本網(wǎng)訊（通訊員 魯延福 段維明 汪銀春 劉醇兵）2018年12月28日，神圣的國徽下，白河縣人民法院公開宣判首例涉嫌“惡勢力”犯罪團(tuán)伙案件——被告人石某被判處有期徒刑四年、被告人莫某被判處有期徒刑二年六個月、被告人王某被判處有期徒刑一年六個月。
蕩滌黑惡，清除污垢。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中，白河縣各職能部門強(qiáng)化措施、通力配合，廣大人民群眾大力支持、主動參戰(zhàn)，一場打擊黑惡勢力、凈化政治生態(tài)、贏得黨心民心的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭在邊城大地扎實(shí)開展、有序推進(jìn)。2018年，全縣立案偵查涉惡類刑事案件15起，采取刑事強(qiáng)制措施37人，移送起訴8案21人，查處涉惡類治安案件31人；刑事案件同比下降6.8%，治安案件同比下降5.9%，省、市安全感滿意度電話抽查分別達(dá)到95.56%、98.19%。
強(qiáng)部署，深發(fā)動，構(gòu)建攜手除惡“大格局”
“要壓緊夯實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任、政法機(jī)關(guān)主力軍責(zé)任和相關(guān)部門齊抓共管責(zé)任，建立健全部門聯(lián)動、信息共享、情況通報等制度，推動掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深邁進(jìn)。”2018年4月26日，白河縣縣委書記陳暉主持召開掃黑除惡專項(xiàng)斗爭匯報會，一一聽取縣紀(jì)委監(jiān)委、組織、宣傳、政法等部門主要領(lǐng)導(dǎo)工作匯報，找問題、提要求、促落實(shí)。
“什么是‘黑惡勢力’？大到威脅基層政權(quán)、橫行鄉(xiāng)里，小到無事生非、惡意煽動，都是黑惡勢力……黑惡不除，民心不安。咱們要智往一處謀，勁往一處使，齊心協(xié)力打贏掃黑除惡攻堅(jiān)戰(zhàn)。”
2月17日，春寒料峭，白河縣縣長李全成在構(gòu)扒鎮(zhèn)黑龍村慷慨激昂的“掃黑除惡”專題宣講，讓在場干部群眾熱血沸騰。
“兩會”落幕，該縣迅速召開“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭工作推進(jìn)會，34名縣級領(lǐng)導(dǎo)深入包聯(lián)鎮(zhèn)村、包抓企業(yè)帶頭講，2700余名幫扶干部走村入戶面對面講，“水色白河”理論宣講團(tuán)分赴田間地頭集中講……人人都是宣講員，攜手構(gòu)建掃黑除惡“大格局”。
“護(hù)大局、保穩(wěn)定，公正司法首當(dāng)先。掃黑惡、反腐敗，強(qiáng)力執(zhí)行抓‘老賴’。懲惡揚(yáng)善揚(yáng)正氣，構(gòu)建和諧做貢獻(xiàn)。”2月18日，白河縣2019年首屆文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”集中示范活動在西營鎮(zhèn)高橋村拉開帷幕，快板舞《掃黑除惡惠民生》、小品《欲擒故縱》、掃黑除惡主題宣講……“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭宣傳是整場活動的“重頭戲”。
“演的是身邊事，講的身邊人，讓我們了解什么是黑惡勢力，知道如何保護(hù)自己的合法權(quán)益，這真是又看了‘熱鬧’，又學(xué)了知識呢！”高橋村村民李建華忍不住豎起了大拇指。
在白河，“黨員活動日”就是掃黑除惡宣傳日。各村包聯(lián)政法干警利用黨員活動日開展定期宣講。以身邊的鮮活事例開展宣講活動。同時，利用“村村通”播放“掃黑除惡”知識，老百姓無論是在廣場健身，還是在田間勞作，都能耳濡目染、接受教育。
2018年，該縣累計(jì)召開縣委常委會、政府常務(wù)會研究部署掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作7次，召開領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會、專項(xiàng)工作推進(jìn)會等各類會議13次，確保中省市要求及各項(xiàng)工作安排得到貫徹落實(shí)。成立以縣委書記任組長，政府縣長任責(zé)任組長，縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)精干人員集中辦公，在全市率先實(shí)現(xiàn)“有專門辦公場所、有專用檔案柜、有專用舉報電話、有專門工作人員”的“四有”目標(biāo)。同時，堅(jiān)持宣傳發(fā)動與打擊整治同研究、同部署、同推進(jìn)，依托各類平臺載體廣泛宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，不斷擴(kuò)大掃黑除惡專項(xiàng)斗爭聲勢。
一頭是縣委、縣政府的高度重視，一頭是21萬白河人民的全員參與。2018年度市級掃黑除惡電話抽查中，白河掃黑除惡專項(xiàng)斗爭知曉率和滿意度分別達(dá)到93.2%和96.8%。
廣摸排，細(xì)研判，織密掃黑除惡“防護(hù)網(wǎng)”
“縣掃黑辦嗎？我要實(shí)名舉報張某等人涉黑涉惡線索……”
2018年12月12日，白河掃黑除惡專項(xiàng)斗爭線索舉報專用電話驟然響起，老秦一邊認(rèn)真接聽電話，一邊詳細(xì)的做好登記。收到線索后，掃黑辦立即組織召開線索會審會議進(jìn)行會商研判，初步認(rèn)定為涉惡線索后迅速移交給縣公安局開展調(diào)查處置。2月13日，該縣公安局發(fā)布“關(guān)于公開征集張某某等人違法犯罪線索的通告”，張某某、劉某、何某、韓某等4人涉嫌非法拘禁被該局刑事拘留。
警情摸排梳理中，該縣公安局了解到城關(guān)鎮(zhèn)石某、王某、莫某近年來多次糾集多人尋釁滋事、無故毆打他人、任意損毀公私財(cái)物，無視社會公共秩序和他人人身健康權(quán)利，侵犯社會法治，是典型的“街霸”團(tuán)伙。搜集固定證據(jù)后，將石某等3人抓獲，并以涉嫌尋釁滋事案移送縣人民檢察院審查起訴。
2018年7月，接群眾舉報，無業(yè)人員凡某多次欺凌毆打在校學(xué)生、強(qiáng)拿硬要學(xué)生財(cái)物。警方立即搜集固定證據(jù)，并遠(yuǎn)赴河北省蹲守三天兩晚，將涉惡犯罪嫌疑人凡某抓獲歸案。
線索摸排管理是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的首要環(huán)節(jié)，并貫穿專項(xiàng)斗爭始終。按照“打早打小、露頭就打”的思路，聚焦城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，礦產(chǎn)資源、集貿(mào)市場、娛樂服務(wù)場所、“五貸”等重點(diǎn)領(lǐng)域，“五霸”、社會閑散人員等重點(diǎn)群體，開展“地毯式”排查。該縣公安機(jī)關(guān)對有價值的線索和已偵破的案件循線深挖，對近4年的4000余起警情進(jìn)行梳理排查，從中梳理出線索22條，刑事拘留涉惡犯罪嫌疑人3人，提請逮捕2人。
同時，出臺掃黑除惡專項(xiàng)斗爭涉黑涉惡違法犯罪問題線索管理辦法，規(guī)范線索收集、登記、移交、辦理、歸檔等環(huán)節(jié)。建立涉黑涉惡線索會商機(jī)制，組織公、檢、法、司及相關(guān)行業(yè)部門業(yè)務(wù)骨干對收集的問題線索進(jìn)行會審研判，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一口徑。目前，全縣共摸排搜集涉黑涉惡問題線索36件，會審研判后認(rèn)定屬涉惡線索19件。
既各負(fù)其責(zé)、依法履職，又密切配合、通力協(xié)作，“一盤棋”思維有效推進(jìn)了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作。該縣紀(jì)委監(jiān)委建立與縣掃黑除惡辦、各政法機(jī)關(guān)之間的線索移送雙向機(jī)制，截至目前，共處置涉黑涉惡問題線索7件，給予2人黨紀(jì)政務(wù)處分。組織部門將打擊黑惡勢力、整治“村霸”和宗族惡勢力作為基層黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，從嚴(yán)抓好村“兩委”換屆工作。2018年，對全縣1616名村“兩委”換屆預(yù)備人選進(jìn)行審查，取消了21名候選人資格，確保基層黨組織的純潔性�？h檢察院堅(jiān)持重大涉黑涉惡案件提前介入、引導(dǎo)偵查機(jī)制。縣法院出臺《涉黑涉惡案件證據(jù)指引規(guī)則》，指導(dǎo)涉黑涉惡案件偵查、起訴環(huán)節(jié)的證據(jù)搜集、固定。
撒“天網(wǎng)”，出重拳，聚焦精準(zhǔn)打擊“零容忍”
2018年9月30日，白河縣公安局獲得案件線索，城關(guān)鎮(zhèn)“足康堂”發(fā)廊老板陳某俠，利用網(wǎng)絡(luò)以招嫖的方式組織多名女性從事賣淫活動。
為了不打草驚蛇，辦案民警經(jīng)數(shù)日縝密偵查，逐步查清陳某俠為首的賣淫團(tuán)伙運(yùn)作特點(diǎn)及活動規(guī)律，抽調(diào)精干警力50余名，開展集中收網(wǎng)行動。凌晨2點(diǎn)，參戰(zhàn)民警兵分四路，先后對“足康堂”及城區(qū)、獅子山某賓館開展突擊檢查，現(xiàn)場抓獲涉嫌組織賣淫嫖娼的足浴店老板1人，賣淫女5人，嫖娼者5人，介紹他人賣淫1人。目前，組織賣淫嫖娼的足浴店老板陳某俠已被批準(zhǔn)逮捕，行政處罰56人，案件還在進(jìn)一步辦理中。
這是白河縣重拳出擊開展“掃黑除惡”專項(xiàng)整治的一個縮影。
掃黑除惡困難大，白河各級干部群眾的決心更大。該縣印發(fā)了《關(guān)于開展行業(yè)系統(tǒng)專項(xiàng)治理的實(shí)施方案》，有針對性的制定了本行業(yè)的專項(xiàng)整治工作方案，縣掃黑除惡辦不定期對專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行督查�？h公安機(jī)關(guān)深入開展 “掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、打擊非法信訪、優(yōu)化營商環(huán)境、道路交通整治”為重點(diǎn)的四大攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)工作大融合、大落實(shí)。開展涉黑涉惡案件線索大排查，及時整治群眾反映強(qiáng)烈的村霸、沙霸、老賴等黑惡現(xiàn)象及非訪上訪、惡意阻工等違法行為。
2018年8月，城關(guān)鎮(zhèn)薛某因涉惡被公安機(jī)關(guān)以涉嫌尋釁滋事罪予以刑事拘留。這名在11年間有著12次違法犯罪經(jīng)歷，先后因故意傷害、破壞選舉秩序、擾亂單位秩序、擾亂公共場所秩序被公安機(jī)關(guān)多次依法處理而不知悔改的男子，為其無視法律“任性妄為”付出了代價，全縣干部群眾拍手稱快。
同年8月，該縣公安機(jī)關(guān)還接到縣水利局移交的線索，反映城關(guān)鎮(zhèn)周某在冷水鎮(zhèn)星義村漢江河道非法采砂長達(dá)數(shù)月，涉案金額較大。公安機(jī)關(guān)對移送的案件相關(guān)資料進(jìn)行仔細(xì)審查后，展開全面調(diào)查。查明周某、劉某等人在沒有辦理任何手續(xù)情況下在漢江河段非法采砂270船，獲利16萬元。2018年9月11日，公安機(jī)關(guān)依法對周某偉、劉某厚、劉某華刑事拘留。該案的查處對漢江環(huán)境治理起到了很好的震懾作用，確保了一江清水送北京。
自開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭以來，該縣在行業(yè)治理和治亂方面取得了初步成效，打掉“村霸”團(tuán)伙1個，破獲“五霸”案件6起，刑拘涉霸違法人員9人、行政拘留25人。辦理整治企業(yè)周邊環(huán)境案件3起、刑事拘留3人，依法對纏訪鬧訪非訪的薛某等15人進(jìn)行處理。
