本網(wǎng)訊(通訊員 方鳳玲)為進(jìn)一步激發(fā)村集體資金、資產(chǎn)、資源要素潛能,深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管,白河縣宋家鎮(zhèn)將合同清理規(guī)范作為化解村級(jí)矛盾、增加集體收入的有力手段,通過壓擔(dān)子、除根子、摸底子、找路子、重里子“五步”工作法,推進(jìn)合同清理規(guī)范工作全面提升,助力村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。
組織到位,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)“壓擔(dān)子”。組織召開專題會(huì)議進(jìn)行安排部署,制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同清理規(guī)范專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,成立鎮(zhèn)級(jí)工作專班,確定一名業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)業(yè)務(wù)日常工作,全鎮(zhèn)共組建10個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同清理村級(jí)工作小組,每個(gè)小組由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌督促各村(社區(qū))實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)合同清理規(guī)范專項(xiàng)行動(dòng),定期向鎮(zhèn)黨委政府報(bào)告工作進(jìn)度和重大事項(xiàng),各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)上下“一盤棋”,全力以赴抓落實(shí)。
調(diào)研到位,分類處理“除根子”。根據(jù)摸排情況,找準(zhǔn)問題根源,細(xì)化分類處理。首先對村(社區(qū))進(jìn)行分類,根據(jù)難易程度將村(社區(qū))分為重點(diǎn)攻堅(jiān)村、督導(dǎo)推進(jìn)村、規(guī)范提升村,以周為節(jié)點(diǎn)、分步推進(jìn)、逐村銷號(hào)。其次是對問題進(jìn)行分類,圍繞解決當(dāng)前集體經(jīng)濟(jì)合同不合理、不合規(guī)、不合法等問題,依法完善口頭合同,終止到期合同、無效合同,整治規(guī)范陰陽合同,變更、解除嚴(yán)重?fù)p害集體經(jīng)濟(jì)組織利益、顯失公平的低價(jià)、無償合同以及因情勢變更導(dǎo)致繼續(xù)履行會(huì)對村集體明顯不公的合同,依法終止集體不認(rèn)可、群眾反映大、長期拖欠租金等嚴(yán)重違約的合同,深入研判分別制定解決指導(dǎo)意見。
程序到位,深入摸排“清底子”。把好三道“關(guān)口”,確保各村(社區(qū))資源底子準(zhǔn)確明晰。把好數(shù)據(jù)關(guān),以“三資管理”平臺(tái)數(shù)據(jù)和清產(chǎn)核資資料為基礎(chǔ),采取“歷史數(shù)據(jù)+全面摸排”的方式,摸清資源底子。把好“四議兩公開”程序關(guān),設(shè)立集體經(jīng)濟(jì)合同清理征求線索箱,對資金投放程序、合同清理實(shí)施方案等進(jìn)行公示公開,全程接受群眾監(jiān)督,確保行動(dòng)穩(wěn)妥有序推進(jìn)。把好宣傳關(guān),線上線下齊發(fā)力,動(dòng)員群眾共參與,組織各村(社區(qū))充分利用張貼公告、自媒體平臺(tái)等方式,積極宣傳合同清理工作,
落實(shí)到位,強(qiáng)力推進(jìn)“找路子”。業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)員根據(jù)“三資”管理中常見的業(yè)務(wù)知識(shí)、農(nóng)村“三資”清理過程所適用的法規(guī)政策進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),同時(shí)運(yùn)用典型案例進(jìn)行實(shí)證分析,通過培訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)1個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社,10個(gè)村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)組織管理,健全“主體清晰、程序合法、內(nèi)容規(guī)范、執(zhí)行有序、監(jiān)管嚴(yán)格”的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同管理體系,確保管好用好集體資產(chǎn)、資源、資金,為發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作開展奠定重要基礎(chǔ)。
監(jiān)督到位,規(guī)范整改“重里子”。盯緊后半篇文章,壓實(shí)“一股勁”整改責(zé)任。緊緊圍繞問題整改臺(tái)賬,集中開展合同規(guī)范及檔案整理培訓(xùn),提升工作能力,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,全力推動(dòng)“三資”問題解決。鎮(zhèn)紀(jì)委成立督導(dǎo)組開展“三資”領(lǐng)域問題整改督導(dǎo),實(shí)行月調(diào)度、季排名,對進(jìn)度緩慢的村(社區(qū))進(jìn)行約談,抓好問題整改“后半篇文章”。重視檔案資料管理,鎮(zhèn)級(jí)制定標(biāo)準(zhǔn)化模板,抽調(diào)各村業(yè)務(wù)人員開展交叉互檢,互相“找茬”,取長補(bǔ)短,做到整改一個(gè),銷號(hào)一個(gè),不斷提高臺(tái)賬管理水平。對于完成整改的臺(tái)賬資料,及時(shí)梳理匯總,按分類裝盒存檔,確保“三資”檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。