通訊員 阮芮
當(dāng)春風(fēng)拂過(guò)白河,不能讓任何一個(gè)人遺忘在背陰的山坡上獨(dú)自憂傷。脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨關(guān)鍵時(shí)期,“不脫貧不收兵”,這既是決心也是信心。
“今年,我們?nèi)h要完成22797人脫貧、73個(gè)貧困村退出和整縣摘帽的任務(wù),要以各級(jí)反饋問(wèn)題整改為動(dòng)力,鼓干勁添措施,全力以赴打好脫貧決勝之戰(zhàn)。”白河縣委書記陳暉在白河縣委十五屆六次全會(huì)上擲地有聲,及時(shí)提出了“保脫貧、搶進(jìn)度、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、防風(fēng)險(xiǎn)、改作風(fēng)”的總體思路,圍繞整縣脫貧目標(biāo),一手抓攻堅(jiān)任務(wù)完成,一手抓問(wèn)題整改推進(jìn),確保整縣脫貧順利摘帽。
用好指揮棒
白河縣一直把推進(jìn)信息數(shù)據(jù)一體化作為脫貧攻堅(jiān)工作的先導(dǎo)工程,信息數(shù)據(jù)一體化的經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣,受到國(guó)家扶貧辦的高度重視。在脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年,該縣持續(xù)創(chuàng)新推動(dòng)信息數(shù)據(jù)一體化縱深發(fā)展,以信息數(shù)據(jù)為“指揮棒”,定期開展數(shù)據(jù)分析比對(duì)、核實(shí)修正、補(bǔ)充完善、雙向反饋和綜合運(yùn)用工作,不斷加強(qiáng)建檔立卡貧困人口動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)測(cè),全方位發(fā)揮評(píng)估預(yù)警作用,進(jìn)行科學(xué)預(yù)判和決策。
“信息中心通過(guò)中省扶貧系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析,整合25種各類表格,將發(fā)現(xiàn)存在的各類問(wèn)題進(jìn)行匯總梳理分類,形成情況分析的送閱件,運(yùn)用數(shù)據(jù)分析找漏洞、補(bǔ)短板、抓進(jìn)度,為確保整縣脫貧提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”白河縣信息中心負(fù)責(zé)人陳愛明說(shuō)道。
為全面掌握全縣脫貧攻堅(jiān)整體工作進(jìn)度和存在問(wèn)題,對(duì)全面摸排的全縣5.6萬(wàn)戶19萬(wàn)人的農(nóng)戶信息進(jìn)行了統(tǒng)一編碼,通過(guò)計(jì)算機(jī)編程批量生成24萬(wàn)張戶情采集表下發(fā)到各鎮(zhèn),統(tǒng)一信息采集口徑,嚴(yán)格審核表間關(guān)系邏輯,通過(guò)全縣農(nóng)戶的“兩房”“兩業(yè)”和特殊困難群體整體情況等方面的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總測(cè)算與各駐村工作隊(duì)掌握情況相互印證后研判分析,構(gòu)建了針對(duì)脫貧退出指標(biāo)的戶情臺(tái)賬,通過(guò)匯總戶情采集表與系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)比對(duì)復(fù)核,形成了《全縣農(nóng)戶不達(dá)標(biāo)情況匯總表》并反饋到鎮(zhèn)村,為脫貧攻堅(jiān)整體工作的推進(jìn)提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。根據(jù)已脫貧戶“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”的“四個(gè)不摘”要求,對(duì)已脫貧戶動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),重點(diǎn)針對(duì)已脫貧戶進(jìn)行返貧風(fēng)險(xiǎn)分析,針對(duì)數(shù)據(jù)分析出的短板和問(wèn)題,積極做到防風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),實(shí)現(xiàn)以信息數(shù)據(jù)為指揮棒達(dá)到精準(zhǔn)發(fā)力。
找準(zhǔn)助推器
白河縣堅(jiān)持把問(wèn)題整改貫穿于脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程,針對(duì)中央巡視反饋意見、中央成效考核反饋、九三學(xué)社中央在白河調(diào)研反饋等方面的問(wèn)題,白河縣成立了以縣委書記為組長(zhǎng)的縣委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并組建了財(cái)政、搬遷、產(chǎn)業(yè)、扶貧領(lǐng)域作風(fēng)、黨建促脫貧、審計(jì)等六個(gè)工作專班,分別由分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任專班班長(zhǎng),作為整改工作的第一責(zé)任人,制定整改方案,明晰整改措施和責(zé)任,限定整改時(shí)限,具體整改事項(xiàng)到事、到人、到具體時(shí)間節(jié)點(diǎn),將抓好各類問(wèn)題整改作為實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)的助推器。
今年初,在全縣范圍內(nèi)開展“底數(shù)大排查、問(wèn)題大整改、工作大落實(shí)、質(zhì)量大提升”活動(dòng),就兩房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、政策落實(shí)、項(xiàng)目資金使用、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出、精準(zhǔn)幫扶等存在問(wèn)題和短板持續(xù)開展縱橫聯(lián)動(dòng)式的排查整改和完善提升,由各行業(yè)部門制定自查自糾工作方案,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),統(tǒng)一工作口徑和任務(wù)要求,由各鎮(zhèn)各部門組織開展全面自查,縣紀(jì)委牽頭開展工作進(jìn)展情況督查,縣人大代表、政協(xié)委員開展專項(xiàng)調(diào)查,縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行匯總梳理,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)下發(fā)整改清單,按照問(wèn)題整改與工作推進(jìn)同步,立行立改與長(zhǎng)效鞏固結(jié)合的思路,由分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),分類研究、制定、落實(shí)整改措施,建立整改臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,目前各類反饋共計(jì)61個(gè)具體整改事項(xiàng)已基本完成,已建立長(zhǎng)效機(jī)制15個(gè)。
目前,各項(xiàng)到戶認(rèn)定工作緊張有序進(jìn)行,對(duì)規(guī)劃實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)以及產(chǎn)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)情況緊盯進(jìn)度,倒排工期,確保9月底前各項(xiàng)退出指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。
扎好緊箍咒
“改作風(fēng)從領(lǐng)導(dǎo)改起,大家匯報(bào)工作不要念稿子,縣上分管領(lǐng)導(dǎo)都必須成為分管領(lǐng)域的專家,要蹲點(diǎn)督導(dǎo),問(wèn)題整改的進(jìn)度和成效都要了然于胸,分管的工作更要做到底子清思路明,要找準(zhǔn)問(wèn)題,對(duì)癥下藥。”在落實(shí)中央巡視整改工作部署會(huì)上,縣委常委及各副縣長(zhǎng)還沒開始匯報(bào),縣委書記陳暉就開門見山提出要求。
白河縣嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)書記抓扶貧,緊抓黨政同責(zé)、縣鎮(zhèn)同責(zé)、部門同責(zé)、幫扶同責(zé)、督查同責(zé)“五個(gè)同責(zé)”,嚴(yán)肅嚴(yán)明“五項(xiàng)紀(jì)律、二十五個(gè)嚴(yán)禁”,以鐵的紀(jì)律和作風(fēng),持續(xù)加大脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)考核、督查督辦、專項(xiàng)巡察力度,在開展常態(tài)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督查的基礎(chǔ)上,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)采取不打招呼、突擊暗訪的形式隨機(jī)抽查,傳導(dǎo)信號(hào)、傳遞壓力,高頻高壓推進(jìn)工作,使全縣上下始終保持熱火朝天的戰(zhàn)斗氛圍。上半年,表彰扶貧一線干部或優(yōu)秀企業(yè)家代表107人,先后對(duì)49名在脫貧攻堅(jiān)一線表現(xiàn)突出的干部予以提拔重用,有效增強(qiáng)廣大干部群眾在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)上建功立業(yè)的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感,最廣泛地凝聚起決戰(zhàn)脫貧摘帽的強(qiáng)大合力。建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范補(bǔ)償機(jī)制,嚴(yán)禁各種“搭車”行為,對(duì)于工作作風(fēng)不扎實(shí)、措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范等問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)流程和一流的工作作風(fēng)確保脫退出質(zhì)量,上半年全縣立案查處扶貧領(lǐng)域案件26件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分31人。
時(shí)間的腳步穩(wěn)健向前邁進(jìn),問(wèn)題整改工作和目標(biāo)任務(wù)完成同步推進(jìn),“我們有條件、有信心如期實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽”,這是苦干、實(shí)干、巧干的白河人,做出的莊嚴(yán)承諾。