通訊員 王琛 呂曉紅
白河縣中廠鎮(zhèn)寬坪村建檔立卡貧困戶陳興貴怎么也沒想到，原來一團糟的生活這么快就有了起色。年輕時因為一場“礦難”失去左臂，干不了重活，沒有穩(wěn)定收入，一家人艱難度日。
如今，他搞起了香菇產(chǎn)業(yè)，不僅自己收入大幅增加、日子好過了，還帶動了一批貧困戶致富增收。“是村黨支部前前后后主動幫我協(xié)調(diào)土地流轉(zhuǎn)、扶貧貸款，免費提供養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，給了我發(fā)展的信心。”看著眼前的14個標準化香菇大棚，回想起近些年來從“貧”到“富”再到“帶富”的轉(zhuǎn)變，陳興貴百感交集。
2月27日，白河縣正式退出貧困縣序列。在剛剛過去的2019年，全縣10143戶23124人脫貧，73個貧困村退出，貧困發(fā)生率下降到1.24%。在白河人心里，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的力量來自方方面面，但黨建絕對是最核心的力量源泉。
筑牢戰(zhàn)斗“堡壘”
2019年以前，白河縣雙豐鎮(zhèn)孔城村貧困發(fā)生率達49%，是全鎮(zhèn)最窮的村，因信訪矛盾多發(fā)被定為軟弱渙散村。面對深度貧困、軟弱渙散的“爛攤子”，村黨支部書記唐尚林一籌莫展。
為此，白河縣采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點包抓、派駐工作組駐點督導(dǎo)、組織部門跟蹤推進的整頓模式，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包抓軟弱渙散黨組織整頓工作責(zé)任清單，選派第一書記駐村幫扶，實行銷號管理，并全程跟蹤督導(dǎo)。很快，唐尚林的思路清晰起來，一點點對照查擺問題，一點點開始整頓。年底，村子就摘下了軟弱渙散的帽子。
近年來，白河縣扎實推進村級黨組織標準化建設(shè)，創(chuàng)建省市縣標準化示范村38個，整頓軟弱渙散村黨組織62個，新建標準化綜合服務(wù)中心110個。
火車跑得快全靠車頭帶。為全面提升村級班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，該縣以村“兩委”換屆為契機，從外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生、致富能人中，選拔374人進入村“兩委”班子，培養(yǎng)村級后備力量266人，全面實現(xiàn)村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”。同時啟動“村干部能力提升工程”，推動實現(xiàn)村“兩委”班子全員輪訓(xùn)，深入開展村（社區(qū)）“兩委”班子成員任職資格“大起底”，組織職能部門進行3輪資格聯(lián)審，審查清理不符合條件村干部8人，補配8人。
鍛造沖鋒“戰(zhàn)隊”
要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，離不開一支忠誠擔(dān)當、傾心為民的干部隊伍。近年來，白河縣先后選派635名優(yōu)秀干部到貧困村擔(dān)任第一書記、駐村隊員，其中科級領(lǐng)導(dǎo)干部201名，后備干部276名，40歲以下年輕干部254名。
在具體推進中，該縣堅持因村選派、分類施策，先后將26名縣委辦、組織部、宣傳部等黨群部門干部選派到村黨組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強的貧困村任職；將43名農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財政等單位干部選派到產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和集體經(jīng)濟薄弱的貧困村任職；將19名政法、司法、信訪等部門干部選派到矛盾糾紛突出、社會治理滯后的貧困村任職，真正做到了因地制宜、人盡其才。
選好是基礎(chǔ)，管好用好是關(guān)鍵。白河縣先后制發(fā)《關(guān)于整合脫貧攻堅駐村幫扶工作力量的實施意見》《白河縣貧困村駐村幫扶工作隊選派管理辦法》等系列文件，制定每日簽到、工作日志、考勤考核、召回撤換、季度通報等5項管理制度。健全完善待遇保障、考核評價、問責(zé)激勵機制，將幫扶干部補貼兌付、評優(yōu)樹模、選拔任用與脫貧成效考核掛鉤，2019年以來在脫貧攻堅一線提拔重用優(yōu)秀干部32人。
激活“造血”功能
近兩年，周賢春見人總是一臉笑，幸福溢于言表。她家住宋家鎮(zhèn)雙喜村，過去沒有一技之長，生活過得很是清苦。后來村子建起了歌風(fēng)春燕茶廠，夫妻倆通過茶廠的免費培訓(xùn)、全程指導(dǎo)，掌握了制茶、管護技術(shù)，在照料孩子之余就在廠里務(wù)工，很快成了一名產(chǎn)業(yè)工人，2017年底因為收入穩(wěn)定順利脫貧。去年，夫妻倆僅在茶廠務(wù)工的凈收入就達5萬余元。
“我們將黨建活動與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，把鎮(zhèn)上光榮、雙喜、聯(lián)絡(luò)3個村從事茶葉種植的黨員組織起來，設(shè)立茶葉產(chǎn)業(yè)黨總支，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各種資源，積極對茶葉合作社進行指導(dǎo)，同時提供政策支持，給種植戶講政策、教技術(shù)，幫他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中的難題，實現(xiàn)規(guī)模、科學(xué)發(fā)展。”宋家鎮(zhèn)黨委書記晏曉斌說。目前，宋家鎮(zhèn)3個村茶葉種植面積達1.5萬畝，帶動貧困戶340余戶。
近年來，白河縣通過持續(xù)深化推進“支部+X+貧困戶”“雙建雙培”、小微黨支部兜底促脫貧模式和聚才創(chuàng)業(yè)工程，將96個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、27個龍頭企業(yè)、63個社區(qū)工廠、79個農(nóng)民合作組織聚集在黨旗下，建立“支部引領(lǐng)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、貧困戶受益”的利益聯(lián)結(jié)機制，帶動1.2萬貧困群眾增收致富。
與此同時，白河縣還大力實施非公經(jīng)濟黨組織規(guī)范化建設(shè)，建成全市首家非公有制經(jīng)濟組織黨性教育基地，成立黨建指導(dǎo)服務(wù)團，實現(xiàn)把黨建做實、把企業(yè)做大、把產(chǎn)業(yè)做強，帶動貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。創(chuàng)新探索“黨建+技能培訓(xùn)”“三三融合”培訓(xùn)模式，以培訓(xùn)促進就業(yè)、以就業(yè)助推產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)帶動創(chuàng)業(yè)，實施“志智”雙扶，激發(fā)內(nèi)生動力。
