本網(wǎng)訊(通訊員 呂升奎)近年來(lái),白河縣人大常委會(huì)統(tǒng)籌運(yùn)用法定監(jiān)督方式,堅(jiān)持做實(shí)財(cái)政預(yù)算五次“體檢”,強(qiáng)化資金監(jiān)管,守好群眾“錢(qián)袋子”。
關(guān)口前移,做實(shí)預(yù)算編制“年初檢”。每年人代會(huì)前,白河縣人大常委會(huì)提前介入下一年度財(cái)政預(yù)算編制工作,重點(diǎn)對(duì)預(yù)算編制依據(jù)是否符合法律法規(guī)和縣情實(shí)際人民群眾關(guān)心的民生熱點(diǎn)是否足額保障、重點(diǎn)項(xiàng)目資金和部門(mén)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是否安排到位等進(jìn)行初步審查,指出預(yù)算編制中存在的問(wèn)題和不足,督促縣財(cái)政部門(mén)及時(shí)完善預(yù)算草案,為人代會(huì)審議批準(zhǔn)預(yù)算做好準(zhǔn)備。
突出重點(diǎn),做實(shí)預(yù)算執(zhí)行“期中檢”。在預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督中,重點(diǎn)監(jiān)督各執(zhí)收單位是否貫徹落實(shí)國(guó)家政策做到應(yīng)收盡收,是否將所有收入按要求及時(shí)入庫(kù);重點(diǎn)監(jiān)督財(cái)政部門(mén)是否按照批準(zhǔn)的預(yù)算及時(shí)撥付資金,各預(yù)算部門(mén)是否按照預(yù)算資金科目和額度使用資金。每年年中,通過(guò)專題調(diào)研、聽(tīng)取和審議縣政府上半年預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告等方式,對(duì)標(biāo)預(yù)算執(zhí)行情況,提出合理化的意見(jiàn)建議。
實(shí)事求是,做實(shí)預(yù)算調(diào)整“應(yīng)需檢”。對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中確需作出部分調(diào)整的,白河縣人大常委會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)、財(cái)經(jīng)委初審、主任會(huì)議討論、常委會(huì)議審批的程序,確保預(yù)算調(diào)整合法合規(guī)。此外,白河縣人大常委會(huì)通過(guò)專項(xiàng)調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)等形式,對(duì)縣政府提出的預(yù)算調(diào)整方案進(jìn)行必要性、合理性、真實(shí)性審查,依法提出審查意見(jiàn)、審慎做出決議決定。
把握關(guān)鍵,做實(shí)決算審查“期末檢”。每年下半年,白河縣人大常委會(huì)對(duì)照年初預(yù)算數(shù)、預(yù)算調(diào)整數(shù)和決算數(shù),采用對(duì)比分析、差異研判等方式,對(duì)上年度財(cái)政決算情況進(jìn)行全面審查。審查中,突出重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目資金的使用、結(jié)轉(zhuǎn)資金的使用、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付安排等內(nèi)容,結(jié)合對(duì)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況審計(jì)工作報(bào)告,審查決算草案是否做到收支真實(shí)、數(shù)額準(zhǔn)確、內(nèi)容完整,最終提出審查結(jié)果報(bào)告,作出相應(yīng)的決議,增強(qiáng)人大審批決算的嚴(yán)肅性。
標(biāo)本兼治,做實(shí)審計(jì)整改“跟蹤檢”。白河縣人大常委會(huì)根據(jù)審計(jì)查出問(wèn)題的性質(zhì)和整改情況,將突出問(wèn)題作為審計(jì)整改跟蹤監(jiān)督的重點(diǎn),聯(lián)合縣審計(jì)部門(mén)、邀請(qǐng)縣人大代表和有關(guān)專家參與,采取專項(xiàng)視察、專題詢問(wèn)等多種形式進(jìn)行跟蹤督辦,確保整改實(shí)效。同時(shí),針對(duì)“屢審屢犯”“屢查屢犯”的突出問(wèn)題,在完善體制機(jī)制的基礎(chǔ)上,適時(shí)采用約談、約見(jiàn)等法定手段強(qiáng)化監(jiān)督剛性,標(biāo)本兼治,增強(qiáng)人大監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。