通訊員 馬運溧 胡娟
在白河縣“兩河”工業(yè)集中區(qū)漢江人木業(yè)廠房里，時常能見到了被政府吸引回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能人姚忠飛指導(dǎo)工人作業(yè)的身影。早年間，姚忠飛在天津廊坊闖蕩，經(jīng)過多年打拼成立了自己的公司，在板材、實木家具生產(chǎn)行業(yè)爭得一席之地。2017年，被該縣招商引資團隊的誠意打動，回鄉(xiāng)斥資3000余萬元先后組建成立珠江酒店、漢江人木業(yè)有限公司。“企業(yè)創(chuàng)辦初期，鎮(zhèn)上積極為我們協(xié)調(diào)落實廠房，辦理相關(guān)手續(xù)，解決水電問題，幫助招工投產(chǎn)后，他們又積極聯(lián)系銷售渠道，幫助開拓市場。目前，我們的實木家具常年銷往安康、十堰、西安、重慶等地，年銷售額達1600余萬元。”姚忠飛說道。
就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。近年來，白河縣城關(guān)鎮(zhèn)充分依托當(dāng)?shù)厝肆Y源豐富、在外務(wù)工人員眾多的優(yōu)勢，堅持政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)協(xié)同的原則，以親情、鄉(xiāng)情、友情為紐帶，以服務(wù)為抓手，做優(yōu)“筑巢引鳳”環(huán)境，大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟”，形成了人才回歸、資金回流、項目回遷的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)帶動更多群眾增收致富。
服務(wù)先行，優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境
城關(guān)鎮(zhèn)在政策支持、資金扶持方面服務(wù)先行，不斷注重對路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)營造良好的“硬”環(huán)境。同時，更注重抓好“軟”環(huán)境建設(shè)，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在市場準(zhǔn)入、行政審批、創(chuàng)業(yè)扶持等方面提供相關(guān)優(yōu)惠政策，為他們提供了良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
為鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，該鎮(zhèn)細(xì)化落實14項優(yōu)惠措施，實行招商引資“一企一策”扶持獎勵政策，從廠房租金、水電消耗、創(chuàng)業(yè)貸款、崗前培訓(xùn)等多方面給予不同程度補貼，在項目用地、證照辦理、生產(chǎn)招工等方面提供“保姆式”服務(wù)，盡最大程度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時，還通過蘇陜扶貧協(xié)作、白河優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進高校推介會、白河優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品展銷會等渠道幫助企業(yè)產(chǎn)品拓寬銷路。
梧高鳳必至，花香蝶自來。在湖北從事銷售行業(yè)的柯昌勇回鄉(xiāng)創(chuàng)立了陜西秦大山葛業(yè)有限公司，其生產(chǎn)的葛根茶銷往全國各地，并在十堰、西安、江蘇常州、溧陽等地開設(shè)了產(chǎn)品直營店。
安槐村外出創(chuàng)業(yè)能人呂志斌將自己在廣東創(chuàng)辦的“索越戶外”鞋服制造生產(chǎn)基地搬回了白河城關(guān)，于向榮社區(qū)新建了4000平方米鞋服加工廠，解決就業(yè)78人，帶動21戶貧困戶脫貧致富。
90后小伙吳遠(yuǎn)新不為大城市的繁華所動，毅然回鄉(xiāng)做新時代的新農(nóng)民，流轉(zhuǎn)土地400畝，組建遠(yuǎn)大種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動29戶84人貧困群眾持續(xù)增收。
投資逾7000萬元的白河漢江碎石加工及銷售一體化項目即將投產(chǎn)，將有效降低縣域工程建設(shè)成本，解決沙石緊缺的難題。
9月1日開學(xué)之際，由城關(guān)鎮(zhèn)招商引進的白河縣首家民辦連鎖幼兒園——白河縣海森林幼兒園提供150個入園名額，將有效緩解縣城幼兒入園難問題。
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“城關(guān)鎮(zhèn)近萬人常年在外務(wù)工，一些外出務(wù)工人員不僅掌握了先進的技術(shù)，還掌握了大量的市場資源。一些人甚至在外面創(chuàng)了業(yè)，發(fā)了財，我們想辦法把這些能人引回來，解決本地產(chǎn)業(yè)空虛的問題，帶領(lǐng)更多的群眾長久致富。”該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長余志威說道。
2017年以來，該鎮(zhèn)成功引進招商項目16個，1億以上項目1個，5000千萬以上項目4個，回流資金6.41億元。
筑優(yōu)平臺，培育返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新沃土
姚歡，目前是華逸家居建材匯展中心沙發(fā)銷售店的老板，而2年前，她僅僅是一個在沿海地區(qū)務(wù)工的普通銷售員。“之前在廣東做銷售，收入還算可以，但畢竟是給別人打工，早就有了回鄉(xiāng)企業(yè)的想法�？嘤趩淤Y金不足，對白河家具銷售市場不了解，一直架不起來勢。”想創(chuàng)業(yè)又不敢行動的糾葛始終縈繞在她的心頭。
2017年初，白河縣華逸家居建材匯展中心成立，同年，被認(rèn)定為縣級創(chuàng)業(yè)孵化基地。該基地是白河縣首家一站式家居建材體驗中心，位于城關(guān)鎮(zhèn)安坪村四組，占地面積28畝，建設(shè)面積1.3萬㎡，并配套有1000㎡的廣場及倉儲、物流等服務(wù)設(shè)施。
“鎮(zhèn)上為我們辦理了10萬元的貼息貸款，發(fā)放了創(chuàng)業(yè)獎補，園區(qū)還為我們減免了一年租金，并安排專業(yè)的管理服務(wù)團隊手把手指導(dǎo)，真沒想到，回來創(chuàng)業(yè)這么省心。”隨著華逸創(chuàng)業(yè)孵化基地的落成，姚歡的創(chuàng)業(yè)夢想正式啟航。
目前，該園區(qū)已入駐小微企業(yè)7家，個體工商戶71家，經(jīng)營知名品牌73個，帶動就業(yè)305人。
在該鎮(zhèn)另外一個小微企業(yè)孵化園--天暢小微企業(yè)孵化園里，聚創(chuàng)燈飾、凱瑞和包裝印刷、鑫安康建材、“一朵牡丹”全花茶、遠(yuǎn)豐電子等一大批小微企業(yè)也在逐步發(fā)展壯大。
為加快小微企業(yè)成長步伐，近年來，城關(guān)鎮(zhèn)不斷轉(zhuǎn)變思路，通過扶持成立小微企業(yè)孵化園，全力扶持小微企業(yè)成長，更好地調(diào)動了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者積極性。截至目前，全鎮(zhèn)已建成創(chuàng)業(yè)孵化基地3家，孵化經(jīng)營主體126家，孵化成功率達90%以上，帶動就業(yè)700余人。
示范引領(lǐng)，凸顯帶貧益貧強效應(yīng)
向榮社區(qū)扶貧搬遷安置戶陳能娥，每天一大早，把兒子李柱漢送到學(xué)校后，就奔向她下一個目的地：位于城關(guān)鎮(zhèn)陽光小區(qū)的益誠服飾社區(qū)工廠。
“這是我們在白河的第二個工廠，總部在福建泉州，從事服裝制造已有30余年，主要是中高端梭織類外套生產(chǎn)加工，產(chǎn)品100%出口歐洲。”益誠服飾社區(qū)工廠負(fù)責(zé)人許雅玲介紹著工廠發(fā)展情況。隨著沿海加工生產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移，持續(xù)向好的營商環(huán)境和重磅招商優(yōu)惠政策吸引著像許雅玲等一批沿海商賈不遠(yuǎn)千里來白河投資興業(yè)。
“之前想都不敢想，在家門口上班還能掙工資。像我這個效率，每天能掙百十塊錢，雖然比外面掙得少，但是能照顧孩子了。”回想起以前的苦難日子，對于現(xiàn)狀，陳能娥頗為滿足。
像陳能娥一樣的易地扶貧搬遷戶不在少數(shù)。如何有效解決搬遷群眾就近就業(yè)問題，讓他們既“搬得出”，又“穩(wěn)得住”“能致富”，該鎮(zhèn)黨委政府一直在思考出路。隨著益成服飾、派昂電子、匯美思毛絨玩具等一大批新社區(qū)工廠的建成，這些問題得到了解決，陳能娥和其他貧困戶實現(xiàn)了“工廠建在家門口，掙錢不用往外走”的目標(biāo)。
近年來，該鎮(zhèn)以易地扶貧移民搬遷為契機，積極引進新社區(qū)工廠13家，提供就業(yè)873人，解決貧困勞動力就業(yè)310人，人均月工資達2500元，真正實現(xiàn)了“就業(yè)一人 脫貧一戶”。
在促進就業(yè)推動勞務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的過程中，該鎮(zhèn)不僅在政策扶持、擔(dān)保貸款、招商引資方面進行全方位多途徑的支持，還狠抓技術(shù)培訓(xùn)，讓搬遷貧困戶掌握符合社區(qū)工廠用工的基本技能，讓他們上手就會，進廠就有收入，極大地調(diào)動了搬遷貧困戶進入社區(qū)工廠務(wù)工積極性。
問渠那得清如許？為有源頭活水來。
只有“放水養(yǎng)魚”“合作共贏”，把發(fā)展的“活水”引來，才能讓創(chuàng)業(yè)之“源”更好地服務(wù)于就業(yè)之“本”。
“今后，我們還將進一步落實一系列支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，推動實現(xiàn)以‘輸出一人 致富一戶’的加法向‘創(chuàng)業(yè)一人 帶動一方’的乘法轉(zhuǎn)變，切實把創(chuàng)業(yè)就業(yè)這篇文章做大、做實、做強。”該鎮(zhèn)黨委書記楊先慧如是說。
