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)3000余人。
“我們通過‘線上’將貧困戶聯(lián)系起來,用真心真情激勵(lì)他們,讓他們把脫貧的信心豎起來、精氣神鼓起來;同時(shí)更加注重‘線下’扶業(yè)的作用,堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)作為貧困戶脫貧的根本之策,加大產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)和資金扶持力度,不斷激發(fā)貧困戶的自主發(fā)展能力,變‘輸血’式扶貧為‘造血’式扶貧,確保每一位貧困群眾都能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。”白河縣委書記陳暉說。