第一條 為切實加強食品藥品安全監(jiān)督管理工作，鼓勵社會公眾積極舉報食品藥品違法行為和線索，強化食品藥品安全公眾監(jiān)督與社會共治,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》等法律法規(guī)，參照《食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》（食藥監(jiān)稽〔2017〕67號）、《安康市食品安全舉報獎勵辦法（試行）》（安政辦發(fā)〔2013〕124號），結合實際，制定本辦法。
第二條 對我縣行政區(qū)域內的食品（含食品添加劑）、藥品、醫(yī)療器械違法行為或者違法線索舉報，經(jīng)查證屬實，按本辦法規(guī)定予以獎勵。
第三條 受理、督辦或者直接參與調查處理的食品藥品安全違法舉報案件的縣食安辦以及市場監(jiān)管、農林、水利、公安等有關部門（以下簡稱食品藥品安全監(jiān)管部門）為舉報獎勵實施部門，負責獎勵決定告知、獎勵標準審定和獎勵發(fā)放等工作。
第四條 食品藥品安全監(jiān)管部門依據(jù)各自職責，負責食品藥品安全舉報的受理、查處和獎勵工作，并公布舉報投訴電話，明確舉報的受理范圍。
第五條 舉報人可以通過來人、電話、傳真、電子郵件、信函、網(wǎng)絡等方式舉報。
第六條 獎勵舉報的條件：
（一）所舉報的食品藥品違法行為發(fā)生在本縣行政區(qū)域內；
（二）有明確、具體的舉報對象和主要違法事實或違法線索；
（三）實名舉報或舉報受理部門能夠聯(lián)系并核實舉報人身份的匿名舉報；
（四）違法行為或線索事先未被食品藥品安全監(jiān)管部門掌握或媒體公開披露；
（五）舉報的內容經(jīng)食品藥品安全監(jiān)管部門立案查處并作出行政處罰決定，或移送司法機關查處并作出刑事判決的。因當事人逃逸等特殊原因無法作出處罰決定，但舉報屬實且違法行為已得到有效制止的，可按照本辦法對舉報人予以獎勵。
第七條 舉報下列食品藥品違法行為，經(jīng)查證屬實，予以獎勵。
（一）食品（含食品添加劑）生產、經(jīng)營環(huán)節(jié)方面：
1.生產、經(jīng)營不符合食品安全標準食品的；
2.在農產品、水產品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸過程中，使用違禁藥物或其他可能危害人體健康物質的；
3.生豬、牛、羊私屠濫宰，收購、加工、銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉及其制品的，或者向畜禽及畜禽產品注水或注入其他物質的；
4.加工銷售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格肉類，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格肉類制品的；
5.在食品中摻雜使假、添加有毒有害物質、使用非食用物質和原料生產食品，或者使用回收食品作為原料生產食品的；
6.生產、經(jīng)營變質、過期、混有異物等偽劣食品的；
7.仿冒他人注冊商標生產經(jīng)營食品、偽造食品產地或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用食品生產許可標志及其他產品標志生產經(jīng)營食品的；
8.未按食品安全標準規(guī)定超范圍、超劑量使用食品添加劑的；
9.其他涉及食用農產品、食品和食品相關產品安全的違法行為。
（二）藥品醫(yī)療器械生產經(jīng)營使用方面：
1.無證生產、經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械的；
2.生產、銷售假藥、劣藥的；
3.藥品生產企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)或醫(yī)療機構從未取得《藥品生產許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》的企業(yè)購進藥品的；
4.經(jīng)營、使用未依法注冊、無合格證明文件以及過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械的；
5.經(jīng)營、使用不符合強制性標準或者不符合經(jīng)注冊備案的產品技術要求的醫(yī)療器械的；
6.其他涉及藥品、醫(yī)療器械產品質量安全的違法行為。
第八條 不屬于舉報獎勵范圍的情形：
（一）與食品藥品安全工作有關的國家機關及其人員的舉報；
（二）負責食品藥品安全監(jiān)管部門工作人員及其配偶、直系親屬或其授意他人的舉報；
（三）假冒偽劣產品的被假冒方及其委托代理人或利害關系人的舉報；
（四）屬于消費者投訴、申訴的；
（五）匿名舉報無法聯(lián)系或核實舉報人身份的；
（六）對標簽、說明書存在不影響產品質量安全且不會對公眾造成誤導的瑕疵的舉報；
（七）其他不符合法律、法規(guī)和有關文件規(guī)定的獎勵情形。
第九條 食品藥品安全監(jiān)管部門對食品藥品安全違法行為的舉報不得推諉拒絕，對屬于本部門監(jiān)管職責范圍內的，應當詳細記錄舉報相關情況，并對舉報人的所有信息予以保密。對不屬于本部門監(jiān)管職責范圍內的舉報，應在兩個工作日內書面通知并移交負有監(jiān)管職責的監(jiān)督管理部門處理，同時告知舉報人。
第十條 舉報獎勵專項資金由縣財政部門納入年度預算，�？顚Ｓ�，接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。
獎勵分為三個級別：
（一）一級舉報及獎勵：能詳細提供被舉報人或單位的違法事實并能夠提供關鍵證據(jù)和票據(jù)，并積極協(xié)助案件調查，舉報情況與違法事實完全相符，按案件貨值的5％及以下給予獎勵；按比例計算獎勵金額不足500元的，按500元獎勵。
（二）二級舉報及獎勵：能提供被舉報人或單位的違法事實并已掌握部分現(xiàn)場物證、書證、視聽資料等證據(jù)并協(xié)助案件調查，經(jīng)查證，舉報情況與違法事實完全相符，按案件貨值的3％及以下給予獎勵；按比例計算獎勵金額不足300元的，按300元獎勵。
（三）三級舉報及獎勵：已取得部分證據(jù)，但尚未對違法事實進行直接核實，僅提供查辦線索，未配合案件調查，舉報情況與違法事實基本相符，按案件貨值的2％及以下給予獎勵；按比例計算獎勵金額不足100元的，按100元獎勵。
每起案件的舉報獎勵金額最高不超過10000元。對違法行為查處后無涉案貨物或貨值金額無法計算，但舉報情況屬實，被舉報者存在違法事實的，執(zhí)法機關可視舉報等級、違法情節(jié)、危害程度等因素給予100元—500元的獎勵。
對舉報違法制售、添加有毒有害物質、使用食品非法添加物、生產假冒偽劣食品的地下“黑窩點”、“黑作坊”等的人員，以及生產經(jīng)營單位內部舉報人員，可適當提高獎勵額度。
第十一條 獎勵舉報人應遵循的原則：
（一）同一線索被兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人；
（二）兩個或兩個以上舉報人聯(lián)名舉報同一線索的，按一案進行獎勵；
（三）舉報人向不同部門舉報同一案件，由最終做出處理決定的機關獎勵，不給予重復獎勵；
（四）舉報人應當對所舉報內容的真實性負責；
（五）未經(jīng)舉報人同意，不得公開或泄露舉報人有關信息。
第十二條 舉報獎勵資金撥付和申領。負責舉報調查、作出最終處理決定的監(jiān)管部門對舉報立案查處完畢后，對于符合本辦法規(guī)定獎勵條件的，在15個工作日內向舉報人反饋辦理結果，并根據(jù)舉報人獎勵意愿啟動獎勵程序；監(jiān)管部門將認定舉報等級、獎勵標準報縣食安辦審核通過后，縣財政將獎勵資金撥付至監(jiān)管部門賬戶，再由監(jiān)管部門將獎勵決定告知舉報人。舉報人自接到通知之日起30個工作日內攜帶本人身份證或其它有效證件到食品安全監(jiān)管部門領取。逾期未申領的，視為自動放棄。
第十三條 舉報承辦機關工作人員應當嚴格為舉報人保密，不得以任何方式泄露舉報人姓名、舉報內容及其他相關信息。新聞媒體對食品藥品安全案件查處工作進行宣傳報道時，不得泄露舉報人姓名、相貌、家庭住址、工作單位、通信方式等任何能夠識別舉報人的信息。
第十四條 負有食品藥品安全監(jiān)管部門工作人員在辦理舉報獎勵過程中有玩忽職守、徇私舞弊等行為，依法追究其行政責任；構成犯罪的，依法移送司法機關處理。
舉報人故意捏造事實誣告他人，或者弄虛作假騙取獎勵，構成違法犯罪的，依法承擔相應責任。
第十五條 本辦法所稱的舉報，是指公民、法人和其他組織向食品藥品安全監(jiān)管部門檢舉、揭發(fā)屬于監(jiān)管職責范圍內的違法行為，舉報人以維護食品藥品安全為目的，而非消費活動發(fā)生后的投訴。
本辦法所稱的投訴，是指消費者向食品藥品安全監(jiān)管部門以主張個人權益為主要目的，而維護其合法權益的行為。
第十六條 本辦法自2017年11月1日起實施，至2022年10月31日廢止。
